ANTECEDENTES DE LA CONSTITUCIÓN
DE 1991
Antes de la proclamación de la constitución política
de 1991 nos encontramos con antecedentes que marcaron el arranque
organizacional y funcional como fuente de creación de este
documento, recordemos que la carta de derechos de Inglaterra, la
declaración de independencia de la nueva granada, las primeras
constituciones de las ex – colonias inglesas de América y la
declaración de los derechos humanos y del ciudadano hacen parte de
la formación y creación de la constitución.
Con la declaración de la independencia de España,
las provincias que mas tarde formaron la republica de Colombia,
promulgaron sus constituciones formando así el estado colombiano, el
cual se constituyo por tres ramas del poder publico: la
Ejecutiva, la Legislativa y la Jurisdiccional,
es importante tener en cuenta que en el año de 1820 y 1830
Venezuela formó parte de la República de Colombia o Gran
Colombia, creada en 1819 por la ley fundamental del Congreso
de Angostura y organizada por el Congreso de Cúcuta según la
constitución de 1821; en este punto la gran Colombia estaba dividida
en tres sectores o departamentos Venezuela, Cundinamarca, y Quito,
la cual se consideraba una republica centralista, en donde el
presidente permanecía cuatro años en el poder y podía ser reelegido
solo una vez.
En el año de
1826 se produjo en Caracas y Valencia el movimiento de "La Cosiata"
a raíz de la cual Venezuela quedó separado de Colombia, este
movimiento originalmente no tuvo la intención de separar a
Venezuela de la gran Colombia sino exigir la reforma de la
constitución de Cúcuta y adicionalmente anunciar el rompimiento
con las autoridades de Bogotá.
Mediante el
congreso y la constitución de Cúcuta fue creada la actual Colombia y
en definitiva la organización política de la gran Colombia en donde
se designo a Bogotá como la capital, fue la primera constitución de
Colombia que estuvo vigente durante este periodo hasta su
disolución en 1831, constaba de 10 capítulos y 91 artículos.
Con la
separación de Venezuela y Ecuador de la nueva granada, se da origen
a una república centralizada con algunos rasgos federales llamada
oficialmente
República de la Nueva Granada, en donde se nombra
como presidente a Francisco de Paula Santander en este periodo se da
una mayor representación y visión a las providencias las cuales
fueron llamadas Departamentos, acordando que serian administradas
por un gobernador, se redujo el periodo de los senadores a cuatro
años. Con la vinculación del presidente Pedro Alcántara el cual
promulgo la constitución de 1843 se presentan varios hechos
como fueron: la abolición a la libertad de presa, monopolización por
parte del clero hacia la educación, aplicación a una política
conservadora entre otras.
Es importante
aclarar que en la republica de la nueva granada se da los orígenes
del partido Liberal y conservador creando así una dominación
política formando una hegemonía estructuralista ante el país.
Ahora llegamos
a nuestra etapa del FEDERALISMO que comienza con la
constitución de 1853, también conocida como constitución liberal en
donde se presentan varios hechos importantes y cruciales en la vida
de los colombianos como fue la eliminación de la esclavitud, con
ello Colombia se convirtió en el tercer país de América y el sexto
del mundo en reconocer a todo ser humano el derecho de la libertad,
igualmente se extendió el sufragio a todos los hombres mayores de
21 años, se separo la iglesia y el estado; a partir de 1858 con el
gobierno de Mariano Ospina Pérez se sanciono una constitución, con
ella el país se llamo
Confederación Granadina y se legalizó el
sistema federalista con lo cual cada estado poseía libertad de
imponer sus propias leyes y elegir su presidente.
En 1863 se elabora una nueva constitución la cual dio
cambio al nombre del país de confederación granadina a Estados
Unidos de Colombia aquí cada estado podía realizar o elaborar
su propia constitución, adicionalmente el mandato presidencial se
disminuyo a dos años generando así que el poder legislativo tuviera
mayor poder que el ejecutivo.
Ya en 1886 se da inicio a una constitución redactada
por un grupo de representantes liberales y conservadores, la
elaboración de esta constitución surgió por las malas consecuencias
que había producido la constitución liberal de 1863 conocida como de
rió negro.
La elaboración de este escrito se genero como vinculo
para resolver los enfrentamientos partidistas y los múltiples
problemas administrativos, como mencione anteriormente el país se
había dividió en estados casi independientes situación que la
constitución de 1886 tenia que analizar para regresarla a republica
unitaria.
Esta constitución se rigió por los siguientes
principios: dio al país el nombre de Republica de Colombia,
Amplio el periodo presidencial a 6 años, dio poderes especiales al
presiente en tiempo de guerra interna y externa, estableció un
sistema centralista (todo el país es administrado desde la capital),
dividió el país en departamentos, suprimió la pena de muerte,
concedió la libertad de prensa pero con exigencias de
responsabilidad entre otros; es bueno aclarar que aunque la
constitución duro varios años no significa que haya tenido una
estabilidad permanente ya que se realizaron mas de sesenta reformas.
Ante la crisis social y política de nuestro país a
comienzos de 1990 surgió el movimiento estudiantil en contra de las
clases políticas y a favor de la renovación del congreso y el
saneamiento de las instituciones políticas, tomando así la idea de
crear una Asamblea Nacional Constituyente que modificara la
Constitución Nacional.
En marzo 11 de 1990, día de las elecciones de
alcaldes y consulta liberal para candidato a la presidencia, se
incluyo el uso de la Séptima papeleta, voto permitido al
pueblo para manifestar su deseo de modificar la constitución.
En octubre de ese mismo año se aprobó la creación de
la Asamblea Nacional Constituyente, la cual la conformaban 70
miembros, con el fin de presentar las propuestas de reformas y
redactar la nueva constitución, el plazo establecido fue de 150
días.
Actualmente se cuenta con la constitución de 1991
compuesta por un preámbulo, trece títulos, trescientos ochenta
artículos y cincuenta y nueve disposiciones transitorias, en ella se
reconoce a Colombia como un estado social de derecho, se crea la
corte constitucional como organismo independiente de la corte
suprema de justicia, se establece un sistema judicial acusatorio con
la fiscalía general de la nación, se instituye la acción de tutela,
además la constitución ha tenido ciertas modificaciones hasta
nuestros días.
El cambio constitucional de 1991 fue uno de los mas
representativos, lo único absoluto que tenemos y veredicto es que
esta formado, ahora solo nos queda que no se vuelva un circulo
vicioso de transformaciones que no llegan a un fin determinado.
