La nueva Asamblea Nacional, con la oposición atomizada y en
franca minoría: apenas 63 votos contra 102 del oficialismo, tenía entre otras
actividades iniciar la actualización de más de 400 leyes como consecuencia de
una nueva Constitución.
Entre las Leyes de los Poderes Judicial y Ciudadano tenemos
las siguientes: Orgánica del Poder Ciudadano, del Ministerio Público, del
Consejo Moral Republicano, de la Defensoría del Pueblo, del Sistema Judicial,
del Tribunal Supremo de Justicia, de Carrera Judicial, de Administración de
Justicia, de Circuitos Judiciales, de Jurisdicción Disciplinaria Judicial, el
Código de Ética del Juez, de Justicia de Paz, de la Contraloría General de la
República, el nuevo Código de Justicia Militar y la reforma a la Ley Orgánica de
Salvaguarda del Patrimonio Público.
La conformación de la Comisión de Contraloría de la Asamblea
Nacional dio de qué hablar desde el momento mismo de la instalación del
parlamento unicameral. El Movimiento V República se debatía entre tomar o no la
presidencia del comité más importante de investigación anticorrupción de la
Asamblea: si se la quedaba, ello significaba "pagarse y darse el vuelto" pero se
evitarían posibles saboteos a la gestión oficial. No tomarla representaría una
debilidad frente a la oposición.
AD, como segunda fuerza, reducida a sólo 30 diputados, pero
segunda fuerza al fin, manifestó la intención de presidirla. De hecho, un
diputado oficialista, Alejandro Armas, declaraba que "necesitamos a gente
enérgica en el control del Gobierno, por lo que se acordó dejar esta comisión en
manos de la primera fuerza de oposición, que es AD. Esto demuestra que estamos
bien intencionados" (El Universal, 04/08/2000). Querían nada más y nada
menos que manejar en minoría las investigaciones anticorrupción, el presupuesto
y los créditos adicionales y públicos y la acciones contra la conflictividad
interna del país.
Pero la buena intención del diputado Armas y los apetitos de
AD se quedaron en el camino, cuando insurgió un pacto entre el Movimiento V
República, sus aliados y Proyecto Venezuela para conformar no solamente la
directiva del parlamento sino las de las comisiones, incluida la de Contraloría.
Así, para el 14 de agosto la presidencia de la Asamblea recayó en el emeverrista
William Lara; la primera vicepresidencia en el masista Leopoldo Puchi; y la
segunda vicepresidencia en Gerardo Saer de Proyecto Venezuela. La idea era que
ni AD ni Copei quedaran en las directivas de nada importante en el parlamento.
En consecuencia, Vestalia de Araujo de Proyecto Venezuela
pasó a ocupar la presidencia de la Comisión Permanente de Contraloría, pero el
MVR se aseguraba de colocar en la vicepresidencia al parlamentario Pedro
Carreño, ex golpista el 4F junto con Chávez y barinés al igual que el
presidente.
No sólo para los 23 miembros de la referida comisión
contralora, sino para cualquier periodista que cubra o indague las incidencias
que surgen de su seno, no constituye ningún secreto que los enfrentamientos
verbales entre Araujo y Carreño comenzaron desde el mismo instante de
conformarse como grupo parlamentario.
Con apenas un mes al frente de la Comisión, Araujo dio unas
declaraciones donde afirmaba que "a pesar de tener 94 casos (de corrupción) que
investigar, heredados de la Comisión Legislativa Nacional, la Comisión no había
podido iniciar las averiguaciones correspondientes debido a que no habían sido
nombrados los presidentes de las subcomisiones que la conformaban" (El
Nacional, 10/10/2000). Mencionaba como ejemplo el caso del ex gobernador de
Caracas, Grüber Odremán, denunciado por el nuevo Alcalde Mayor, Alfredo Peña.
"La Comisión ordenó investigar esta denuncia, pero no se le dado curso porque no
han sido nombrados los presidentes de las subcomisiones", explicaba.
Así, había otros casos como el de las fallidas megaelecciones,
las aduanas, el Seniat y el Plan Bolívar 2000 correspondientes a la nueva
administración. "La mayoría parlamentaria de la Comisión, compuesta por el MVR y
el MAS, han negado las propuestas hechas entre otros por AD", declaraba Araujo.
Al día siguiente de la reacción pública de la presidenta, el
vicepresidente Pedro Carreño salió al paso y dijo que "me preocupa que la
presidenta de la Comisión dé alegremente estas declaraciones queriendo hacer ver
que no hay voluntad política para abrir las investigaciones. Responsablemente
debo decir que no hemos recibido estas denuncias y mal podemos abrir
investigaciones de denuncias que no tenemos. Me parece una información
efectista, para atraer a los medios de comunicación o venderse" (El Nacional,
11/10/2000). Reconoció el retardo en la designación de los presidentes de
varias de las subcomisiones. "No estamos interesados en darle largas a este
asunto para avalar la corrupción o entorpecer la investigación de los casos",
expresó.
El diputado por la Causa R, Enrique Márquez, declaró en una
oportunidad que "hay un enfrentamiento entre la presidenta de la Comisión,
Vestalia de Araujo, y el vicepresidente, Pedro Carreño. Carreño se queja de que
las subcomisiones trabajan sin su conocimiento, cuando en realidad se aprueba
que se realicen las investigaciones en la plenarias de la Comisión" (El
Nacional, 18/03/2001).
La tarde del jueves 1o de marzo de 2001, cuando hacíamos
antesala para poder entrevistar a la presidenta de la Comisión, Vestalia de
Araujo, pudimos escuchar -tabique de por medio- la agria discusión que tuvo con
Pedro Carreño. Se agredieron mutuamente en a propósito de las investigaciones
sobre la licitación del nuevo sistema de identificación y cedulación contratado
por el entonces ministro de Interior y Justicia, Luis Alfonso Dávila. Carreño
reclamaba a Araujo el engavetamiento del respectivo expediente.
—Realmente fue bastante lamentable –nos explicó Vestalia de
Araujo-. Decir que aquí se engavetó un expediente, es un desconocimiento de la
realidad. Es imposible engavetar un expediente porque el sistema obliga a que
ello no ocurra así.
— ¿Quién hizo ese comentario, doctora?
— Lo hizo Pedro Carreño...
— ¿Por algún caso en particular? –repreguntamos.
— Por el caso de Indra y la nueva cedulación. Cuando se hizo
la distribución de la cuenta, él (Carreño) no había asistido a la Comisión.
Correlación de fuerzas en la Comisión de
Contraloría
Casos en poder de la Comisión
de Contraloría |
|
|
de la Asamblea Nacional al 1
de marzo de 2001 |
|
|
Casos |
Objeto |
Estado |
Denunciante |
Alcaldía de Autana |
Irregularidades |
Amazonas |
Concejal William Blanco |
Hospital José Gregorio
Hernández |
Irregularidades |
Amazonas |
Dr. Luis E. Cova |
Alcalde Jacinto Romero Luna |
Irregularidades |
Anzoátegui |
Empresa Triser C.A. |
Alcalde Rafael Romero |
Irregularidades |
Anzoátegui |
Diputado Luis Velásquez
Alvaray |
Alcaldía Independencia |
Irregularidades |
Anzoátegui |
Concejal Edgard Hernández |
Alcaldía Simón Rodríguez |
Peculado |
Anzoátegui |
Omar Narváez |
CVG Proforca |
Irregularidades |
Anzoátegui |
José Agustín Tirado |
Dirección de Salud Anzoátegui |
Irregularidades |
Anzoátegui |
Diputado Andrés Velásquez |
Empresa Caztor |
Daño patrimonial |
Anzoátegui |
Concejal Jesús Requena |
Gobernador Alexis Rosas |
Irregularidades |
Anzoátegui |
Diputado Andrés Velásquez |
Seguro Social de El Tigre |
Irregularidades |
Anzoátegui |
José Ereipa, Inspector
Seguridad |
Alcalde Humberto Prieto |
Irregularidades |
Aragua |
Ex trabajadores de Girardot |
Alcalde Nancy López |
Irregularidades |
Aragua |
Reinaldo Ojeda, Luis Ortiz |
Alcalde Alirio Jesús Machado |
Irregularidades |
Barinas |
Alcalde Francisco Ramón
Ramírez |
Alcalde Luis Garrido Vera |
Irregularidades |
Barinas |
Alcalde Orlando Leonel Gómez |
Alcaldía de Cruz Paredes |
Irregularidades |
Barinas |
Alcalde Carlos E. Martínez |
Gobernador Hugo R. Chávez |
Irregularidades |
Barinas |
Antonio Bastidas y Rafael
Riera |
Sistema Regional de Salud |
Irregularidades |
Barinas |
Rubert Bautista Figueredo |
Corporación Venezolana de
Guayana |
Irregularidades |
Bolívar |
Diputado Carlos Colina Yánez |
Edelca Electrificación del
Caroní |
Licitación |
Bolívar |
Diputado Carlos Colina Yánez |
Ferrominera Orinoco |
Licitación |
Bolívar |
Diputado Carlos Colina Yánez |
Gobernación del estado
Bolívar |
Irregularidades |
Bolívar |
Adries David Tirado |
Alcalde José Gregorio Ruiz |
Irregularidades |
Carabobo |
Marly H. Sosa |
Alcaldía Mayor de Caracas |
Malversación |
Caracas |
Comité de Derechos Humanos |
Banco Industrial de Venezuela |
Irregularidades |
Caracas |
Rosa Cecilia Auro Esaá |
Cadafe |
Irregularidades |
Caracas |
Eladio Arturo Martínez Garzón |
Central Entidad de Ahorro y
Prést. |
Irregularidades |
Caracas |
Construcciones Neracosta |
Conavi-Fundacomún |
Irregularidades |
Caracas |
Justo Ojeda |
Confederación Canadá/Cavendes |
Irregularidades |
Caracas |
Ex trabajadores de
Confederación |
Consejo Nacional Electoral |
Cifras malas |
Caracas |
Forja |
Coronel (A) Daniel Esparta
Navas |
Malversación |
Caracas |
William reina Cardozo |
Dilia Parra, defensora del
Pueblo |
Malversación |
Caracas |
O. Cancino, R. León |
Escuela Nacional de Hacienda |
Irregularidades |
Caracas |
Diputado Luis Velásquez
Alvaray |
Hernán Grüber Odremán |
Irregularidades |
Caracas |
Alcalde Alfredo Peña |
Hospital Universitario de
Caracas |
Licitación |
Caracas |
Manuel Guzmán |
Instituto de Ingeniería |
Irregularidades |
Caracas |
Servando Carbone |
Instituto Nacional del Menor |
Desfalco |
Caracas |
Trabajadores del Inam |
Latinoamericana de Seguros |
Daño patrimonial |
Caracas |
José Eduardo López |
Megaelecciones 28 de mayo
2000 |
Daño patrimonial |
Caracas |
Diputado Enrique Márquez |
Metro de Caracas |
Irregularidades |
Caracas |
Fuerza Bolivariana
Trabajadores |
Metro de Caracas |
Irregularidades |
Caracas |
Diputado Wilfredo Febres |
Profimerca-Cavendes |
Estafa |
Caracas |
Augusto Moreno Reyes |
Gobernador Alberto Galíndez |
Irregularidades |
Cojedes |
Dignidad y Justicia de
Cojedes |
Alcaldía Chacao |
Irregularidades |
Caracas |
Concejal Benedicto Osorio |
Alcalde Luis Eduardo Marcano |
Irregularidades |
Falcón |
Diputado Miguel Angel Paz |
Alcalde Rolando Juvenal Mora |
Irregularidades |
Falcón |
Alcalde Eduardo Marcano |
Contralor Angel Generoso
Calle |
Objeciones |
Falcón |
Comisión Legislativa
|
Alcalde Angel Arveláez |
Irregularidades |
Guárico |
Diputado Luis Velásquez
Alvaray |
Alcalde Virgilio Giunta Lupi |
Irregularidades |
Guárico |
Franco Gerratana |
Contralor Luz Marina Pinto |
Suspensión |
Guárico |
Concejal Pedro Campos |
Fundación Cultural Guárico |
Irregularidades |
Guárico |
Octavio Rafael Rangel |
Gobernador Eduardo Manuitt |
Irregularidades |
Guárico |
Luis Matos |
Gobernador Eduardo Manuitt |
Irregularidades |
Guárico |
Octavio Rafael Rangel |
Gobernador Eduardo Manuitt |
Irregularidades |
Guárico |
Diputado Angel Landaeta |
Municipio Pedro Zaraza |
Irregularidades |
Guárico |
Concejal Jofre Ramos Balza |
Alcalde Henri Falcón |
Irregularidades |
Lara |
Ex alcalde Macario González |
Alcalde Macario González |
Irregularidades |
Lara |
Alcalde Henri Falcón |
Alcalde Pedro Alastre |
Irregularidades |
Lara |
Diputado Guillermo Palacio |
Alcalde Rubén Morales |
Irregularidades |
Mérida |
Concejal Ramón Carrero |
Electricidad de Occidente-Cadafe |
Irregularidades |
Mérida |
Diputado Luis Velásquez
Alvaray |
Hospital Sor Juana Inés de la
Cruz |
Irregularidades |
Mérida |
Frank Castillo Salazar |
Instituto de la Vivienda
Mérida |
Irregularidades |
Mérida |
José Manuel Salina |
Alcalde Juan Fernández |
Irregularidades |
Miranda |
Gervasio Monroy |
Alcalde Raoul Bermúdez |
Daño patrimonial |
Miranda |
Tíbulo Iván Camacho Romero |
Comisión Legislativa estado
Miranda |
Irregularidades |
Miranda |
Inocencio Figueroa |
Consejo Legislativo estado
Miranda |
Irregularidades |
Miranda |
Diputado Wilfredo Febres |
Gobernador Enrique Mendoza |
Daño patrimonial |
Miranda |
Tíbulo Iván Camacho Romero |
Hacienda Buena Vista |
Expropiación |
Miranda |
Fundación Agraria |
Asociación Civil Las
Carolinas |
Fraude |
Monagas |
Particulares |
Alcalde Domingo Urbina |
Irregularidades |
Monagas |
Concejal Alexis Sánchez |
Contraloría estado Monagas |
Irregularidades |
Monagas |
Ramón Velásquez |
Alcalde Miguel Angel Vásquez |
Irregularidades |
Nueva Esparta |
Diputado Pastor Heydra |
Terrenos Isla de Coche |
Irregularidades |
Nueva Esparta |
Régulo Felipe Hernández |
Alcalde Jesús Vela |
Compras |
Portuguesa |
Concejal Rómulo Carreño |
Deltaven filial de Pdvsa |
Irregularidades |
Portuguesa |
Urquía Requena |
Corporación Venezolana del
Suroeste |
Irregularidades |
Sin identificar |
José Afranio Carmona |
Fundesem |
Irregularidades |
Sin identificar |
Asociación Civil Unidos de
Zuma |
Universidad Simón Rodríguez |
Irregularidades |
Sin identificar |
Miguel Ramos Balza |
Alcaldía Cruz Salmerón Acosta |
Irregularidades |
Sucre |
Diputado Alejandro Armas |
Alcalde Candelario Zamora |
Contratación |
Sucre |
Freddy Bogady |
Alcalde José Gulfrido Cardozo |
Irregularidades |
Táchira |
Alirio Mendoza |
Alcaldía Torbes |
Irregularidades |
Táchira |
Alcalde Manuel Peñaloza |
Terrenos La Unión |
Daño patrimonial |
Trujillo |
Fundo La Unión |
Plan Bolívar 2000 |
Irregularidades |
Vargas |
Trabajadores del Plan Bolívar
2000 |
Destitución contralores
regionales |
Irregularidades |
Varios |
Contralores afectados |
Gobernador Eduardo Lapi |
Irregularidades |
Yaracuy |
Diputado Néstor León Heredia |
Alcalde Gonzalo Trujillo |
Irregularidades |
Zulia |
Concejal Humberto Jesús
Franka |
Alcalde Mervin Méndez |
Irregularidades |
Zulia |
Comité Desempleados
Lagunillas |
Alcalde Nidia Gutiérrez (La
Cañada) |
Irregularidades |
Zulia |
Concejal Jhonny Bracho |
Frigorífico Industrial
Bolívar |
Irregularidades |
Zulia |
Grupo de trabajadores |
Metro de Maracaibo |
Licitación |
Zulia |
Diputado Roberto Quintero |
Planta de Impulsión en
Lagunillas |
Irregularidades |
Zulia |
Diputada Daniela Parra |
Unidad Educativa Isidro Silva |
Irregularidades |
Zulia |
Oscar Arístides Soto |
Fuente: Comisión de Contraloría, Asamblea Nacional.
Observamos que entre los casos registrados por el comité
parlamentario figuran denuncias contra 34 alcaldes o alcaldías, 8 gobernaciones,
23 institutos del estado de carácter nacional o regional y varios particulares o
asociaciones mixtas del Estado, repartidos en toda la geografía nacional.
— Son casos –explica el diputado Alejandro Arzola- que los
medios de comunicación han reflejado, que han sido conocidos por la opinión
pública. Pero en los estados y municipios hay todavía otros casos espeluznantes
de corrupción. Hay casos contra la cosa pública en todo el país que no se
conocen. Se quedan en un municipio o en un pueblo alejado de las grandes cadenas
de información. Son centenares y miles de hechos de corrupción. Por ejemplo, el
ex alcalde del municipio Peña (Yaritagua), Angel Rivero, transfirió de las
cuentas de la alcaldía más de 300 millones de bolívares a la cuenta de una
hermana. Y eso está certificado por la entidad bancaria que dejó constancia de
la cuenta tal del municipio cual.
— ¿Y ese señor porque no está al menos investigado?
— Sencillamente porque el fiscal que tiene el caso el fiscal
regional cuarto, Omar González, tiene en su escritorio el expediente y no ha
hecho ningún tipo de diligencia para establecer cuando menos un criterio de
responsabilidad frente a este hecho. Hay una inspección ocular que certificó
todo el proceso de transferencia. También está el otorgamiento de 20 millardos
por la vía de la adjudicación directa para la construcción de viviendas en el
estado Lara. Los recursos fueron a parar a dos empresas que tienen un mismo
dueño.
Casos regionales en conocimiento del
diputado Arzola