貝里斯具有悠久的民主傳統，在英國殖民
時期，就經歷十七年的內部自治，在中美
洲國家中政局最為穩定，自一九八一年獨
立以來一直採用英國的政治制度，每五年
選舉一次，執政黨即為該國眾議院的多數
黨，政治的運作十分理性，人民基本權利
受到充份尊重。其持續的政治穩定，是社
會正常發展，人權紀錄始終良好的主要因
素。

憲法規範了三方勢力的平衡架構，總督
（TheGovernor General－由英國女王任命
的貝里斯人，代表女王），總理（The
Prime Minister－由總督任命，也是議院多
數黨黨魁，可選自下議院或上議院議員）
與內閣閣員（The Cabinet）－由立法議會
多數黨中選出，國家立法議會為兩院制，
有獨立的司法體系。沿用了英國政府與議
會制度，有廿八席下議院議員
（House Representatives），和八席的上議
院議員（Senate-五席由總理推薦再由總督
任命，二席由反對黨領袖擔任，一席由貝
里斯諮議會Belize Advisory Council會員擔
任－本會是憲法授權總督任命的七名成員
組成，有十年的任期，通常由最高法院法
官擔任主席）。

最高法院

選  舉

貝里斯全國有六個行政區，依據人口多寡
又區分有廿八個選區，分別如下：柯羅札
區（Corozal）卡右區（Cayo）和橘道區
（Orange Walk）分別有四個，史坦溪區
（Stann Creek）和土列多區（Toledo）各
有二個，貝里斯區（Belize）有十二個，
而貝里斯市（Belize City）有十個。

司法體系包含高等法院（Supreme Court）
與地方法院（Magistrate's court每一區至少
有一個，但貝里斯市有四個），被任命的
法官是不能參加政治活動，高等法院包含
大法官（chief justice）和陪席法官（Puisne
judges），前者是由總督依據總理推薦並
與反對黨領袖諮商後任命的，一般小型犯
罪事件都交地方法院審理，而較嚴重的事
件則由高等法院承辦。

貝里斯是二黨制，人民聯合黨（ＰＵＰ－
People's United Party），和聯合民主黨
（ＵＤＰ－United Demorcratic Party），西
元1984年全國舉行大選，聯合民主黨自統
治貝里斯卅年的人民聯合黨手中，和平的
取得政權，1989年大選則又回到人民聯合
黨手中，十餘年來歷經四次平順的政權轉
移，目前1998年的大選，ＰＵＰ取得壓倒
性勝利（取得廿五席議會席次）。

外交政策

雖然貝里斯是１９８１年才成為一個獨立
的國家，但是早在１９６０年代，英國已
經允許當時貝里斯的ＰＵＰ黨參與外交事
務，由於當時貝里斯在爭取獨立，所以保
持一種中間偏左的道路，以爭取國際社會
同情，當時古巴，墨西哥，巴拿馬，尼加
拉瓜都給予支持，貝里斯因此也參加了不
結盟運動（Non-Alighned Movement），
ＰＵＰ甚至想以國際社會主義份子自居。
但是英國一千五百名的駐軍是國防的支柱
，而美國的援助也不可或缺，獨立後，美
國介入貝里斯日深，財務支援在八Ｏ年代
達到高峰，也將貝里斯納入了ＣＢＩ組織
（加勒比海盆地經濟方案），而美國此時
軍事介入巴拿馬，推翻了軍事政權，貝里
斯為防止捲入軍事衝突，一直不願為此一
行動背書。

貝里斯明白外援對國家的重要性，所以近
年來外交上已靠攏美國，1989年ＰＵＰ宣
稱貝里斯與美國有非常特殊的關係，並說
"我們應該看到世界並不是按照理想主義
去運行，而是時刻在現實中！"。近年英
國勢力大幅退出貝里斯，但仍為英聯邦的
會員國。

首  都

值得一提是貝里斯與鄰國瓜地馬拉的領土
爭執，這是自從1821年脫離西班牙統治開
始說起，瓜地馬拉宣稱其繼承了西班牙在
英屬宏都拉斯一切的權利，此後與英國有
不斷的紛爭，而到了貝里斯獨立十年後的
1991年八月，瓜國終於承認了貝里斯的獨
立和主權。但是由於當初英國同意瓜國能
使用通往加勒比海的公路以及南方領土疆
界到宏都拉斯灣，這些都埋下了迄今仍紛
爭的種子，每遇到瓜貝農民越界而發生衝
突之際，瓜國就派軍邊界，揚言撕毀條約
入侵，雙方目前在美國的調停下在邁阿密
討論，狀況仍非十分穩定。詳細瓜貝爭執
請參考Bel-Guad Issue。

貝里斯是聯合國的會員國，由於國內經濟
的問題亟需解決，經濟主導的外交政策是
在所難免，貝里斯這一二年頻頻對台灣示
好，在推動加入聯合國的支持上已獲取八
千萬美元以上的援助與貸款。