1984-88 Le�n Febres Cordero Rivadeneira

En 87, el Ecuador saca 70 % de sus divisas del petroleo. La destruction del oleoducto transandino es un cat�strofe. El Ecuador, como el Brasil, decide parar el pago de su deuda exteriror. El presidente Leon Febres Cordero, populista de derecha, impone a la poblaci�n una pol�tica ultraliberal. En enero de 87, los militares de la base de Tauro, dirigidos por el general Franck Vargas, lo toman como reh�n, y llaman la attenci�n sobre los m�todos del govierno. Poco tiempo despu�s, Vargas sera encarcelado (habia accusado el govierno de haber comprado un avion Fokker mas carro, para financiar sobornos. Cordero, detr�s de sus discursos populistas, esconde muy buenas relaciones con Washington y los medios de negocios americanos. Su Pol�tica no es popular. La oposici�n (de izquierda) tiene ahora la mayor�a al Congreso, despu�s de las elecciones legislativas. Los creditos dados por el consumo nacional no son suficientes, y la importaci�n de alimentos se pone enorme. La baja de los precios del petroleo hace aumentar las exportaciones. Cordero esta bien visto por los inversionistas americanos. En 85, habia podido negociar de nuevo la deuda nacional al clubo de Paris (en este tiempo de 7.3 milles de milliones de dollares). El presidente govierne el pa�s en estrecha collaboraci�n con sus 2 hermanos. Todos 3 estan intimados por los medios patronales los mas poderosos. Tienen intereses en numerosos sectores de la econom�a : agricultura, banco, industria, petroleo, y estan asociados con empresas multinacionales talles que Quaker Oates y Shell. Las consecuancias sociales son dram�ticas : 2 milliones de Indios estan en margen y mas y mas ni�os tienen que trabajar en lugar ir a la escuela. Esas frustraciones de la poblacion se traducen regularmente por la adhesi�n a las sectas manipuladas por los EEUU, o por los motines causados por la alza de los precios. En verano de 87, el Congreso vota la amnist�a de Vargas, pero Cordero rechaza. Vargas beneficia de una buena reputaci�n ante la poblacion, cuando Cordero no representa mas que la corrupci�n y la incompetencia.

1988-92 Rodrigo Borja Cevallos

La social democracia del abogado Rodrigo Borja toma el lugar del neoliberalismo de Febres Cordero. El reanuda con el Nicaragua y invita Fidel Castro. En 4 a�os de govierno Cordero, las devaluaciones, la liberalizacion de los precios (impuesta por el FMI), las privatizaciones y los privilegios consentidos a las multinacionales aumentaron la deuda de 8 a 10 milles de milliones de dollares. Esa deuda exterior absorba mas de la mitad de los ingresos anuales del petroleo (40 % del budgeto nacional). Cordero profito de sus ultimos momentos al govierno para destinar mas de 20 % del territorio nacional (6 milliones de hectareas) a las companias petroleras Esso, Shell, Texaco, British Petroleum. Borja tiene mucho que hacer ; los mayores problemas encontrados son :

• El paro y el trabajo non declarado, tocando mas de 50 % de la poblaci�n activa.
• La reforma agricola se paro totalmente.
• La escasez de creditos y de asistencia t�cnica, y la cadena interminable de intermediarios quien controlan la comercializaci�n de los productos agr�colas.
  
  Los Barrios Miseria crecen alrededor de Guayaquil (500 000 personas sobre 2 milliones de habitantes) y de Quito. Las condiciones dificiles por los campesinos aumentan el exodo rural (particularmente por los campesinos indigenas de la Sierra). Borja tiene tambi�n que decidires sobre la liberaci�n del general Vargas (aceptado por el Congreso), pero sera dificil para el aceptarlo, porque importantes comandantes militares estan contra. De otro lado, el Ecuador se volvio un gran productor y un actor de primera importancia en el sector de los estupefacientes. Borja esta sostenido por el Congreso, por el pueblo, y dispone de amistades internacionales. El principal partido de oposici�n esta dirigido por Abdala Bucaram, dirigente populista, y alcalde de Guayaquil, la ciudad la mas grande del pa�s. Se le da regularmente una reputacion de neofascista. Sin embargo, el beneficia de una audiencia muy importante entre los mas pobres de la costa pacifica (particularmente en la provincia de Guayas). Acusado de corrupci�n administrativa, el vive en Panama para evitar una eventual detenci�n. Borja es bastante popular por el momento, pero las fuerzas armadas podrian aprovechar de sus errores para tomar el poder. Cordero les anima a hacerlo.
  

  La poblaci�n indigena

  1990 : Primeros levantamientos

  Las elecciones legislativas de junio 90 no fueron favorables a Rodrigo Borja. Los levantamientos indigenas, justo a este periodo, fueron la causa principal. Tomaron un aspecto nacional sin precedente, y tuvieron una real significaci�n pol�tica.
  La CONAIE (Confederaci�n de las nacionalidades indigenas de Ecuador) reclama la restituci�n de las tierras tomadas a los Indigenas, el reconocimiento de la lengua Quechua, y indemnizaciones por los da�os ecologicos provocados por las explotaciones petroleras.
  La comunidad indigena representa 40 % de la poblaci�n y 80 % de la poblaci�n rural. Representa tambi�n la categoria social la mas olvidada de los pol�ticos. Los levantamientos indigenas del pasado nunca fueron tan importante.
  Como este paro pudo ser tan popular?
  La CONAIE nace del acercamiento de los indigenas con los partidos de izquierda, con los sindicatos obreros y con la Iglesia. La causa indigena beneficia de una buena imagen frente a la poblaci�n (como nunca antes). Si los partidos pol�ticos intentan attribuirse este movimiento, los indigenas no votan todos por un solo partido durante las elecciones legislativas.
  Diferentes elementos contribuyen al succeso del levantamiento.
  • La Iglesia participa a dar a los indigenas una conciencia pol�tica.
  • Las colectividades catolicas permiten legitimar el movimiento. Algunos catolicos ya permitieron a los indigenas comunicar con las fuerzas armadas y con el govierno. El hombre el mas conocido de este apoyo fue Monse�or Leonidas Proa�o (apodado "el obispo de los Indios").
    Sin embargo, este movimiento catolico no crece mucho, porque el vatican no lo apoya.
    La mayoria de los Indios fueron alejados del derecho de voto hasta 1979 (voto prohibido por los analfabetos).
    Si los periodicos hablan mucho del levantamiento, no se puede imaginar que el govierno acepte las revendicaciones de los Indigenas : devolverles las tierras por las cuales estan en conflicto con los terratenientes, o helar los precios de los productos de primera necesidad...
    La CONAIE se monstre como el representante de 4 milliones de personas victimas de discriminaci�n desde 5 siglos.
    

    1994 : Aparici�n de un nuevo protagonista?

    Numerosas organizaciones indigenas aparecen, y tienen una influencia en la pol�tica del pa�s. Los indigenas constituyen un tribunal popular para juzgar la ley agricola del IDEA (Instituto de Estrategias Agropecuarias). Opuestos a una ley demaciado neoliberal sobre el desarollo agricol, los Indios obligan el govierno a cambiar la legislaci�n.
    En las provincias campesinas de la Sierra, las organizaciones indigenas estan mal percibidas por los ciudadanos. Ellos estan mas acostumbrados a utilizarles que escucharles. Los levantamientos nacionales indigenas de junio 94 les dan la occasi�n de actuar contra los indigenas. En la provincia de Ca�ar, quemando un centro indigena, los ciudadanos hacen 35 heridos. La ultima reforma agricola llego a la redistrubuci�n de las tierras a los campesinos, pero los indigenas beneficiaron de las tierras la mas malas. En los 6000 conflictos de tierra en Ecuador, el Estado quiere garantizar la propriedad y imponer a la agricultura la l�gica del mercado. La C�mara de agricultura afirma que los m�todos indigenas son antiguas y faltan de productividad.
    Las mejores tierras estan casi exclusivamente utilizadas por la exportaci�n. En los a�os 60, el Ecuador pod�a vivir con sus propios productos, ahora tiene que importar para dar de comer a su poblaci�n. Mas de 80 % del mercado nacional esta alimentado con tierras de menos de 10 hectareas.
    En junio de 94, con la falta de los 3 cuartos de los diputados, la ley esta votada, y ratificada por el el presidente Sixto Duran Ballen. Los l�deres indigenas llaman a una desobediencia nacional.
    Durante el levantamiento, Sixto Duran tiene sobre sus espaldas la presi�n de los terratenientes y del Banco Mundial -que promiso su ayuda contra el establecimiento de una ley de privatizaci�n y de modernizaci�n. La ley agricola solo defendia los intereses de los terratenientes, quienes querian utilizar las tierras ecuatorianas para la sola y unica exportaci�n.
    Finalmente, el Estado se vee obligado negociar con los Indigenas, y 40 articulos sobre 46 estaran modificados (particularmente con la privatizaci�n de la agua por los propietarios...).
    La CONAIE quiere proponer una alternativa al neoliberalismo. Sin embargo, esa organizaci�n queda mal aceptada por la mayoria de los Ecuatorianos.

    El conflicto con el Per�

    
    El acuerdo de Rio del 29 de enero de 1942 nunca fue aceptado por los goviernos ecuatorianos sucesivos. Tenia que acabar con el conflicto entre el Ecuador y el Per�, y hacia perder al Ecuador la mitad de su territorio (en Amazonia). Este acuerdo estara mismo declarado nulo por el presidente Velasco Ibarra en 1960. Desde enero de 1995, ambos pa�ses se enfrentan al nivel de la Cordillera del Condor, que representa la frontera decidida en Rio en 42. Justo en la selva amazonica, esa frontera esta separando poblaciones indigenas cercanas. Los indigenas estan obligados que efectuar su servicio militar, y combatir con hombres que a menudo pertenecen a la misma tribu que ellos.
    Ambos goviernos insisten sobre la riqueza de esa regi�n en petroleo, oro y uranium (sin embargo, los especialistas dicen el contrario), y acusan el adversario de querer apoderarse del territorio. Los presidentes Fujimori y Duran Ballen exaltan el nacionalismo siendo mas y mas duros en sus discursos. El Ecuador parece haber ganado el favor de los periodicos del mundo. El Per� pasa por el agresor. Esta a menudo dicho que Fujimori actua por su campa�a electoral.
    De un lado, una victoria del Per� haria olvidar a los peruanos los escandalos tocando Fujimori y los momentos dificiles con el "Sendero Luminoso". Del otro lado, los militares ecuatorianos amenazan Duran Ballen de destituirlo si el Ecuador no gana el terreno.
    El ministro de la defensa en Ecuador esta en la cabeza de 35 empresas. El atribuye sus direcciones desde mas de 20 a�os a un grupo de generales de la DINE (Direcci�n de Industrias del Ejercito). Al presidente Ballen le gustaria acabar con un tal control. Este conflicto con el Per� no parece ser mas que un chantaje para ligar las manos del presidente.