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西  隧  加  價  分  析

運輸局指出,西區海底隧道於2000年12月初加價後首星期,每日平均行車量下降了百分七至八,車輛改用海底隧道和東區海底隧道。 據西隧公司稱,西隧由通車以來,已累積虧蝕8億港元,故此加價,以資彌補。西隧加價未能改善隧道行車量不平均的情�G,政府就隧道政策作出長遠研究,提出其他方案以解決隧道擠塞的和充分善用公共資源的問題。

西區海底隧道加價後,繁忙時間流量減少百分之七,相反,紅磡海隧及東區海隧的流量則增加百分之一至二。西隧加價後行車量減少,可見其需求彈性 (Demand Elasticity)。價格上升 (Increase In Price)引致需求下降 (Decrease In Demand)。而另一方面,紅隧及東隧的行車量增加,反映其可代替的特質 (Substitutability)。加價引致車輛改行其他隧道,影響西隧的流程,屬替換影響 (Substitution Effect)。  

然而,隧道的需求定律 (Law Of Demand)不能與一般貨品的相提並論。隧道是稀有資源 (Scarcity),屬於低代替性 (Low Degree Of Substitutability)。當西隧的收費提高,駕駛者會衡量改行後的耗油量支出與使用西隧的費用,而作出轉變。車輛改行其他隧道時,駕駛者卻要付出額外的時間及汽油。在經濟學上而言,除金錢外,時間亦有經濟價值 (Economic Value Of Time)。故此,綜合駕駛者額外付出的時間及金錢,證明其他隧道未能真真正正代替西隧。

回顧歷史,紅隧亦曾增加收費,發現首個月內紅隧的私家車流量確實減少了 15%,但該年的 12 月底時,需求量已上升至徵稅前的 96%。預計使用者抗拒西隧加價的情緒逐漸轉淡時,行車量會相對回升。另外,配合東涌新市鎮及西九龍填海區的發展,西隧的角色會更為清晰。當新市鎮發展成熟,西隧的使用量,估計將會進一步提高。

總結而言,西隧有其未能取代的天賦條件,但作為公共事務,應以社會整體為依歸。加價的確能減輕西隧公司累積虧蝕的壓力,但是相對地增加市民的費用。面對經濟不景、失業率高的情況, 加價不再是上上之策了。


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