Page 54 - Pleno Jurisdiccional Nacional Sobre Violencia Contra la Mujer
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foro jurídico
razonable, por un juez o tribunal competen- es contrario al derecho a un juez predeterminado por ley
te, independiente e imparcial, establecido con -en los términos de “tribunal competente”- el que una
anterioridad por la ley, en la sustanciación de persona con el carácter de militar en situación de retiro
cualquier acusación penal formulada contra ella, sea juzgado por tribunales militares (parágrafo 151). La
o para la determinación de sus derechos y obliga- garantía del tribunal competente exige que dicha persona
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sea juzgada por un tribunal judicial ordinario.
otro carácter” (el énfasis es mío).
Aun cuando la CIDH utilice la terminología de “juez na-
En los Principios y Buenas Prácticas sobre la Protección tural” para “juez predeterminado por ley” o “juez com-
de las Personas Privadas de Libertad en las Américas petente”, es importante indicar que la instancia supra-
-documento aprobado por la Comisión Interamericana nacional entiende este derecho fundamental como una
de Derechos Humanos en su 131 período ordinario de garantía judicial de ser juzgado por quien ha sido previa-
sesiones en marzo de 2008- se establece como Principio mente investido con dicha autoridad.
V, relativo al debido proceso, el que “Toda persona pri-
vada de libertad tendrá derecho, en todo momento y En el ámbito del Sistema Universal de Protección de los
circunstancia, a la protección y al acceso regular a jueces Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos
y tribunales competentes, independientes e imparcia- Civiles y Políticos (en adelante el PIDCP), de 1966, prevé
les, establecidos con anterioridad por la ley” (el énfa- en su artículo 14 que
sis es mío).
“(…) 1. Todas las personas son iguales ante los tri-
Jurisprudencialmente, de manera interpretativa vinculan- bunales y cortes de justicia. Toda persona ten-
te para nosotros, la Corte Interamericana de Derechos drá derecho a ser oída públicamente y con las
Humanos (CIDH), en su sentencia sobre el fondo, re- debidas garantías por un tribunal competente,
paraciones y costas del Caso Castillo Petruzzi y otros Vs. independiente e imparcial, establecido por la ley,
Perú, de 30 de mayo de 1999, precisó en relación con el en la substanciación de cualquier acusación de
carácter penal formulada contra ella o para la
derecho a un juez predeterminado por ley, que determinación de sus derechos u obligaciones de
“Constituye un principio básico relativo a la in- carácter civil. (…)” (el énfasis es mío).
dependencia de la judicatura que toda persona Como se aprecia, el PIDCP contempla el derecho a un
tiene derecho a ser juzgada por tribunales
de justicia ordinarios con arreglo a procedi- juez predeterminado por ley bajo la forma de un “tribu- 317
mientos legalmente establecidos” (parágrafo nal competente”. Pues justamente esta garantía prescribe
129, el énfasis es mío). que quien vaya a impartir justicia se encuentre atribuido
de tal investidura de manera previa a los sucesos some-
Por ello, recogiendo los Principios Básicos Relativos a tidos a su conocimiento, y sobre la base del catálogo de
la Independencia de la Judicatura, adoptados en el 7º competencias establecido anteriormente.
Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del
Delito y Tratamiento del Delincuente, de Milán de 1985, Para el caso del sistema europeo de protección de de-
indica la CIDH que el Estado no debe crear “tribunales rechos humanos, el Convenio para la Protección de los
que no apliquen normas procesales debidamente esta- Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales
blecidas para sustituir la jurisdicción que corresponda precisa en el punto 1 de su artículo 6 que
normalmente a los tribunales ordinarios”.
“Toda persona tiene derecho a que su causa
En tal virtud, señala la CIDH, en el parágrafo 128 de la sea oída equitativa, públicamente y dentro de un
referida sentencia, que plazo razonable, por un Tribunal independiente
e imparcial, establecido por la ley, que decidirá
“Cuando la justicia militar asume competencia los litigios sobre sus derechos y obligaciones de
sobre un asunto que debe conocer la justicia carácter civil o sobre el fundamento de cualquier
ordinaria, se ve afectado el derecho al juez acusación en materia penal dirigida contra ella”
natural y, a fortiori, el debido proceso, el cual, a (el énfasis es mío).
su vez, encuéntrase íntimamente ligado al propio
derecho de acceso a la justicia” (énfasis propio). En igual sentido puede verse también el artículo 7 de la
Carta Africana sobre los Derechos Humanos y de los
Por ello, dirá posteriormente la CIDH en su sentencia Pueblos (Carta de Banjul) de 1981.
de fondo en el Caso Cantoral Benavides Vs. Perú, de 18 de
agosto de 2000, que 4. Jurisprudencia del Tribunal Constitucional
“El traslado de competencias de la justicia Desde el punto de vista de distinciones conceptuales
común a la justicia militar y el consiguiente entre juez predeterminado por ley y juez natural, la
procesamiento de civiles por el delito de traición jurisprudencia del Tribunal Constitucional no es uni-
a la patria en este fuero (…) supone excluir al forme. Y ello puede advertirse por la postura teórica
juez natural para el conocimiento de estas
causas” (énfasis mío). que se ha ido asumiendo según las composiciones y re-
composiciones de sus magistrados integrantes. Así, es
En su sentencia de fondo en el Caso Cesti Hurtado Vs. fácilmente apreciable, por citar un punto, que se pasa
Perú, de 29 de septiembre de 1999, la CIDH anotó que GHO H[WUHPR GH DÀUPDU TXH HO WpUPLQR ´MXH] QDWXUDOµ
