Sistemas propuestos
En el año 97 elaboré un trabajo de 21 folios sobre la adopción de un sistema de Intervención Especial Inmediata basado en el funcionamiento de nuestras unidades de radio-patrullas del 092 (en una plantilla, la de Castellón, en esos momentos, con algo más de 200 policías.) Este trabajo constaba de los siguientes puntos:
1. Introducción.
2. Aplicación.
3. Funcionamiento.
3.1 Estructura.
3.1.1 Sistema "Full-Time o de 24 horas".
3.1.2 Sistema "Part-Time o descentralizado".
3.1.2 Sistema propuesto.
3.2 Régimen de trabajo.
3.3 Selección, permanencia y baja.
3.4 Formación.
3.5 Denominación de la Unidad.
4. Política de actuación
4.1 Filosofía de trabajo.
4.2 Criterios de empleo.
5. Recursos.
5.1 Recursos personales.
5.2 Recursos materiales.
6. Costes.
6.1 Coste aproximado del material por unidad.
6.2 Coste global del material.
6.3 Coste actual por policía.
6.4 Coste de un hipotético integrante de uno de estos Equipos.
7. Valoración.
8. Realización del Curso Básico de Técnicas y Tácticas para situaciones policiales especiales.
9. Bibliografía.
A "grosso modo", en este sistema, cada radio-patrulla del 092 estaría integrada por un binomio de policías, que junto a otra patrulla de tres miembros, uno de ellos Cabo (en la Comunidad Valenciana, Oficial), formarían en caso necesario un "Equipo Básico de Intervención", para situaciones en el que dicho apoyo fuera aconsejable (por ejemplo, para interceptar un vehículo cuyos ocupantes son sospechosos de la comisión de un hecho delictivo), teniendo en sus vehículos el material necesario para situaciones especiales de mayor gravedad, en caso de activación formal del "Equipo". Esta activación quedaba en manos del Jefe de la Unidad del 092, un Sargento (en la CV, Inspector), que era informado de inmediato de la situación, quien a su vez lo hacía al Jefe del Cuerpo (en nuestro caso, un Intendente General), máximo órgano decisorio al respecto.
En circunstancias ordinarias, cada binomio funcionaría como una patrulla normal del 092, atendiendo básicamente a cuestiones de Seguridad Ciudadana, pero también a otras tareas administrativas que le fueran encomendadas (cumplimiento de la ley, ordenanzas y otros reglamentos, etc.) Pero en circunstancias ordinarias o extraordinarias, lo que quedaba claro es que se disponía en la calle, 24 horas, 365 días al año, de personal bien equipado, formado y continuamente entrenado y reciclado para afrontar cualquier reto que a la Policía se le pueda plantear. Al igual que los integrantes de la Sección de Tráfico y Atestados son especialistas de sus funciones principales, los componentes del 092 lo serían de la Seguridad Ciudadana, pero con todas las posibilidades que ello implica.
Otra posibilidad, evidentemente, menos operativa, ya que igualmente precisaría de un tiempo ciclo de reacción mayor que en el supuesto anterior, pero quizás más asequible es, imitando el sistema "part time", disponer de un reducido número de personas (5-10) en los que se invierta para su formación y equipamiento y puedan en caso de necesidad actuar como un "Equipo de Crisis". Las posibles alternativas y configuraciones son innumerables.
Como cualquiera de vosotros podrá suponer, desarrollar este concepto aquí es harto difícil y condenado en la mayoría de las instancias (aunque no en todas) a chocar contra la mentalidad e incomprensión de mucha gente. Toda innovación es costosa. Incluso para aquellos responsables policiales a los que se les plantee esta idea y la comprendan perfectamente, se les presenta un delicado problema. En primer lugar tienen que exponer la cuestión al responsable político y... CONVENCERLO, que no es poca cosa. Generalmente, nuestros políticos suelen provenir de profesiones que poco tienen que ver con la Policía y por lo tanto (siempre salvo excepciones) suelen ser asimismo poco conocedores del entorno en el que debemos desarrollar nuestro trabajo. Vienen, se van, y en ocasiones pueden llegar a tener dificultades para conseguir "ver" a su gente como lo que realmente es: un conjunto de profesionales, entre otras cosas y sin perjuicio de sus legales competencias, de la Seguridad Ciudadana EN TODO CASO DE NECESIDAD.
No vamos a engañarnos; la Dirección de un Cuerpo policial es lo suficientemente compleja y delicada como para pretender tener los "menos problemas posibles", que por otra parte, son inevitables en nuestra labor cotidiana, salpicando en ocasiones (con razón o sin ella) a la Cabeza. La creación de una Unidad cuya intervención va a ser en todo caso, especialmente delicada, puede quitar comprensiblemente el sueño a quien asuma tenerla en su seno. Si cuando las cosas salen bien el resultado son: felicitaciones, medallas, menciones, etc., cuando las cosas no resultan tan bien el resultado son: MÁS PREOCUPACIONES, y lo de menos es que se pone en peligro la continuidad de la "nueva" Unidad.
Es por ello que, si bien decidirse a desarrollar el concepto es en todo caso un progreso considerable y dota al Cuerpo policial de una capacidad de respuesta más que excelente (sobre todo si consideramos la que con sus actuales configuraciones serían capaces de dar) se convierte no obstante en una "patata caliente" que pocos se decidirán a coger, por lo menos, mientras la situación de violencia (por desgracia, siempre "in crescendo") no llegue a niveles que haga plantearse la problemática. Como ya he señalado, las circunstancias de las miles de poblaciones españolas son muy heterogéneas y habría que analizar casuísticamente para poder opinar. Supongo que muchos de ellos al leer esto pensarán de inmediato en el del chiste del paralítico que iba a Lourdes para que se obrara milagro y pudiera caminar, al tiempo que caía por una pendiente con la silla de ruedas y decía: "Virgencita, que me quede como estoy".
Sin embargo, sé que hay ya quien está estudiando a fondo el tema, y sólo puedo desearles que se asesoren adecuadamente, evalúen las posibilidades y decidan finalmente disponer de las opciones que en la mayoría de supuestos ofrece un grupo tal de personas bien adiestradas, dedicadas básicamente a la seguridad ciudadana, pero también en rescates, seguridad de personalidades, mantenimiento del orden en disturbios públicos, entradas y registros judiciales, así como en todas aquellas situaciones especialmente peligrosas para Agentes no entrenados y que, por su naturaleza, no admitan demora, teniendo en cuenta que, en la actualidad, dado el caso igual se afrontan, pero con un handicap de dificultad y de peligrosidad, al carecer de formación y medios adecuados.
Por lo tanto, partimos de la conveniencia, cuando no de la necesidad, de que los órganos rectores de cada Cuerpo estén plenamente convencidos de que es más que interesante disponer en sus estructuras con unas personas que puedan "sacar las "castañas del fuego" cuando las cosas se ponen feas, y cuando esto sea así, que no se escatime en formación y equipamiento de éstos.
Se que muchos de vosotros al leer estas líneas pensaréis que la cosa no va con vosotros. Quizás porque penséis que al que lo ha escrito le flojea un tornillo y que vosotros nunca vais a enfrentaros a tales peligros, ¡¿como podría ser eso, si sólo somos simples policías municipales, guardias civiles de a pie...?!; Y ¿en este pueblo?, ¿a santo de qué?. Pero sin salir de España, ya tenemos demasiados ejemplos. Puede que influya el que en la gran mayoría de los casos, los medios personales a vuestro alcance sean más bien escasos, pudiendo estar de patrulla en el Municipio o en las poblaciones de vuestra demarcación, cuatro, tres, dos Agentes..., y todo os suene a planteamiento de Ciudad. Pero tened en cuenta que a la hora de la verdad, estéis donde estéis y seáis los que seáis, seréis vosotros quienes debáis enfrentaros a lo que sea con lo que sepáis y tengáis. En palabras de mi amigo Carque, "con los mimbres que nos den haremos el cesto". Pero cuando es la vida lo que está en juego debemos procurar que los "mimbres" sean de primera calidad.
Os puedo asegurar que conozco multitud de casos en los Estados Unidos, en los que en plantillas de 12 y menos policías, al menos 5 de ellos se entrenan para trabajar en equipo para la resolución de situaciones críticas. En todos ellos han llegado a ser conscientes de que si alguna vez en su vida se encuentran con una situación similar, ellos y sólo ellos serán quienes se hayan metido y quienes deban salir juntos de ella, pues para cuando les llegara ayuda...
Ni que decir tiene, pero no quiero dejar de señalarlo, que para integrar estos grupos debe huirse del prototípico "RAMBO", ya que de lo que se trata aquí es de realizar un trabajo meticulosa y concienzudamente, EN EQUIPO. Por lo tanto, sólo aquellos que son capaces de mantener la cabeza "fría", así como la adecuada disciplina y espíritu de equipo, entre otros requisitos, pueden formar parte de ellos.
Sería idóneo que hasta en los más recónditos puestos de la Guardia Civil dispersos en la inmensidad de nuestra geografía, existiese aunque fuera un reducido número de Agentes entrenados para trabajar en Equipo ante situaciones límite, como ideal sería que dispusieran de éstos las Comisarías. Pero donde y mientras esta posibilidad no exista, en donde los medios personales y materiales de la Policía Local sean en la zona superiores al de las Fuerzas de Seguridad estatales, (porque en muchos casos lo son), ¿qué impedimento puede haber (salvo los arriba expuestos) para desarrollar el concepto y crear su propio Grupo de Intervención?. Y si la situación lo requiere y se puede contener la situación hasta que lleguen los GOES o el mismísimo GEO, pues cojonudo. Pero si no se dispone de ese tiempo, AHI ESTÁN ELLOS, con más posibilidad de éxito que los que se ven obligados a actuar usando: ¡pocos conocimientos, ninguna protección y mucha ciencia infusa!, fórmula magistral para la CATÁSTROFE.
Si cualquiera de vosotros (miembro de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, claro está) está interesado en este estudio y tiene cualquier pregunta, observación o "pero" que hacer al respecto que no dude en hacérmelo saber. Contestaré personalmente lo antes posible.