กองกำลังรักษาสันติภาพ ๙๗๒ ไทย/ติมอร์
ตอนที่ ๓๗ ข้อคิดเห็นของรองผู้บัญชาการกองกำลังรักษาสันติภาพ

     พล.ต.สมิธ รองผู้บัญชาการกองกำลังรักษาสันติภาพสหประชาชาติ ชาวออสเตรเลีย ได้เดินทางไปตรวจเยี่ยมกองบัญชาการภาคตะวันออกเมื่อ ๑๔ มิ.ย.๔๓ และพักค้างคืน ๑ คืนจึงเดินทางไปตรวจเยี่ยมการปฏิบัติ ของกองพันทหารราบไทยที่อำเภอวีเคเค ก่อนเดินทางกลับไปที่กองบัญชาการที่กรุงดิลีได้บรรยายสรุปให้ผู้บัญชาการภาคตะวันออกและฝ่ายอำนวย การฟัง ดังมีรายละเอียดในเรื่องของการปฏิบัติงานในติมอร์ฯ โดยเฉพาะการปฏิบัติงานของกำลังทหารซึ่งมีรายละเอียดดังนี้
     แผนการลดกำลัง (Downsizing) กองกำลังรักษาสันติภาพได้จัดทำแผนการลดกำลังออกเป็น ๓ หน ทางปฏิบัติซึ่ง SRSG (นายเมลโล) ได้ลงนามไปเมื่อวันที่ ๑๒ มิ.ย.๔๓ และได้ส่งไปที่สำนักงานใหญ่องค์การสหประชาชาติ นิวยอร์ค เป็นที่เรียบร้อย แล้ว รายละเอียดของการลดกำลังในหนทางที่หนึ่งก็คือ ในเดือน มิ.ย.๔๓ พัน.ร.ของฟิลิปปินส์ลด ๑ กองร้อย ในเดือน ส.ค.๔๓ พัน.ร.ไทยจะลด ๑ กองร้อย ในเดือน ต.ค.๔๓ พัน.ร.เกาหลีใต้จะลด ๑ กองร้อยและในเดือน ส.ค.๔๔ แต่ละ พัน.ร.จะมีกำลังเหลือแค่ ๑ กองร้อยคือ ๑ กองร้อยไทย , ๑ กองร้อยฟิลิปปินส์และ ๑ กองร้อยเกาหลีใต้ซึ่งในเวลานั้นกองบัญชาการภาคตะวันออกก็จะแปรสภาพเป็นกองบังคับการกองพันซึ่งในขณะนี้ยัง บอกไม่ได้ว่าตัว ผบ.พัน.จะจัดจากชาติใดเพราะจะต้องขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของผู้บัญชาการกองกำลังรักษาสันติภาพในเวลานั้น
     หนทางปฏิบัติที่สองนั้น จะเหมือนกับหนทางปฏิบัติที่หนึ่ง แต่จะเร่งให้ปฏิบัติเร็วขึ้น ส่วนหนทางปฏิ บัติที่สามจะเหลือกำลัง ๒ กองร้อยของไทย, ๑ กองร้อยฟิลิปปินส์ ส่วนกำลังของเกาหลีใต้จะถอนกลับหมดซึ่งผู้บังคับกองพันก็คงจะต้องเป็นประ เทศไทยแน่นอน เพราะคุมกำลัง ๒ กองร้อย แต่จากการปรึกษากับเกาหลีใต้ในเบื้องต้น เกาหลีใต้พอใจในหนทางที่หนึ่ง อย่างไรก็ตาม พล.ต.สมิธ กล่าวว่า ไม่สามารถจะบอกได้ว่าสำนักงานใหญ่องค์การสหประชาชาติที่นิวยอร์คจะเลือกหนทางปฏิบัติใดและเมื่อใด สำหรับทหารไทยนั้นทั้งสามหนทาง ปฏิบัติก็จะต้องลดกำลังลงในเดือน ส.ค.๔๓ อยู่แล้ว
     สาเหตุลึกๆ ของการลดกำลังนั้น อาจเป็นเพราะสถานการณ์ที่ประเทศคองโกและเซียร่าเลโอนล์ กำลัง เลวร้ายมากขึ้น ทำให้องค์การสหประชาชาติต้องทุ่มกำลังเข้าไปแก้ปัญหาที่ประเทศดังกล่าวซึ่งหมายถึงเม็ดเงินที่จะต้องใช้จ่ายเพิ่มมากขึ้น และที่แน่นอน คือต้องมีการลดกำลังในติมอร์ตะวันออกซึ่ง พัน.ร. ของฟิลิปปินส์ ได้ลดกำลังไปเรียบร้อยแล้ว ๑ กองร้อย ดังนั้นในเรื่องนี้จึงขอให้เริ่มเตรียมการ ตั้งแต่เนิ่นๆ ได้เลย โดยไม่ต้องรอคำสั่งจากสำนักงานใหญ่องค์การสหประชาชาติ
     จริงๆ แล้วกองกำลังรักษาสันติภาพในติมอร์ฯ มีความต้องการในหนทางปฏิบัติที่หนึ่งซึ่งก็จะสอด คล้องกับคำแนะนำของนายซานานา กุสเมา ซึ่งถ้าเขายืนยันความต้องการที่อยากให้ใช้หนทางปฏิบัติที่หนึ่ง UN ก็อาจจะเลือกหนทางปฏิบัติที่หนึ่งได้ แต่ถ้า UN เห็นปัญหาเรื่องเงินเป็นเรื่องใหญ่โดยใช้วิธีการลดค่าใช้จ่ายในติมอร์ตะวันออกและเพิ่มค่าใช้จ่ายในประเทศอื่นนั้นก็อาจจะเลือกหนทางที่ สอง พล.ต.สมิธ มีความเห็นว่า ถ้าติมอร์ตะวันออกประสบความสำเร็จก็น่าที่จะต้องพยายามรักษาความสำเร็จอันนี้และเร่งดำเนินการพัฒนาต่อไป ดี กว่าประหยัดเงินแล้วไม่มีการปฏิบัติการของ UN ในประเทศใดประสบความสำเร็จเลย
     ส่วนในการปฏิบัติเมื่อมีการลดกำลังพลลงแล้ว กำลังทุกส่วนซึ่งหมายถึงกำลังทหารและกำลังตำรวจ ของสหประชาชาติจะต้องรักษาความสงบเรียบร้อยเหมือนเดิม แต่จะมีการส่งมอบโอนจุดตรวจ,การรักษาความปลอดภัยที่ตั้งกองบัญชาการ UNTAET,สถานที่สำคัญต่างๆ และการคุ้มครองขบวนรถ ไปให้ CIVPOL หรือตำรวจของสหประชาชาติดำเนินการต่อไป หากในพื้นที่ใดต้องการให้ คงกำลังทหารไว้ ผู้บริหารระดับอำเภอจะต้องมีเหตุผลที่ดีในการขอให้คงกำลังทหารไว้ ทั้งนี้กำลังทหารจะค่อยๆ ถอนตัวออกจากพื้นที่เป็นขั้นๆและ ก่อนที่กำลังทหารของกองกำลังรักษาสันติภาพจะถอนตัวออกไปจะต้องมีการประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนทั่วไปรับทราบรวมทั้งต้องมีการหารือร่วมกับ ทุกส่วน
     จัดตั้งสถานีตำรวจให้ครบทุกตำบล เนื่องจากปัจจุบันเหตุร้ายที่เกิดขึ้นนั้น เกิดจากอาชญากรธรรมดา ซึ่ง CIVPOL สามารถเข้าไปดำเนินการได้ ยกเว้นบางสถานการณ์เท่านั้นเช่น สถานการณ์ที่เกี่ยวข้องกับมิลิเทีย อาจต้องใช้กำลังทหารเข้าไปดำเนินการ อย่างไรก็ตามเมื่อลดกำลังลงจะต้องเพิ่มการลาดตระเวนให้มากขึ้น ไม่ว่าจะเป็นการลาดตระเวนด้วยกำลังพลของตนเองหรือลาดตระเวนร่วมกับกำ ลังของ CIVPOL
     การช่วยเหลือทางมนุษยธรรม อาทิเช่น ยารักษาโรค, อุปกรณ์การเรียนการสอน, ประชาชนพลเรือน, ความต้องการทางด้านการช่าง ฯลฯ สิ่งเหล่านี้เจ้าหน้าที่ UN ที่เป็นพลเรือนจะต้องรับไป ส่วน กองกำลังรักษาสันติภาพจะทำงานเหล่านี้ต่อเมื่อในพื้นที่ ไม่มีเจ้าหน้าที่ของ UN หรือ NGO อื่นๆ เข้าไปเท่านั้น ทั้งนี้เนื่องจาก หากเราให้การช่วยเหลือทางมนุษยธรรมในทุกพื้นที่ เมื่อเราถอนตัวออกไปแล้วก็ จะไม่มีผู้ใดทำต่อ ส่วนอีกเหตุผลหนึ่งก็คือ ในปัจจุบันนี้ทหารช่างของกองกำลังรักษาสันติภาพได้ใช้วัตถุดิบที่มีอยู่หมดแล้วและไม่มีสำรองไว้ด้วย ที่ ผ่านมากองกำลังรักษาสันติภาพได้ทุ่มเททรัพยากรทางทหารช่างไปที่ภาคตะวันตกและพื้นที่ Ocussi จำนวนมาก กองกำลังรักษาสันติภาพได้แนะนำไป ที่ UN และธนาคารโลกแล้วว่า จะต้องให้บริษัทเอกชนเข้าไปรับเหมาโครงการซ่อมถนนในติมอร์ตะวันออกให้เร็วที่สุด
     หน่วยตอบโต้เคลื่อนที่เร็วของตำรวจสหประชาชาติซึ่งเป็นกำลังจากจอร์แดนนั้น ทาง บก.ภตอ. ยัง ไม่ได้รับข้อมูลรายละเอียดเกี่ยวกับหน่วยนี้และทาง CIVPOL ก็ยังไม่ทราบลักษณะการทำงานของหน่วยนี้ด้วยเช่นกัน พล.ต.สมิธ มีข้อพิจารณาว่าน่า จะเหมือนกับหน่วยตอบโต้เคลื่อนที่เร็วของโปรตุเกสที่ดิลี ซึ่งจะไม่มีสายการบังคับบัญชาเกี่ยวข้องกับกองกำลังรักษาสันติภาพ ลักษณะการทำงานจะ มีประโยชน์ในการควบคุมฝูงชนที่มีจำนวนมากซึ่งจะใช้หน่วยนี้แทนกองกำลังรักษาสันติภาพและจะเป็นผลดีต่อกองกำลังฯ ทำให้กองกำลังฯ สามารถ ไปทำงานในที่ไกลๆ ได้ หน่วยนี้จะเป็นประโยชน์อย่างยิ่งต่อ CIVPOL เมื่อมีเหตุการณ์ที่เลวร้ายเกิดขึ้น เพราะกำลังหน่วยตอบโต้เคลื่อนที่เร็วจะเป็นกำ ลังเสริมให้กับหน่วยตำรวจปกติได้ แต่ถ้าหน่วยตอบโต้เคลื่อนที่เร็วต้องการความช่วยเหลือจากกองกำลังฯ ก็จะสามารถให้การสนับสนุนในลักษณะ อยู่เบื้องหลังหน่วยตอบโต้เคลื่อนที่เร็ว
     สำหรับกองกำลังของฟาลินติลในขณะนี้ไม่มีปัญหาอะไรซึ่งเขาตอบสนองต่อคำร้องขอของกองกำ ลังรักษาสันติภาพเป็นอย่างดี การปฏิบัติงานร่วมกันระหว่างกองกำลังฯ(PKF),ผู้สังเกตุการณ์ทางทหาร (UNMO) และตำรวจสหประชาชาติ (CIVPOL) ดีขึ้นกว่าช่วงเดือนกุมภาพันธ์ที่ผ่านมา ขอให้รักษาระดับไว้และให้ทำงานเป็นทีมในการลาดตระเวน เพื่อที่จะให้สมกับจุดมุ่งหมายของ PKF การปฏิบัติงานของ UNMO ในปัจจุบันอยู่ในระดับที่ดี เพราะได้ข้อมูลข่าวสารมาก โดยเฉพาะเกี่ยวกับสถานการณ์ด้านการเมืองซึ่งในเรื่องนี้จะ มีเพิ่มมากขึ้นใน ๖ เดือนต่อไป พล.ต.สมิธ คิดว่าในอนาคต กองกำลังฟาลินติลควรเข้ามาทำงานในลักษณะการรักษาความปลอดภัยซึ่งอาจจะเป็น กองกำลังป้องกันประเทศ แต่ทั้งนี้จะต้องใช้ทั้งเงินและเวลาในการเปลี่ยนแปลงและกองกำลังฟาลินติลในปัจจุบันจะต้องเป็นรูปแบบที่เปิด เพื่อที่จะ ให้สามารถปรับเปลี่ยนและรับคำแนะนำได้ซึ่งปัจจุบันกำลังรอมหาวิทยาลัย King Collage ของ ประเทศอังกฤษเข้ามาศึกษาในเรื่องนี้
     สภา CNRT เปรียบเสมือนเป็นแกนนำหรือร่มที่ครอบคลุมทางด้านการเมืองของติมอร์ตะวันออก ซึ่ง การปฏิบัติงานต่อไปจะต้องวิเคราะห์ให้ลึกลงไปอีก พล.ต.สมิธ ขอให้ทุกคนไปศึกษาเอกสารที่มีชื่อว่า "CNRT Security Group" เพราะเป็นข้อมูลที่ ได้วิเคราะห์ไว้แล้วซึ่งหลายคนสรุปได้ว่าเป็นเอกสารที่ดี สำหรับกองกำลังรักษาสันติภาพนั้น จะต้องไม่เข้าไปยุ่งเกี่ยวกับการเมืองในติมอร์ตะวันออก เช่นเดียวกันระหว่างตำรวจของสหประชาชาติกับกองกำลังฟาลินติลก็จะต้องไม่ยุ่งเกี่ยวกันด้วย เพราะขณะนี้กองกำลังฟาลินติลยังไม่มีอนาคตที่แน่น อนในความคิดของ พล.ต.สมิธ และความต้องการของกองกำลังฟาลินติลเอง อยากจะเป็นกองกำลังป้องกันตนเองของติมอร์ตะวันออกซึ่งถ้าเป็น เช่นนั้นจริง กองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติก็คงทำได้เพียงมีนายทหารติดต่อซึ่งกันและกันเท่านั้น
     การดำรงตำแหน่งของ พล.ต.สมิธ และการแต่งตั้งผู้บัญชาการกองกำลังคนใหม่ สำหรับ พล.ต.สมิธ นั้น การที่จะดำรงตำแหน่งรองผู้บัญชาการฯ ต่อไปหรือไม่ขึ้นอยู่กับผู้บัญชาการคนใหม่ที่จะมาแทน พล.ท.ซานโตส ซึ่งถ้าผู้บัญชาการคนคนใหม่มียศ เป็น พล.ท. พล.ต.สมิธ ก็ยังเป็นรองผู้บัญชาการกองกำลังฯ ต่อไป แต่ถ้าผู้บัญชาการคนใหม่มียศเป็น พล.ต. ตนเองก็จะกลับไปทำงานต่อที่ประ เทศออสเตรเลียต่อไป สำหรับตำแหน่งผู้บัญชาการกองกำลังฯ คนใหม่นั้นจะไม่ใช่คนออสเตรเลียอย่างแน่นอน เพราะออสเตรเลียได้ยืนยันแล้วว่าจะไม่ เป็นผู้บัญชาการกองกำลังรักษาสันติภาพซึ่ง พล.ต.สมิธ บอกว่าที่มีเจตนาเช่นนี้เป็นเรื่องของทางการเมือง ในทัศนะของตนแล้วคิดว่าน่าจะเป็นคนไทย เพราะจะดีกว่าถ้ามาจากประเทศอาเซียนและออสเตรเลียจะมีความรู้สึกที่ดี ถ้าคนไทยได้รับการแต่งตั้ง แต่ทั้งหมดนี้ก็ขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของเลขาธิ การองค์การสหประชาชาติ
     ประเทศไทย กองทัพไทยและคนไทย กำลังหอมกรุ่นยังกับข้าวหอมมะลิ เมื่อ ๒๖ มิ.ย.ที่ผ่านมา คณะ แพทย์ทหารของกองทัพบกประเทศอียิปต์ ก็ขออนุญาตองค์การสหประชาชาติเข้าเยี่ยมชมหน่วยแพทย์ระดับ ๒ ของเรา
     ในฐานะที่เป็นคนไทยคนหนึ่ง
     คงจะต้องกราบเรียนว่า จะต้องช่วยกันรักษาความหอมกรุ่นอันนี้ไว้ให้ถึงที่สุดครับ.

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

picture   e-mail address: [email protected], baucau EAST TIMOR
Hosted by www.Geocities.ws

1