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Capítulo 12/La corrupción en tiempo de Chávez  

 

 

 

Se incrementó la corrupción en el mundo

Según Transparencia Internacional, la corrupción en el mundo se ha incrementado (foto: El tiempo, Bogotá).

De acuerdo con el Índice de Percepción de la Corrupción (IPC) 2001, divulgado por la organización Transparencia Internacional (TI), la corrupción en el mundo se incrementó y llegó a niveles críticos, tanto en los países desarrollados como en las naciones en vías de desarrollo.

De un total de 91 países de todos los continentes y regiones tomados en consideración, entre los cuales figura Venezuela en la posición 69 de la consulta general y en la 14 de Latinoamérica, casi dos terceras partes de las naciones se encuentran por debajo de 5 puntos de un máximo de 10, donde esta última puntuación equivale a altamente limpio y donde 0 es altamente corrupto.

En las primeras diez posiciones del IPC 2001 de TI clasificaron los siguientes países considerados como los altamente limpios:

País

Posición

Puntuación

Finlandia

1

9,9

Dinamarca

2

9,5

Nueva Zelandia

3

9,4

Islandia

4

9,2

Singapur

4

9,2

Suecia

6

9,0

Canadá

7

8,9

Países Bajos

8

8,8

Luxemburgo

9

8,7

Noruega

10

8,6

Fuente: Transparencia Internacional.

Mientras que en los últimos 10 puestos, figuraron estas otras naciones percibidas como altamente corruptas:

País

Posición

Puntuación

Tanzania

82

2,2

Ucrania

83

2,1

Azerbaiyán

84

2,0

Bolivia

84

2,0

Camerún

84

2,0

Kenia

84

2,0

Indonesia

88

1,9

Uganda

88

1,9

Nigeria

90

1,0

Bangladesh

91

0,4

Fuente: Transparencia Internacional.

De la posición 11 a la 36, es decir, las naciones que sin estar en los primeros 10 lugares del Índice son percibidas -producto de un sistema de ponderación de catorce encuestas mundiales realizadas desde siete instituciones independientes-, con 5 puntos o más y diversos grados de proximidad a la identificación de altamente limpios, están las siguientes:

País

Posición

Puntuación

Australia

11

8,5

Suiza

12

8,4

Reino Unido

13

8,3

Hong Kong

14

7,9

Austria

15

7,8

Israel

16

7,6

Estados Unidos

16

7,6

Chile

18

7,5

Irlanda

18

7,5

Alemania

20

7,4

Japón

21

7,1

España

22

7,0

Francia

23

6,7

Bélgica

24

6,6

Portugal

25

6,3

Botswana

26

6,0

Taiwán

27

5,9

Estonia

28

5,6

Italia

29

5,5

Namibia

30

5,4

Hungría

31

5,3

Trinidad y Tobago

31

5,3

Tunesia

31

5,3

Eslovenia

34

5,2

Uruguay

35

5,1

Malasia

36

5,0

Fuente: Transparencia Internacional.

Los países que, sin estar en los últimos diez escalones, figuran entre la posición 37 y la 79 y son percibidos en el IPC 2001 de Transparencia Internacional con menor nivel de probidad y más próximos a la calificación de altamente corruptos en diversos grados, son:

País

Posición

Puntuación

Jordania

37

4,9

Lituania

38

4,8

Sudáfrica

38

4,8

Costa Rica

40

4,5

Mauritania

40

4,5

Grecia

42

4,2

Corea del Sur

42

4,2

Perú

44

4,1

Polonia

44

4,1

Brasil

46

4,9

Bulgaria

47

3,9

Croacia

47

3,9

República Checa

47

3,9

Colombia

50

3,8

México

51

3,7

Panamá

51

3,7

República Eslovaca

51

3,7

Egipto

54

3,6

El Salvador

54

3,6

Turquía

54

3,6

Argentina

57

3,5

China

57

3,5

Ghana

59

3,4

Letonia

59

3,4

Malawi

61

3,2

Tailandia

61

3,2

República Dominicana

63

3,1

Moldavia

63

3,1

Guatemala

65

2,9

Filipinas

65

2,9

Senegal

65

2,9

Zimbabwe

65

2,9

Rumania

69

2,8

Venezuela

69

2,8

Honduras

71

2,7

India

71

2,7

Kazajstán

71

2,7

Uzbequistán

71

2,7

Vietnam

75

2,6

Zambia

75

2,6

Costa de Marfil

77

2,4

Nicaragua

77

2,4

Ecuador

79

2,3

Pakistán

79

2,3

Rusia

79

2,3

Fuente: Transparencia Internacional.

El informe presentado por Peter Eigen, presidente de TI, revela las siguientes conclusiones:

Algunos de los países más ricos del mundo (Finlandia, Dinamarca, Nueva Zelandia, Islandia, Singapur y Suecia), obtuvieron una puntuación de 9 ó más... indicando así niveles más bajos de corrupción.

Otros países –muchos de los cuales se encuentran entre los más pobres del mundo- obtuvieron una puntuación inferior a 5, sugiriendo niveles de corrupción percibida como críticos en la administración pública y el gobierno, como los países con un puntaje de 2 o menos: Azerbaiyán, Bolivia, Camerún, Kenia, Indonesia, Uganda, Nigeria y Bangladesh.

El IPC registra también niveles muy altos de corrupción percibida en países en transición, en particular en la antigua Unión Soviética. Puntaje de 3,0 ó menos fueron obtenidos por Rumania, Kazajstán, Uzbequistán, Rusia, Ucrania y Azerbaiyán.

Si del Índice de Percepción de la Corrupción extraemos solamente a los países de América Latina, Venezuela figura en la posición 14 de 18 en el continente:

País

Posición

Puntuación

Chile

18

7,5

Trinidad y Tobago

31

5,3

Uruguay

35

5,1

Costa Rica

40

4,5

Perú

44

4,1

Brasil

46

4,0

Colombia

50

3,8

México

51

3,7

Panamá

51

3,7

El Salvador

54

3,6

Argentina

57

3,5

República Dominicana

63

3,1

Guatemala

65

2,9

Venezuela

69

2,8

Honduras

71

2,7

Nicaragua

77

2,4

Ecuador

79

2,3

Bolivia

84

2,0

Fuente: Transparencia Internacional.

De las tablas anteriores podemos concluir lo siguiente:

Chile es el país latinoamericano mejor percibido en términos de transparencia y probidad. De hecho, en el índice global solamente es superado por 17 naciones y el puntaje obtenido es una décima inferior al de Israel y Estados Unidos (7,6 puntos) e igual al de Irlanda (7,5).

Trinidad y Tobago y Uruguay son los otros dos países de nuestro continente que están ubicados discretamente por encima de la media: 5,3 y 5,1, respectivamente.

Los otros quince países latinoamericanos están por debajo de la media y seis de estos; Guatemala, Venezuela, Honduras, Nicaragua, Ecuador y Bolivia figuran en la categoría inferior a 3 puntos y promedian en conjunto 2,5, es decir sólo un punto más que el promedio correspondiente a los seis últimos países del IPC global: Camerún, Kenia, Indonesia, Uganda, Nigeria y Bangladesh (1,5 puntos).

Venezuela, con 2,8 puntos es percibida con el mismo nivel de corrupción existente en Rumania, Honduras, India, Kazajstán y Uzbequistán, pero no tanto como Bolivia, que es el país latinoamericano que comparte plenamente ese liderazgo negativo con 2,0 puntos, la misma calificación que Camerún, Kenia y Azerbaiyán.

Durante la realización de la denominada Cumbre Anti-corrupción celebrada en Washington en septiembre de 2000, convocada por el Departamento de Estado de Estados Unidos y a la cual asistieron representantes de 89 naciones, el Centro para la Gobernabilidad y Control de la Corrupción, un instituto especializado del Banco Mundial, hizo circular un cuestionario entre los 202 expertos mundiales participantes. A continuación las preguntas y respuestas cruciales:

¿Cuál es la institución más afectada por la corrupción en su región de experiencia?, el conjunto respondió así:

Tópico

Porcentaje

Alto Ejecutivo/liderazgo

25%

Poder Judicial

22%

Policía

19%

Control presupuestario

11%

Burocracia

10%

Poder Legislativo

08%

Organismos internacionales

03%

Agencias bilaterales

02%

Total

100%

Fuente: Departamento de Estado de Estados Unidos.

¿En qué porcentaje de las licitaciones públicas otorgadas en su país/región se tienen que hacer pagos adicionales para obtener el contrato?

45% según jueces y abogados

34% según funcionarios públicos

31% según otras profesiones (incluidos periodistas invitados)

29% según auditores y expertos contables

Fuente: Departamento de Estado de Estados Unidos.

En el caso latinoamericano, ¿cuál es el obstáculo más importante para un proceso judicial transparente e imparcial en su área/país de experiencia?

Tópico

Porcentaje

Presión política

59%

Interés económico

23%

Falta de meritocracia

09%

Bajos salarios

04%

Inseguridad laboral

02%

Falta de entrenamiento

02%

Total

100%

Fuente: Departamento de Estado de Estados Unidos.

El columnista Andrés Oppenheimer considera que "hay un nuevo fenómeno que está pasando casi desapercibido, pero que podría tener un gran impacto positivo sobre América Latina: la globalización de la lucha contra la corrupción" (El Universal, 04/03/2001). De hecho considera que para un gobierno como el norteamericano, "la corrupción en América Latina era vista en Washington como un mal endémico de los países en desarrollo, como las devaluaciones o el agua sucia. Por suerte, eso está cambiando: cada vez más funcionarios y legisladores norteamericanos se están dando cuenta de que la corrupción es la principal amenaza a las democracias de la región".

   

 

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