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Se incrementó
la corrupción en el mundo |
De acuerdo con el Índice de Percepción de la Corrupción (IPC)
2001, divulgado por la organización Transparencia Internacional (TI), la
corrupción en el mundo se incrementó y llegó a niveles críticos, tanto en los
países desarrollados como en las naciones en vías de desarrollo.
De un total de 91 países de todos los continentes y regiones
tomados en consideración, entre los cuales figura Venezuela en la posición 69 de
la consulta general y en la 14 de Latinoamérica, casi dos terceras partes de las
naciones se encuentran por debajo de 5 puntos de un máximo de 10, donde esta
última puntuación equivale a altamente limpio y donde 0 es altamente corrupto.
En las primeras diez posiciones del IPC 2001 de TI
clasificaron los siguientes países considerados como los altamente limpios:
País |
Posición |
Puntuación |
Finlandia |
1 |
9,9 |
Dinamarca |
2 |
9,5 |
Nueva Zelandia |
3 |
9,4 |
Islandia |
4 |
9,2 |
Singapur |
4 |
9,2 |
Suecia |
6 |
9,0 |
Canadá |
7 |
8,9 |
Países Bajos |
8 |
8,8 |
Luxemburgo |
9 |
8,7 |
Noruega |
10 |
8,6 |
Fuente: Transparencia Internacional.
Mientras que en los últimos 10 puestos, figuraron estas otras
naciones percibidas como altamente corruptas:
País |
Posición |
Puntuación |
Tanzania |
82 |
2,2 |
Ucrania |
83 |
2,1 |
Azerbaiyán |
84 |
2,0 |
Bolivia |
84 |
2,0 |
Camerún |
84 |
2,0 |
Kenia |
84 |
2,0 |
Indonesia |
88 |
1,9 |
Uganda |
88 |
1,9 |
Nigeria |
90 |
1,0 |
Bangladesh |
91 |
0,4 |
Fuente: Transparencia Internacional.
De la posición 11 a la 36, es decir, las naciones que sin
estar en los primeros 10 lugares del Índice son percibidas -producto de un
sistema de ponderación de catorce encuestas mundiales realizadas desde siete
instituciones independientes-, con 5 puntos o más y diversos grados de
proximidad a la identificación de altamente limpios, están las siguientes:
País |
Posición |
Puntuación |
Australia |
11 |
8,5 |
Suiza |
12 |
8,4 |
Reino Unido |
13 |
8,3 |
Hong Kong |
14 |
7,9 |
Austria |
15 |
7,8 |
Israel |
16 |
7,6 |
Estados Unidos |
16 |
7,6 |
Chile |
18 |
7,5 |
Irlanda |
18 |
7,5 |
Alemania |
20 |
7,4 |
Japón |
21 |
7,1 |
España |
22 |
7,0 |
Francia |
23 |
6,7 |
Bélgica |
24 |
6,6 |
Portugal |
25 |
6,3 |
Botswana |
26 |
6,0 |
Taiwán |
27 |
5,9 |
Estonia |
28 |
5,6 |
Italia |
29 |
5,5 |
Namibia |
30 |
5,4 |
Hungría |
31 |
5,3 |
Trinidad y Tobago |
31 |
5,3 |
Tunesia |
31 |
5,3 |
Eslovenia |
34 |
5,2 |
Uruguay |
35 |
5,1 |
Malasia |
36 |
5,0 |
Fuente: Transparencia Internacional.
Los países que, sin estar en los últimos diez escalones,
figuran entre la posición 37 y la 79 y son percibidos en el IPC 2001 de
Transparencia Internacional con menor nivel de probidad y más próximos a la
calificación de altamente corruptos en diversos grados, son:
País |
Posición |
Puntuación |
Jordania |
37 |
4,9 |
Lituania |
38 |
4,8 |
Sudáfrica |
38 |
4,8 |
Costa Rica |
40 |
4,5 |
Mauritania |
40 |
4,5 |
Grecia |
42 |
4,2 |
Corea del Sur |
42 |
4,2 |
Perú |
44 |
4,1 |
Polonia |
44 |
4,1 |
Brasil |
46 |
4,9 |
Bulgaria |
47 |
3,9 |
Croacia |
47 |
3,9 |
República Checa |
47 |
3,9 |
Colombia |
50 |
3,8 |
México |
51 |
3,7 |
Panamá |
51 |
3,7 |
República Eslovaca |
51 |
3,7 |
Egipto |
54 |
3,6 |
El Salvador |
54 |
3,6 |
Turquía |
54 |
3,6 |
Argentina |
57 |
3,5 |
China |
57 |
3,5 |
Ghana |
59 |
3,4 |
Letonia |
59 |
3,4 |
Malawi |
61 |
3,2 |
Tailandia |
61 |
3,2 |
República Dominicana |
63 |
3,1 |
Moldavia |
63 |
3,1 |
Guatemala |
65 |
2,9 |
Filipinas |
65 |
2,9 |
Senegal |
65 |
2,9 |
Zimbabwe |
65 |
2,9 |
Rumania |
69 |
2,8 |
Venezuela |
69 |
2,8 |
Honduras |
71 |
2,7 |
India |
71 |
2,7 |
Kazajstán |
71 |
2,7 |
Uzbequistán |
71 |
2,7 |
Vietnam |
75 |
2,6 |
Zambia |
75 |
2,6 |
Costa de Marfil |
77 |
2,4 |
Nicaragua |
77 |
2,4 |
Ecuador |
79 |
2,3 |
Pakistán |
79 |
2,3 |
Rusia |
79 |
2,3 |
Fuente: Transparencia Internacional.
El informe presentado por Peter Eigen, presidente de TI,
revela las siguientes conclusiones:
Algunos de los países más ricos
del mundo (Finlandia, Dinamarca, Nueva Zelandia, Islandia, Singapur y
Suecia), obtuvieron una puntuación de 9 ó más... indicando así niveles
más bajos de corrupción.
Otros países –muchos de los
cuales se encuentran entre los más pobres del mundo- obtuvieron una
puntuación inferior a 5, sugiriendo niveles de corrupción percibida como
críticos en la administración pública y el gobierno, como los países con
un puntaje de 2 o menos: Azerbaiyán, Bolivia, Camerún, Kenia, Indonesia,
Uganda, Nigeria y Bangladesh.
El IPC registra también niveles
muy altos de corrupción percibida en países en transición, en particular
en la antigua Unión Soviética. Puntaje de 3,0 ó menos fueron obtenidos
por Rumania, Kazajstán, Uzbequistán, Rusia, Ucrania y Azerbaiyán.
Si del Índice de Percepción de la Corrupción extraemos
solamente a los países de América Latina, Venezuela figura en la posición 14 de
18 en el continente:
País |
Posición |
Puntuación |
Chile |
18 |
7,5 |
Trinidad y Tobago |
31 |
5,3 |
Uruguay |
35 |
5,1 |
Costa Rica |
40 |
4,5 |
Perú |
44 |
4,1 |
Brasil |
46 |
4,0 |
Colombia |
50 |
3,8 |
México |
51 |
3,7 |
Panamá |
51 |
3,7 |
El Salvador |
54 |
3,6 |
Argentina |
57 |
3,5 |
República Dominicana |
63 |
3,1 |
Guatemala |
65 |
2,9 |
Venezuela |
69 |
2,8 |
Honduras |
71 |
2,7 |
Nicaragua |
77 |
2,4 |
Ecuador |
79 |
2,3 |
Bolivia |
84 |
2,0 |
Fuente: Transparencia Internacional.
De las tablas anteriores podemos concluir lo siguiente:
Chile es el país
latinoamericano mejor percibido en términos de transparencia y probidad.
De hecho, en el índice global solamente es superado por 17 naciones y el
puntaje obtenido es una décima inferior al de Israel y Estados Unidos
(7,6 puntos) e igual al de Irlanda (7,5).
Trinidad y Tobago y Uruguay son
los otros dos países de nuestro continente que están ubicados
discretamente por encima de la media: 5,3 y 5,1, respectivamente.
Los otros quince países
latinoamericanos están por debajo de la media y seis de estos;
Guatemala, Venezuela, Honduras, Nicaragua, Ecuador y Bolivia
figuran en la categoría inferior a 3 puntos y promedian en conjunto 2,5,
es decir sólo un punto más que el promedio correspondiente a los seis
últimos países del IPC global: Camerún, Kenia, Indonesia, Uganda,
Nigeria y Bangladesh (1,5 puntos).
Venezuela, con 2,8 puntos es
percibida con el mismo nivel de corrupción existente en Rumania,
Honduras, India, Kazajstán y Uzbequistán, pero no tanto como Bolivia,
que es el país latinoamericano que comparte plenamente ese liderazgo
negativo con 2,0 puntos, la misma calificación que Camerún, Kenia y
Azerbaiyán.
Durante la realización de la denominada Cumbre Anti-corrupción
celebrada en Washington en septiembre de 2000, convocada por el Departamento de
Estado de Estados Unidos y a la cual asistieron representantes de 89 naciones,
el Centro para la Gobernabilidad y Control de la Corrupción, un instituto
especializado del Banco Mundial, hizo circular un cuestionario entre los 202
expertos mundiales participantes. A continuación las preguntas y respuestas
cruciales:
¿Cuál es la institución más afectada por la corrupción en su
región de experiencia?, el conjunto respondió así:
Tópico |
Porcentaje |
Alto Ejecutivo/liderazgo |
25% |
Poder Judicial |
22% |
Policía |
19% |
Control presupuestario |
11% |
Burocracia |
10% |
Poder Legislativo |
08% |
Organismos internacionales |
03% |
Agencias bilaterales |
02% |
Total |
100% |
Fuente: Departamento de Estado de Estados Unidos.
¿En qué porcentaje de las licitaciones públicas otorgadas en
su país/región se tienen que hacer pagos adicionales para obtener el contrato?
45% según jueces y abogados |
34% según funcionarios públicos |
31% según otras profesiones (incluidos periodistas
invitados) |
29% según auditores y expertos contables |
Fuente: Departamento de Estado de Estados Unidos.
En el caso latinoamericano, ¿cuál es el obstáculo más
importante para un proceso judicial transparente e imparcial en su área/país de
experiencia?
Tópico |
Porcentaje |
Presión política |
59% |
Interés económico |
23% |
Falta de meritocracia |
09% |
Bajos salarios |
04% |
Inseguridad laboral |
02% |
Falta de entrenamiento |
02% |
Total |
100% |
Fuente: Departamento de Estado de Estados Unidos.
El columnista Andrés Oppenheimer considera que "hay un nuevo
fenómeno que está pasando casi desapercibido, pero que podría tener un gran
impacto positivo sobre América Latina: la globalización de la lucha contra la
corrupción" (El Universal, 04/03/2001). De hecho considera que para un
gobierno como el norteamericano, "la corrupción en América Latina era vista en
Washington como un mal endémico de los países en desarrollo, como las
devaluaciones o el agua sucia. Por suerte, eso está cambiando: cada vez más
funcionarios y legisladores norteamericanos se están dando cuenta de que la
corrupción es la principal amenaza a las democracias de la región".
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