CONCLUSIONES

Toda organización está basada en los principios de interdependencia, es decir los individuos, procesos, procedimientos, actividades, etc., se encuentran interconectados en una vasta e intricada red de relaciones, por lo que el comportamiento de un individuo dependerá necesariamente del comportamiento de muchos otros, es decir, el éxito de la organización dependerá del éxito de sus integrantes. Es por esta razón que es indispensable medirlos constantemente con la finalidad de  controlar y evaluar su gestión. 

          Específicamente en la presente investigaciones se evaluó la ejecución de las obras públicas del Municipio Libertador del Distrito Metropolitano correspondiente al ejercicio fiscal del año 2002, con la finalidad intrínseca de diseñar indicadores de gestión adecuados la ejecución de las obras públicas municipales. Para ello, se revisó la clasificación de las fuentes de captación del ingreso y  clasificación de los egresos para la aplicación del gasto en la Ordenanza de Presupuesto del Municipio Libertador del Distrito Metropolitano de Caracas, correspondiente al ejercicio fiscal 2002, donde se obtuvo que se asignaron los créditos presupuestarios por una cantidad exactamente igual a los ingresos públicos municipales, es decir, de Bs. 206.039.103.794, para fines de los diversos programas, proyectos y partidas ejecutados por la Alcaldía del Municipio Libertador en diferentes sectores.

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          Seguidamente, se realizó una comparación  de la ejecución de las metas físicas sectoriales con las metas financieras sectoriales previstas en la Ordenanza de Presupuesto del Municipio Libertador del Distrito Metropolitano de Caracas, correspondiente al ejercicio fiscal 2002, con respecto al Vivienda, Desarrollo Urbano y Servicios Conexos, del Programa de Construcción, Mantenimiento y Reparaciones de Obras Urbanas, Protección Ambiental, Ornato y Servicios Públicos por Objeto del Gasto, obteniéndose que  las metas físicas no se cumplieron para este período,  consecuentemente los objetivos programados para la construcción, mantenimiento y reparaciones de obras urbanas del Municipio  en estudio no se efectuaron satisfactoriamente. Encontrándose, que muchas de las obras planificadas  quedaron inconclusas, evidenciándose una disminución de la eficacia en el cumplimiento de las demandas ciudadanas, lo que implica que las gestión financiera presupuestaria de la Alcaldía Libertador no es suficientemente funcional y legítima. No obstante, se observó una buena  predisposición  de los funcionarios  hacia el logro de una gestión eficaz y eficiente.

          Además, se encontró que el presupuesto municipal de la Alcaldía Libertador propone con claridad los objetivos que el municipio quiere alcanzar, con los recursos que tiene para invertir, haciendo que las obras que pueden concretarse sean el resultado de un plan de inversión que es guiado por objetivos y metas concretas.  Sin embargo, en la ejecución del presupuesto se observaron frecuentes y sistemáticas improvisaciones lo que contribuye a que exista un desequilibrio presupuestario.

          De tal manera, que en virtud de lo anterior se diseñaron los indicadores de gestión para la revisión de la ejecución de las obras públicas, tomando como referencia la Ordenanza de Presupuesto del Municipio Libertador del Distrito Metropolitano de Caracas, correspondiente al ejercicio fiscal 2002, para ellos se realizó un análisis estratégico a través del uso de la matriz de debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas (DOFA), construyéndose siete estrategias factibles a desarrollar, de donde se partió para utilizar la herramienta de Cuadro de Mando Integral, donde se obtuvieron los 18 indicadores a diseñar, partiendo de las perspectivas financieras, procesos internos, comunidad y ambiente del la Alcaldía Libertador en función de su gestión del presupuesto financiero para el año 2002.

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RECOMENDACIONES

          - Validar los indicadores de gestión propuestos, a través de expertos en el área, quienes evaluaran: pertinencia del indicador, valores y rangos establecidos, fuentes de información seleccionadas, proceso de toma y presentación de la información; frecuencia en la toma de la información y destinatario de la información.

          - Presentar los indicadores de gestión ante las autoridades competentes de la Alcaldía Libertador para su consideración y aprobación.

          - Mantener y mejorar continuamente los indicadores propuestos, ya que  lo único constante es el cambio y esto genera una dinámica muy especial en la organización pública,  los indicadores de gestión deben ser revisado a la par con los objetivos, estrategias y procesos que se ejecutan el presupuesto municipal.

          - Aplicar los indicadores de gestión diseñados en los tiempos establecidos para controlar y evaluar la ejecución de las obras públicas.

          - Extender el uso de estos indicadores hacia otros municipios. Esto puede hacerse a través de Gaceta Oficial, tras previa discusión y aprobación.

          - Ampliar el espectro de indicadores para medir oportunamente la gestión de los municipios venezolanos.

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