專科徽章之設立目的，是使少年人領略閒餘嗜好的樂趣，和培養他們在工藝方面的興趣。因為這些嗜好和手工藝，可能會在日後幫助他們發展成為他們的職業。同時，也使他們認識社會，不致在踏入社會時感到徬徨和無助。

　　專章的設立，是鼓勵童軍從事一項嗜好、興趣、和活動，並能在該項活動中有顯著的進度。專章是向其他人士顯示他在該項活動中，所付出的努力和得到的進度。專章並不是表示童軍是該項活動或技能的專家。如果我們把童軍運動變成嚴格的學校和著重成績的考驗制度，便會失去童軍訓練的意義和價值了，這樣一來，便把童軍活動變成學校教育；但卻是由一群沒有受過正式訓練的專家去推行的學校教育。

　　我們希望所有童軍都能夠在一個歡愉的環境下成長，自發地不斷自我鍛練，而非被迫接受強加諸他們身上的形式化教導方法。

　　同時，專章制度是給予童軍領袖一種工具，去激發童軍從事興趣活動，從而幫助童軍培養他們的性格和發揮他們的技能。

　　若在推行時，著重諒解和愛心，專章制度便會帶給童軍希望，和激發他們的上進心，包括那些資質較愚頓的兒童。這些都是設立專章制度的意義；不然，他們便因覺得追不上他人，而感到沮喪，失去了鬥志和學習興趣。這就是各專科徽章沒有硬性規定考驗標準和範圍的原因。取得專章的標準，並非是要童軍達到一個固定的知識和技能水平；而是他們在學習這些知識或技能的過程時所付出的努力。如此一來，這算那些資質差，看來無希望的童軍，也可和比他聰明或表現更佳的童軍，有同樣及平等的機會去得到獎章。

　　一個通情達理的童軍領袖，會明白兒童的心理；懂得利用因人施教的方法，按個別童軍的能力，定下不同的起點和要求，使資質較差的童軍，也可以和比他聰慧的童軍同時獲得獎章。我們要明白資質差的童軍，在成長過程中，因為遇到了不少挫折而產生自卑的心理。俏採用上述的辦法，我們就能給予他首次嚐試成功的滋味，從而激發他的向上心。於是，他便會加倍努力去學習，去增加個人的能力，如果他肯嘗試，不管他的資質如何差，審核員也可根據他的努力和進度，給他獎章；從而鼓勵他繼續努力，考取多些章，學習更多的知識，充實個人的能力。

　　專章的考驗，並無競爭性。它衹是給童軍一項測試。因此童軍領袖和審核員，必須緊密合作，衡量每一個個案的情況。懂得那些時候應該寬鬆；那些時候應該嚴謹。

　　有些領袖會堅持他們的童軍需要達到一流的水平，才能獲得獎章。理論上，這是非常正確的。你可以透過這種方法，使少數童軍的技能，達到專家的水平。但我們的目的是要使所有的童軍，對學習新知識及技能產生興趣。童軍領袖，如果在開始的時候，把要求定在童軍們較易應付的程度上，他們便會對該項活動產生興趣，和充滿信心。倘若在開始的時候，就給予童軍諸多難題和障礙，他們便會畏縮起來而裹足不前了。

　　不過，我們也不主張另一個極端，即是過於寬鬆；當童軍對某一項目稍有認識時，便把獎章給予他們。因此，審核員應要運用個人的觀察力，和判斷力，去確保達到專科徽章制度設立的目的。

　　一直以來，童軍圈內會有一些狂熱考章的童軍。他們盲目地去考取更多專章，而不理那是否是自己的興趣。所以，身為童軍領袖者，就要時刻留意，分辨出那些是考章狂，那些是勤奮和熱忱的童軍。我們的目的是使童軍成為友善、懂事、謙遜、勤奮工作的人；而不是那些喜歡炫耀，自我放縱的孩子。

　　所以，專章制度的成功，全賴童軍領袖和他的童軍是否明白整個制度的精神，和正確的考章態度。

貝登堡《童軍領袖指引》中文譯本 1992年版