กองกำลังรักษาสันติภาพ ๙๗๒ ไทย/ติมอร์
ตอนที่ ๒๔ มาตรฐานในการปฏิบัติงานตามระบบของ UN
     ระหว่างวันที่ ๖-๗ มี.ค.๔๓ คณะเจ้าหน้าที่ชุดตรวจสอบของ UN ได้เข้าตรวจสอบรายการยุทโธปกรณ์หลัก(Major Equipment)และการอยู่ได้ ด้วยตนเอง(Self Sustainment) ของกองกำลัง ๙๗๒ ไทย/ติมอร์ฯ ซึ่งเจ้าหน้าที่คณะนี้ได้เดินทางมาจากสำนักงานใหญ่ขององค์การสหประชาชาติ ที่ตั้งอยู่ที่สหรัฐอเมริกา โดยจะทำการตรวจสอบรายละเอียดตามที่รัฐบาลไทยตกลงไว้กับสหประชาชาติในการนำกำลังพลและยุทโธปกรณ์เข้าร่วมรักษา สันติภาพในติมอร์ตะวันออก สำหรับข้อมูลในการกำหนดมาตรฐานการปฏิบัติงานตามระบบของสหประชาชาติ ผมได้คัดบางตอนมานำเสนอท่านผู้อ่าน ซึ่งในเรื่องนี้จะแบ่งออกเป็นสามตอนต่อเนื่องกันไปครับ
     (Chapter 3 Performance standards for minor equipment and consumables provides under self-sustainment. Annex A Personel,Annex B Major Equipment)
ผนวก ก. บุคคล
๑.เป็นจำนวนกำลังพลซึ่งจะไม่กล่าวถึงในตอนนี้
๒. การเบิกค่าทดแทน
     เริ่มที่ข้อ ๒. รัฐบาลจะได้รับเงินจากการเบิกค่าทดแทนดังนี้
ก. ค่าใช้จ่ายกำลังพลในอัตรา ๙๘๘ เหรียญสหรัฐต่อคนต่อเดือน
ข. ค่าเครื่องอาภรณ์ภัณฑ์ในอัตรา ๖๕ เหรียญสหรัฐต่อคนต่อเดือน
ค. ค่ากระสุนฝึกหาความชำนาญในอัตรา ๕ เหรียญสหรัฐต่อคนต่อเดือน
ง. ค่าผู้ชำนาญการ (Speacialists) ในอัตรา ๒๙๑ เหรียญสหรัฐต่อคนต่อเดือน ซึ่งอัตราการจัดอนุญาตให้จำนวนผู้ชำนาญการของทหารราบจะมี ได้ ๑๐ เปอร์เซ็นต์,เหล่าอื่นมีได้ ๒๕ เปอร์เซ็นต์ของยอดกำลังพลในหน่วยนั้นๆ เช่น ประจำ ทก., หน่วยแพทย์, หน่วย ส. เป็นต้น
๓.กำลังพลจะได้รับเงินที่จ่ายให้โดยตรงจากการปฏิบัติภารกิจรักษาสันติภาพคนละ ๑.๒๘ เหรียญสหรัฐต่อคนต่อวันรวมทั้งค่าใช้จ่าย ในการลาพักเพื่อฟื้นฟูจำนวน ๑๐.๕๐ เหรียญต่อคนต่อวันสำหรับการพัก ๗ วันในทุกๆ วงรอบ ๖ เดือน
๓. เงื่อนไขทั่วไปของกำลังพล
๔.รัฐบาลจะต้องประกันว่ากำลังพลที่มาปฏิบัติงานต้องมีขีดความสามารถตามมาตรฐานที่องค์การสหประชาชาติกำหนดว่าด้วย MINURCA, INTER ALIA เรื่องยศ,ประสบการณ์,ความแข็งแรงของร่างกาย,ความชำนาญและความรู้ด้านภาษา กำลังพลจะได้รับการฝึกการใช้ยุทโธปกรณ์และ สป.ตามที่แต่ละกองทัพประเทศได้รับจ่ายให้และยอมรับนโยบายและขั้นตอนที่องค์การสหประชาชาติกำหนดรวมถึงการแพทย์, การฉีดยาวัคซีน, การเดินทาง, การส่งของ, การพักและเรื่องอื่นๆ
๕. ในห้วงของการปฏิบัติงานใน MINURCA รัฐบาลจะรับผิดชอบค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับรายได้, เบี้ยเลี้ยง, ผลประโยชน์ต่างๆ ที่เป็นของกำลังพลภายใต้การจัดการของประเทศนั้นๆ
๖. องค์การสหประชาชาติจะแจ้งให้รัฐบาลทราบถึงข้อมูลที่ถูกต้องและเกี่ยวข้องกับการเตรียมการให้กำลังพลรวมถึงจำนวนเงินที่ต้องรับผิดชอบ ในการที่ทำให้ สป.ขององค์การสหประชาชาติเกิดความเสียหายและสูญหายและการเรียกร้องค่าชดเชยในกรณีของการเสียชีวิต,บาดเจ็บ,อันเนื่องมาจากการทำงานให้องค์การสหประชาชาติและหรือทรัพย์สินของกำลังพลที่เสียหาย
๗. กำลังพลที่อยู่นอกเหนือมาตรฐานตามคำอนุญาตในบันทึกฉบับนี้ถือว่าเป็นความรับผิดชอบของประเทศนั้นๆ และไม่สามารถเบิกทดแทนได้หรือไม่สามารถของรับการสนับสนุนจากองค์การสหประชาชาติ กำลังพลประเภทนี้อาจจะได้เคลื่อนย้ายไป MINURCA โดยการอนุมัติล่วงหน้าขององค์การสหประชาชาติ ถ้าหากได้รับการไตร่ตรองจากรัฐบาลและองค์การสหประชาชาติแล้วว่าเป็นความต้องการแห่งชาตินั้นๆ กำลังพลประเภทนี้จะสามารถร่วมงานได้อย่างถูกต้องตามกฏหมาย อย่างไรก็ตาม รัฐบาลจะไม่ได้รับค่าเบิกทดแทนให้แก่กำลังพลส่วนนี้และองค์การสหประชาชาติจะไม่ยอมรับข้อผูกพันทางการเงินใดๆ หรือความรับผิดชอบที่เกี่ยวข้องกับกำลังพลและจะไม่ให้การบริการใดๆ ทั้งสิ้น
๘. กำลังพลที่เคลื่อนย้ายเข้าไปตามคำขอขององค์การสหประชาชาติ เพื่อปฏิบัติภารกิจเฉพาะในห้วงเวลาจำกัด อาจได้รับการจัดการสนับสนุนตามบันทึกฉบับนี้ตามความเหมาะสม
๙. บุคคลพลเรือนที่รัฐบาลจัดเตรียมเพื่อเป็นส่วนหนึ่งของกำลัง จะรับสิทธิเทียบเท่ากำลังทหารที่มีเพื่อจัดตั้งกองกำลังตามความมุ่งหมายของบันทึกฉบับนี้
๑๐. การจัดการทั่วไปเรื่องการเงินและการจัดการ ที่ดำเนินการในการจัดหาเรื่องกำลังพลทั้งทหารและอื่นๆ จะอยู่ในส่วนหนึ่งของ AIDE-ME'MOIRE สำหรับประเทศที่ส่งกำลังพลเข้าปฏิบัติตามผนวก G
ผนวก ข. ยุทโธปกรณ์หลัก
     มาตราฐานคุณสมบัติ สป. ของเครื่องมือรายการย่อยและสิ่งอุปโภคที่จัดเป็น สป. ในการอยู่ได้ด้วยตนเอง
     คำนำ
๑.รายละเอียดทั่วไปของข้อตกลง A/RES/๕๐/๒๒๒, กล่าวถึงวิธีการเบิกค่าทดแทนของประเทศที่ร่วมภารกิจ กกล.รักษาสันติภาพ รวมถึงอัตราการเบิกค่าทดแทนในการจัดเตรียมการ การอยู่ได้ด้วยตนเอง(SELF-SUSTAINMENT) ตามขีดความสามารถของประเทศนั้น ๆ การคืนเงินทดแทนนี้จะขึ้นอยู่กับการตรวจสอบว่า สป. ประเภทเครื่องมือรายการย่อยและสิ่งอุปกรณ์เพื่อการอยู่ได้ด้วยตนเองที่แต่ละประเทศจัดเตรียม ได้เป็นไปตามข้อตกลงของประเทศนั้นๆ ตามที่แสดงไว้ในข้อตกลงระหว่างประเทศนั้นๆ กับองค์การสหประชาชาติ
๒. การอยู่ได้ด้วยตนเอง(SELF-SUSTAINMENT) สามารถอธิบายได้ดังนี้คือ การสนับสนุนทางการส่งกำลังบำรุงของประเทศต่างๆ ที่อยู่ในพื้นที่ กกล.รักษาสันติภาพ โดยประเทศที่ส่งกำลังเข้าร่วมต้องจัดเตรียมการส่งกำลังบำรุงบางส่วนหรือทั้งหมดด้วยตนเอง โดยสามารถเบิกค่าทดแทนคืนได้ แต่ละกองทัพของประเทศ(CONTINGENT) อาจจะมีระดับการอยู่ได้ด้วยตนเองแตกต่างกันไป ซึ่งจะสอดคล้องกับขีดความสามารถที่องค์การสหประชาชาติจะจัดเตรียมการสนับสนุนให้เท่าที่จำเป็น หรือจากการที่ประเทศนั้นๆ จะสนับสนุนกองทัพของตนเองได้
ความมุ่งหมาย
๓. กำหนด/จัดทำมาตรฐานคุณสมบัติ สป.และการตรวจสอบสำหรับการอยู่ได้ด้วยตนเองเพื่อเป็นแนวทางให้ชุดตรวจสอบสำหรับตรวจสอบความสามารถในการสนับสนุนตนเองของกำลัง แต่ละประเทศ
หลักการ
๔. ชุดตรวจสอบจะต้องอ้างอิงถึงข้อตกลงตามลำดับความเร่งด่วนของความช่วยเหลือ เพื่อพิจารณาถึง ระดับการอยู่ได้ด้วยตนเองที่แต่ละกองทัพของประเทศนั้นๆ เป็นผู้จัดเตรียม
๕. เพื่อให้การเบิกค่าทดแทนคืนของ สป.ชนิดต่างๆ ในการอยู่ได้ด้วยตนเอง มีความเหมาะสมที่จะได้รับการพิจารณา แต่ละกองทัพต้อง จัดเตรียม สป.เครื่องมือชนิดต่างๆ และเครื่องอุปโภคตามเงื่อนไขเฉพาะและเงื่อนไขปลีกย่อย โดยไม่ต้องอาศัยให้องค์การสหประชาชาติหรือกอง ทัพประเทศอื่นๆ ที่ร่วมภารกิจเดียวกันช่วยเหลือ เงื่อนไขจะถูกแบ่งออกเป็นรายการต่างๆ เพื่อให้มั่นใจถึงความอ่อนตัวในการเบิกค่าทดแทนให้ประ เทศที่ส่งกองทัพเข้าร่วม สำหรับ สป.เครื่องมือรายย่อยและสิ่งบริโภคที่จัดเตรียมมา หากกองทัพประเทศใดรับการบริการจากกองทัพประเทศอื่น ที่ปฏิบัติร่วมภารกิจเดียวกัน การเบิกค่าทดแทนจะจ่ายให้กับประเทศที่เป็นผู้ให้บริการนั้นๆ ยกเว้นมีการตกลงกันระหว่างประเทศทั้งสองก่อนแล้ว แต่หากองค์การสหประชาชาติเป็นผู้จัดเตรียมให้กับประเทศใด ประเทศนั้นจะไม่ได้รับสิทธิ์ให้เบิกค่าทดแทน
     มาตรฐาน
๖. ชุดตรวจสอบ มีความรับผิดชอบในการตรวจสภาพตามเงื่อนไขต่างๆ ของการอยู่ได้ด้วยตนเอง ซึ่งได้รับการเห็นชอบโดยข้อตกลง ความช่วยเหลือ ดังต่อไปนี้
     สำหรับตอนนี้ ผมหยุดไว้ที่ข้อ ๖.ชุดตรวจสอบครับ ในฉบับหน้าจะต่อในข้อ ๗.ซึ่งจะเป็นเรื่องของการประกอบเลี้ยงและอื่นๆ ต่อไป
     โปรดอ่านต่อฉบับหน้าครับ.

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

picture   e-mail address: [email protected], baucau EAST TIMOR
Hosted by www.Geocities.ws

1