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La bonne gouvernance publique se
caractérise par la participation
des concernés dans les processus de prise de décision, par la
recherche de transparence et
par la reddition de comptes
adéquate.
L’argent est le nerf de la guerre. La capacité d’action de l’État
est largement déterminée par les ressources financières dont il
dispose. Ces ressources proviennent généralement des
citoyens/contribuables. Dans le cas des pays en développement et des
états dépendants, elles proviennent aussi de paiement de transfert
(dons, prêts à taux préférentiel, etc)
La reddition de comptes est l’acte public de présenter
officiellement les résultats des efforts fournis par la Nation aux
contribuables. Liée à la transparence et à une politique de
communication proactive, la production du budget et la vérification
de son exécution font partie du processus de reddition de comptes.
Cette reddition vient renforcer le lien de confiance entre les
bailleurs internes et externes et le gouvernant.
Selon Lucien Melh et Pierre Beltrame (1984, Science et technique
fiscale), « il existe une corrélation certaine entre le degré de
cohésion et de stabilité d’une société, la force de l’attachement
que ses membres manifestent à l’égard des principes politiques qui
sont à sa base, d’une part, et le niveau de spontanéité et de
sincérité dans l’exécution des obligations fiscales, d’autre part »
Gestion axée sur les résultats
Mais pour rendre des comptes faut-il savoir d’où on est parti.
L’approche de gestion largement répandue et diffusée de la Gestion
axée sur les résultats (GAR) ainsi que la méthode du cadre logique
(MCL) permettent de cadrer l’action publique.
Pour les pays en voie de développement, la réduction de la pauvreté
est la priorité absolue.
Pour que vous puissiez poursuivre votre propre réflexion, vous
trouverez sur cette page trois ressources Internet sur le sujet : la
déclaration de Rome sur l’harmonisation de l’aide vers la GAR, le
guide de rédaction de stratégie de réduction de la pauvreté et le
guide de comptabilité de gestion.
De plus, vous pourrez vous retrouver dans le groupe de discussion
Bonne Gouvernance et gestion de l’État. Je vous invite à
solliciter votre enregistrement. Vous y trouverez plus de 200 textes
et liens utiles.
Michel Filion
[email protected]
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