Nota de tapa: Plan de Pacto Fiscal: Bailando al son del FMI y el BID

Nota de contratapa: 8 de marzo Día internacional de la Mujer. 2004. De la patronal incendiaria, al Vaticano de la Inquisición: la misma barbarie patriarcal capitalista

Centroamérica: Las elecciones en El Salvador: Triunfo electoral de ARENA, ¿Avance político de la derecha?

Dossier especial: Medio Oriente y Asia central. A un año de la agresión-invasión-ocupación de Irak, el imperialismo yanqui y el nazi Sharon, entrampados

1. Derrotar la guerra imperialista

2. Impacto de los atentados terroristas del 11 de septiembre del 2001 sobre el conflicto árabe-israelí.

3. El último jinete del Apocalipsis. El imperialismo norteamericano y el Estado-sionista de Israel apuestan a la guerra y al exterminio: otros nazis al acecho.

4. Invasores atacan Fallujah y con tanques y helicópteros rodean otras ciudades.

Panorama Nacional

Crimen organizado amenaza la pensión

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En el mes de enero se realizó en la ciudad de Monterrey, provincia de Nueva León, México, la reunión cumbre de presidentes americanos que reunió a 34 de ellos (recordemos que Cuba no forma parte del sistema de la OEA). Sirvió para que el presidente Bush se apuntara un triunfo estratégico y para que los presidentes de Brasil y Argentina, Lula y Kirchner, respectivamente, dieran muestras de sus capacidades de genuflexión.

Recordemos algunos antecedentes -los más importantes de los últimos meses- del largo camino recorrido desde 1994 para que se establezca el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA). Mencionaremos el fracaso de la reunión de Cancún, México, la reunión de ministros de Economía que se hizo en Miami y la que recientemente tuvo lugar en Buenos Aires, Argentina. Luego iremos a la mencionada reunión de Monterrey.

La reunión de Cancún

La conferencia ministerial de la Organización Mundial del Comercio (OMC) realizada en Cancún, México, en la segunda quincena del mes de septiembre del año 2003, terminó en fracaso. En dicha reunión los países africanos decidieron retirarse ante el intento de la naciones ricas de agregar a la agenda de discusión la liberalización del comercio mundial.. También se formó el llamado G21, grupo de países latinoamericanos, africanos y asiáticos que reclamaban por la eliminación de los subsidios agrícolas que aplican los gobiernos de los países imperialistas. Muchos celebraron ambos hechos como una estrepitosa derrota de la política del gobierno de Bush a favor del ALCA y de los TLC; también como un sensible "frenazo" a los deseos de la Organización Mundial del Comercio (OMC). Esos muchos eran un heterogéneo grupo formado por dirigentes sindicales, políticos de izquierda reciclados provenientes del stalinismo, el guerrillerismo, el populismo, el nacionalismo burgués y algunos que se llaman trotsquistas, sectores burgueses desplazados por la globalización, dirigentes de organizaciones corporativas burguesas de pequeños productores y comerciantes y delegados de unas 40 ONGs. Todos, caracterizados por añorar el "estado social de derecho" y ser fervientes partidarios de la concertación social, económica y política con la burguesía dominante. En Costa Rica, la mayoría de los opositores al TLC con los EEUU, tuvieron una reacción parecida. Los que se restregaban las manos, veían un futuro de severos enfrentamientos con estos y su casi segura derrota. Nosotros, caracterizamos dicha reunión como un traspié en el camino de la burguesía imperialista pero que, a la vuelta de la esquina, habría arreglo. Festejamos el fracaso, no dimos créditos al G21 y alertamos de nuevas maniobras (ver propuesta Socialista Nº 02, octubre del 2003).

La reunión de Miami

Fue la octava reunión ministerial de comercio del ALCA. Se realizó los días 20 y 21 de noviembre del 2003 en Miami, EEUU. Anticipó su cierre por disturbios y desacuerdos. Los disturbios se dieron como consecuencia del enfrentamiento entre los llamados globalifóbicos (miles de manifestantes de una nutrida marcha de repudio al ALCA) y la policía que depararon unos 100 detenidos; jamás se vio en dicha ciudad, un despliegue policial (5000 policías) como el que dispuso el gobernador del estado de Florida, Mr. Bush, hermano del presidente gringo. Los desacuerdos tuvieron que ver con el tema agrícola, fundamentalmente. "Lo que hemos logrado es algo que ya tenemos escrito. Hay un punto a partir del cual tratar los temas agrícolas" afirmó en la conferencia de prensa de cierre de la reunión el ministro de relaciones exteriores del gobierno de Brasil, Celso Amorín; agregó que que se iba de Miami "muy satisfecho" y que "hoy podemos demostrar que existe buena química entre Brasil y Estados Unidos". Por su parte, el representante yanqui, Robert Zoellick, dijo: "El tema grícola es algo en lo que estamos negociando ... estamos comprometidos a reducir nuestros subsidios y también a trabajar en lo que se refiere a acceso a mercados".

En términos políticos se logró una fórmula de compromiso para que no se de otro fracaso como el de Cancún: tratar dentro de la OMC, los temas más críticos: subsidios agrícolas, reglamentaciones antidumping y barreras paraarancelarias de los EEUU por parte de la mayoría de los 34 ministros presentes con la excepción de Zoellick y compras gubernamentales, propiedad intelectual y tratamiento de las inversiones que interesan a los yanquis. Dado que un acuerdo ALCA común a todos s difícil, se resolvió lo que se llama un ALCA light: TLC, acuerdos bilaterales y arreglos regionales con epicentro en EEUU.

La reunión de Buenos Aires

Se llevó a cabo en la capital de Argentina desde el lunes 8 de marzo hasta el miércoles 10. Se le denominó minicumbre por que reunió viceministros de 12 de los 34 países del ALCA; fue convocada, conjuntamente, por EEUU y Brasil con la intención de avanzar respecto de lo que fueron las reuniones anteriores. Los 12 países conformaron tres bloques: 1) el MERCOSUR formado por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, interesado en definir el acceso de sus productos a otros mercados y en la eliminación de los subsidios yanquis a la exportación agrícola hacia la región; 2) el bloque "reticente" integrado por Canadá, Costa Rica (en nombre de América Central), EEUU y México (como se puede ver son los TLC de EEUU con Canadá y México por un lado y con los países centroamericanos por otro) interesados en que se discutan las reglas de protección a las inversiones, transparencia en las compras gubernamentales y liberalización de los servicios; en lo que se refiere a los subsidios, dice EEUU que está dispuesto pero que quiere mantener la posibilidad de reintroducirlos si debiese competir con productos subvencionados de Europa o Asia. Afirma que sólo discute de ayudas internas a la agricultura en la OMC. El grupo número 3 es un bloque centrista que mira, escucha y calla (pasa tan desapercibido que las agencias de noticias no aclaran quienes lo conformaron).

Se debe destacar que el MERCOSUR se apoya en otras negociaciones que lleva adelante: 1) con la Unión Europea que está dispuesta a aumentar las cuotas de los países del MERCOSUR en carnes, azúcar, lácteos y sus respectivos derivados como compensación por los subsidios (EEUU no está dispuesto a hacer lo mismo); 2) en abril comenzarán las discuriones con la Comunidad del Caribe (CARICOM); 3) a fines del año 2003 llegó a un acuerdo con los países de la Comunidad Andina de Naciones (CAN); 4) continúan las conversaciones con Sudáfrica; 5) en junio sellarán un acuerdo con India, 6) en el mismo mes viajará una delegación a China. Como se ve, el ALCA es la séptima negociación.

La reunión de Monterrey

A esta reunión asistieron los presidentes de los 34 países que se proponen el ALCA; dio lugar a lo que se llamó Declaración de Nuevo León y se firmó el 13 de enero de este año con la única "reserva" de Hugo Chávez, presidente de Venezuela. Todos los otros presidentes firmaron sin objeción alguna. Pero resulta interesante analizar el comportamiento de Lula y Kirchner, presidentes de Brasil y Argentina, respectivamente.

En las reuniones que hemos resumido en la parte anterior de este artículo, Lula y Kirchner aparecen con el doble discurso pero algunos pueden evaluar y elegir la "progre". A partir de esa toma de posición, definen un planteamiento antiALCA (o, lo que es lo mismo, antiTLC) pregonando que "otra América es posible" sin que sea necesario derribar el sistema capitalista. Estimulan, como consecuencia, la ilusión de un "neo-estado social de derecho" en el cual el capitalismo aparezca humanizado como consecuencia del poder del Estado honesto, incorrupto, patriótico, democrático, sensible a los sectores más desprotegidos, etc., etc., como si el Estado, en el sistema capitalista, pudiera existir sin ser el representante de la burguesía en su conjunto, en primera instancia y de fracciones o sectores burgueses, en segundo lugar.

Pero, como el camino se hace (y demuestra) andando, veamos la magnitud (y el cinismo) del doble discurso mencionado. Para ello, transcribiremos párrafos de los discursos de Lula y Kirchner; luego transcribiremos párrafos de la Declaración de Nuevo León.

Lo dicho por Lula y Kirchner.

Lula señaló: " ... es cada vez mayor el abismo que separa a ricos y pobres en nuestro continente y en el mundo", y precisó que el gran desafío del siglo es "el combate al hambre, a la pobreza y a la exclusión social". "En América Latina, el número de personas en condiciones de extrema pobreza pasó de 48 para 57 millones; 26 por ciento de la población vive con menos de dos dólares por día; hay 19 millones de desempleados y de cada 10 nuevos empleos generados, siete son informales; la falta de empleo afecta de manera particularmente perversa a mujeres, negros, indios y jóvenes", añadió. En implícita alusión al "neoliberalismo", dijo que estas son consecuencias "de una política económica supuestamente sana y adecuada", cuando se trata realmente "de un modelo perverso que separó equivocadamente lo económico de lo social, opuso estabilidad a crecimiento y divorció responsabilidad y justicia".

Las siguientes palabras fueron dichas por Kirchner, una vez que firmó la declaración. Dijo que el ALCA: " ... no puede ser un camino de una sola vía ni el resultado de imposiciones de fuerza". Distendido, en medio de chistes intercambiados con Bush, tuvo una reunión con éste que es toda una definición de propósitos. Junto a Condoleezza Rice acompañaron a Bush durante la reunión el secretario de Estado Colin Powell, el subsecretario del Tesoro para Asuntos Internacionales John Taylor, el subsecretario para Asuntos Hemisféricos, Roger Noriega y el jefe de despacho de la Casa Blanca, Andrew Card. Del lado argentino estaban junto a Kirchner, su esposa Cristina, el canciller Rafael Bielsa, el ministro de Economía Roberto Lavagna y el secretario de Legal y Técnica Carlos Zanini.

Kirchner concluyó agradeciendo a todos los funcionarios estadounidenses que acompañaban a Bush por haber dado su apoyo a la "lucha" de Argentina contra la burocracia del Fondo, y a su vez le prometió al presidente estadounidense que la Argentina va a cumplir con todas sus "obligaciones" inherentes al pago de la deuda externa.

Lula aparece como el más crítico y "rebelde". Kirchner, a su vez, aparece como dama de compañía, en segundo plano y con un discurso hacia fuera conciliador con el imperialismo en tanto que tiene un discurso agresivamente favorable a los derechos humanos y en contra del "neoliberalismo" hacia dentro. Pero ambos, se comportan, a la hora de las definiciones y de las decisiones, como representantes de las burguesías nacionales, con diferentes tipos y grados de dificultades, pero –en todo caso, siempre-socios menores del proyecto imperialista.

La Declaración de Nuevo León.

Hemos de transcribir los párrafos más destacables de acuerdo a lo que llamamos el proyecto imperialista. Recordemos que este tiene tres objetivos declarados: lucha contra la corrupción (por la gobernabilidad democrática) , contra el terrorismo y contra la pobreza (la desigualdad y la exclusión social).

Preámbulo: Nosotros, los Jefes de Estado y de Gobierno de las Américas elegidos democráticamente, entre quienes se encuentran catorce nuevos mandatarios que han asumido su cargo después de la Tercera Cumbre de las Américas, realizada en la Ciudad de Québec, Canadá, nos hemos reunido en una Cumbre Extraordinaria en la ciudad de Monterrey, Nuevo León, México. Nuestro propósito es avanzar en la instrumentación de medidas para combatir la pobreza, promover el desarrollo social, lograr un crecimiento económico con equidad y reforzar la gobernabilidad de nuestras democracias. Con una visión renovada y fortalecida de la cooperación, la solidaridad y la integración, haremos frente a los continuos y crecientes retos del Hemisferio... Afirmamos que el bienestar de nuestros pueblos requiere el logro de tres objetivos estrechamente vinculados e interdependientes: crecimiento económico con equidad para reducir la pobreza, desarrollo social y gobernabilidad democrática.

Aspectos declarativos principales: "De acuerdo con las recomendaciones del Consenso de Monterrey, buscaremos articular esfuerzos internacionales con miras a la movilización de recursos para el desarrollo económico sostenible y el combate a la pobreza y el hambre en todos los países del Hemisferio. En particular, continuaremos nuestros esfuerzos con miras a la identificación de fuentes de financiamiento seguras que atiendan las necesidades de los países en desarrollo y la apertura de mercados para sus productos. Continuaremos implementando políticas públicas que estimulen mayor ahorro interno, respondan a la necesidad de crear empleos productivos y contribuyan a una mayor inclusión social ... Destacamos la importancia de la participación del sector privado en el logro de nuestros objetivos. Reconocemos que las micro, pequeñas y medianas empresas constituyen un componente fundamental para el crecimiento económico, la creación de empleos y la reducción de la pobreza en nuestros países ... Reafirmamos nuestro compromiso de avanzar en la Agenda de Doha para beneficiar a todas nuestras economías, especialmente las economías en desarrollo, promoviendo, entre otras medidas, mejor acceso a los mercados, eliminando los subsidios a la exportación y reduciendo sustancialmente las ayudas internas que distorsionan el comercio. Reconocemos que la liberalización del comercio de productos agrícolas constituye, entre otros, un elemento esencial para el desarrollo de la agricultura en los países del Hemisferio. Por lo tanto, reafirmamos nuestro compromiso con las negociaciones comerciales para promover un efectivo acceso a los mercados. Acogemos los avances logrados hasta la fecha para el establecimiento de un Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) y tomamos nota con satisfacción de los resultados equilibrados de la VIII Reunión Ministerial del ALCA realizada en Miami en noviembre de 2003 ... Manifestamos que el crecimiento económico sostenible es el factor más importante para la administración y el pago del servicio de la deuda pública. Reconocemos que las políticas macroeconómicas racionales y una prudente administración fiscal son también centrales para alcanzar la sustentabilidad fiscal a largo plazo."

Desarrollo social: "Reconocemos que la superación de la pobreza, el hambre y la desigualdad social son grandes retos que enfrentan muchos países del Hemisferio en el siglo XXI. Estamos convencidos de que las políticas económicas y sociales coordinadas e integradas son un requisito para el éxito en el combate a la desigualdad de oportunidades y la marginación, y que tales políticas son pilares fundamentales para edificar una sociedad más justa. Enfatizamos que el trabajo, el empleo y el ingreso son esenciales para una política social incluyente. Reiteramos que el empoderamiento de la mujer, su plena e igualitaria participación en el desarrollo de nuestras sociedades y su igualdad de oportunidades para ejercer liderazgo son fundamentales para la reducción de la pobreza, la promoción de la prosperidad económica y social y el desarrollo sostenible centrado en el ser humano. Reafirmamos nuestro compromiso de continuar promoviendo la igualdad y equidad de género y los mandatos de las Cumbres de las Américas en esta materia ... Reconocemos la urgencia de que se fortalezcan en la Organización de los Estados Americanos los mecanismos de lucha contra la pobreza, tales como el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral, la Comisión Interamericana de Desarrollo Social y el Programa Interamericano de Combate a la Pobreza y la Discriminación. Reconocemos, asimismo, la importancia de la promoción y observancia de los derechos económicos, sociales y culturales. Urgimos a la Organización de los Estados Americanos a considerar cuidadosamente las recomendaciones aprobadas durante la Reunión de Alto Nivel sobre Pobreza, Equidad e Inclusión Social, celebrada en Isla de Margarita, Venezuela, para fortalecer la agenda social hemisférica. Impulsaremos políticas que fortalezcan los sistemas de seguridad social en nuestros países. Asimismo, instrumentaremos, en la medida de nuestras capacidades y posibilidades financieras, redes de protección social u otras modalidades apropiadas para atender a los sectores más vulnerables de nuestras sociedades. Alentamos a los países del Hemisferio que aún no hayan establecido estas redes a explorar la posibilidad de hacerlo en el más corto plazo que les sea posible."

Gobernabilidad democrática: "Expresamos nuestro apoyo a la Declaración de Santiago sobre Democracia y Confianza Ciudadana para definir una agenda de gobernabilidad para el Hemisferio que nos permita enfrentar los desafíos políticos, económicos y sociales, para fomentar la credibilidad y la confianza ciudadana en las instituciones democráticas. Reiteramos nuestro compromiso con la plena aplicación de la Carta Democrática Interamericana, que constituye un elemento de identidad regional cuya proyección internacional es un aporte de nuestro Hemisferio a la comunidad de naciones. Reafirmamos nuestra decisión de coordinar acciones inmediatas cuando la democracia corra peligro en cualquiera de nuestros países. Asimismo, continuaremos nuestros esfuerzos para fortalecer los mecanismos de defensa de la democracia y para desarrollar y promover una cultura y una educación para la democracia ... Reconocemos la participación de muchos países del Hemisferio en la Comunidad de las Democracias y hacemos un llamado para que la Tercera Conferencia Ministerial continúe apoyando el fortalecimiento de las instituciones democráticas, en especial de los partidos políticos ... La Carta Democrática Interamericana señala que los pueblos de América tienen derecho a la democracia y sus gobiernos la obligación de promoverla y defenderla y establece que son componentes fundamentales del ejercicio de la democracia, la transparencia de las actividades gubernamentales, la probidad y la responsabilidad de los gobiernos en la gestión pública. Por ello, incrementaremos nuestra cooperación en el marco de la Convención Interamericana contra la Corrupción, particularmente a través del fortalecimiento del Mecanismo de Seguimiento de este instrumento ... Los avances en el desarrollo económico y social y el logro de mayores niveles de equidad a través del buen gobierno contribuirán a que se avance en la estabilidad en el Hemisferio y se profundice la dimensión humana de la seguridad ... Reiteramos nuestro compromiso con los objetivos y propósitos contenidos en la Declaración sobre Seguridad en las Américas, aprobada en la Conferencia Especial sobre Seguridad realizada en la Ciudad de México en octubre de 2003, que se basa, entre otros, en el concepto multidimensional de la seguridad, así como en el principio de que el fundamento y el propósito de la seguridad es la protección de los seres humanos. Esta es nuestra primera reunión desde los trágicos eventos del 11 de septiembre de 2001. Reiteramos que el terrorismo, así como la proliferación de armas de destrucción masiva, constituyen graves amenazas a la seguridad internacional, a las instituciones, a los valores democráticos de los Estados y al bienestar de nuestros pueblos. Resolvemos intensificar nuestros esfuerzos y fortalecer nuestra cooperación para enfrentar estas amenazas ... Tomaremos todas las medidas necesarias para prevenir y combatir el terrorismo y su financiación, en cumplimiento pleno de nuestros compromisos en el marco del derecho internacional, incluidos el derecho internacional de los derechos humanos, el derecho internacional de los refugiados y el derecho internacional humanitario. De igual manera, nos comprometemos a luchar contra todas las formas de delincuencia transnacional, incluido el tráfico ilícito de drogas, armas y personas, particularmente cuando generan fondos utilizados en apoyo a las organizaciones terroristas. También nos comprometemos a adherirnos a las normas mundiales contra el lavado de activos y la financiación del terrorismo ... Hacemos un llamado a aquellos países que aún no lo hayan hecho a ratificar la Convención Interamericana contra el Terrorismo, las doce convenciones y protocolos de las Naciones Unidas contra el terrorismo, así como otros instrumentos relacionados. Instamos a todos los países a considerar con urgencia la firma y ratificación de la Convención Interamericana sobre Asistencia Mutua en Materia Penal y a participar activamente en la Red de asistencia jurídica mutua en materia penal. Encomendamos a la Organización de los Estados Americanos, el Banco Interamericano de Desarrollo, la Organización Panamericana de la Salud, la Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe, el Banco Mundial, el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura, la Corporación Andina de Fomento, el Banco Centroamericano de Integración Económica y el Banco de Desarrollo del Caribe que fortalezcan su coordinación y continúen profundizando su apoyo, a través de sus respectivas actividades y programas, comprometiendo los recursos apropiados para implementar y hacer seguimiento de los Planes de Acción de las Cumbres de las Américas, así como de esta Declaración, y que presten su asistencia en los preparativos de la Cuarta Cumbre de las Américas a celebrarse en 2005". (NR: todos los destacados en negrita son nuestros).

Conclusión

Desde antes del triunfo electoral que llevó a Lula a la presidencia del Brasil; desde el momento en que Kirchner se postuló como candidato peronista enfrentado al ex presidente Menen, hemos sostenido que ambos personajes cumplirían a las mil maravillas con los aspectos medulares del proyecto político (y por lo tanto económico, cultural y militar) del imperialismo. Señalamos que las diferencias tácticas con éste, en nada modificarían el sombrío panorama que se nos presenta en el futuro inmediato. Sin embargo, si ambos presidentes quisieran encabezar un serio movimiento antiALCA (aunque no necesariamente anticapitalista) estaríamos dispuestos, en nombre de la táctica de unidad de acción, a llevar adelante acciones comunes. Es más, denunciaríamos como sectaria una actitud en contrario.