Bases históricas para a
evolução das teorias administrativas
O estudo da Administração é um desdobramento
da história das transformações econômicas,
sociais e políticas de várias culturas, necessidades
que o homem tem em sua natureza que precisam ser satisfeitas
através de esforços organizados.
Historicamente, o fenômeno da industrialização
é relativamente recente. Antes da industrialização
as organizações humanas eram fundamentalmente
a família, a tribo, a igreja, o exército e
o Estado. Desde o princípio o homem sentiu necessidade
de organizar-se para as campanhas militares, para os problemas
familiares, para a administração governamental
e para a operação de sua religião,
decorrendo da as primeiras noções de organização.
Examinando-se a administração pré-industrial,
dois temas aparecem contentemente: 1. noção
relativamente limitada das funções administrativas;
2. pouca consideração pela atividade comercial.
Vários indícios na história
antiga mostram-nos que devem ter existido planos formais,
organizações de trabalho, liderança
e sistemas de avaliação, ou seja, as grandes
construções épicas, como as pirâmides,
pôr exemplo, indicam uma prática eficiente
das funções administrativas. Quando lemos
a Bíblia com uma ótica de administrador, encontramos
citações, como as referentes ao êxodo,
que explicam a forma piramidal dos organogramas organizacionais.
Orientando-nos pela evolução
da história antiga, podemos situar acontecimentos
que permitiram a evolução das antigas civilizações
com base em princípios administrativos que são
até hoje defendidos e utilizados pôr grandes
teóricos da administração.
REVOLUÇÃO INDUSTRIAL
Esses princípios nortearam a evolução
das sociedades através dos séculos, do período
medieval ao mercantilista, tendo o seu grande despertar
no principio do século XVI, com as grandes descobertas
através da navegação e das invenções,
iniciando-se assim o que podemos chamar de primórdios
da Revolução Industrial.
Nessa época situam-se os sistemas
de produção industrial, que, corno as civilizações,
passou pôr diversas fases. No início predominou
o sistema familiar, que em algumas sociedades persistem
até hoje.
O crescimento do comércio também
necessitava de racionalização nos métodos
de registro (anotações/ contabilização).
Luca Pacioli, em 1494, escreveu Summa de aritmética,
geométrica, proporcionai et proportionalista.
Foi o primeiro sistema de partidas dobradas
decorrente da necessidade de os mercadores saberem suas
posições de créditos e débitos,
fornecerem posição de caixa e inventário.
Até o século XX, nenhum avanço
foi feito sobre o sistema de Pacioli. Em Sina, Veneza, Gênova
e Florença, banqueiros como os Medici e Peruzzis
estabeleceram escritórios bancários para movimentar,
transferir as contas em partidas dobradas e realizavam empréstimo.
O grande obstáculo para os banqueiros era a proibição
dos juros, mas as necessidades comerciais sobrepuseram-se
às religiosas, e pôr volta de 1400 muitos estados
aboliram estas proibições.
Dando mais um salto na história,
passamos agora para a fase dos primeiros estudos formais;
enquanto teoria de administração que se situa
nos séculos XIX e XX, surgiu a chamada Administração
científica, com a publicação dos Princípios
da administração científica, em 1911,
pôr Frederick Winslow Taylor, chamado Pai da Administração
Científica.
Nessa mesma época surgiram estudos
encabeçados pôr Frank e Lilian Gilbreth e Morris
Cooke, os primeiros preocupados com os estudos dos movimentos
de mão e corpo para a otimização dos
esforços, eliminando-se movimentos inúteis
e projetando o uso de ferramentas e equipamentos mais adequados
para os trabalhadores, e Cooke adaptando os princípios
da administração científica em organizações
nas não industriais.
Com esses estudos, um espaço enorme
para novas idéias estava automaticamente aberto,
e ele foi ocupado mediatamente. Henri Fayol, em seu livro
General and Industrial Management, introduziu aquilo que
hoje chamamos Processo Administrativo: planejamento, organização,
comando, coordenação e controle. Max Weber
criou uma teoria de estrutura de poder e autoridade, que
denominou Escola Burocrática. Oliver Sheldon escreveu
o livro Filosofia da Administração, reconhecendo
a responsabilidade e a ética da administração
perante a sociedade.
A partir daí surgiram estudos que
não podemos caracterizar como escolas propriamente
ditas, porque foram surgindo em ondas e superpondose uma
teoria à outra, considerados mais propriamente como
abordagens teóricas.
Principais acontecimentos nos primórdios
da civilização
Egípcios |
Princípios de
administração nos projetos arquitetonicos
e de engenharia e construção das pirâmide.
|
Babilônia |
Elaboração do código
de Hamurábi. |
Aristóteles |
Publicação da obra
Metafísica. |
Hebreus |
Princípios de organização
para o Êxodo de Moisés. |
Roma |
Instituição do sistema
semi-industrial de produção. |
China |
Publicação da constituição
CHOW. |
Igreja Católica Romana |
Princípio de hierarquia.
|
Grécia |
Vários estágios de
evolução da administração
industrial e organização do trabalho.
|
Escola moderna de Administração
A identificação da época exata em que
se inicia a Escola Moderna de Administração
é difícil de estabelecer. Podemos, porém,
dizer que ela surgiu entre os períodos de crise das
Escolas Clássicas e Neoclássica. Muitos dos
teóricos que contribuíram para a Escola de
Relações Humanas continuaram seus estudos
exploratórios do comportamento humano e contribuíram
para o desenvolvimento de alguns princípios atribuídos
à Escola Moderna de Administração.
Portanto, confundem-se algumas contribuições
da Escola Neoclássica com as da Escola Moderna, porém
são evoluções das idéias já
desenvolvidas anteriormente.
Fonte: Conselho
Federal de Administração