La preocupaci�n por el despoblamiento en el extenso territorio fue una constante para el gobierno provincial que buscaba la manera de modificar esta situaci�n y cultivar la noble tierra , bien regada por los tantos r�os que la surcan y tan apta para el cultivo y la cr�a de ganados , f�rtil y de buenos pastos .
A fines del siglo XIX organiz� chacras y quintas para la producci�n , pero la siembra era escasa y , aquellas , peri�dicamente destruidas tanto por los indios locales como por las guerras internas. Algunos intentos no fueron suficientemente eficientes , era necesario labrar la tierra y contar con el apoyo gubernamental , pero tambi�n legislar en bien de los vecinos obligando , a los due�os de animales, a alambrar los campos para evitar perjuicios en los otros sembrados (Richard Newton fue el introductor del alambrado en Argentina) , as� como a pagar multas , duplicadas en caso de reincidencia.
Hacia mediados del siglo , y en v�as de la pacificaci�n nacional , comenz� a florecer la idea de traer europeos preparados para las tareas rurales. La decisi�n de colonizar se hizo efectiva en Santa Fe con la primera colonia agr�cola argentina , llamada Esperanza , en 1856 . Hasta entonces solo exist�an , adem�s de las estancias bien puestas , varias comunidades de abor�genes , primitivos y originales propietarios de estas bastedades , con sus propias culturas , costumbres y creencias , entre los que se encontraban mocoret�s , calchines , quiloazas , corond�s , timb�es , carcar�es , querand�es , chan�s , mbeguaaes y las combinaciones entre ellos , adem�s los guaycur�es(abipones , mocov�es , tobas , pilag�s
Con la llegada de los espa�oles la geograf�a se vio invadida por modalidades for�neas. Los colonizadores implementaron las fundaciones de casas-fuertes , puertos y pueblos ; los fuertes secundarios destinados a proteger la entrada de centros urbanos mayores�
( tal el caso de Paso del Salado , hoy Santo Tom� ) pr�ximo a Santa Fe ; las postas para el recambio de animales de tiro en las rutas de las carretas, alrededor de las cuales se agruparon algunos ranchos ; las reducciones a cargo de sacerdotes cat�licos . En muchos de ellos podemos ver el inicios de poblaciones actuales.
�
Las grandes estancias , establecidas a lo largo y ancho de la provincia , se dedicaban mayoritariamente a la ganader�a. Algunas pertenec�an a particulares civiles , pero otras a �rdenes religiosas ,o porque les fueran entregadas por disposici�n del gobierno o por su compra a los propietarios. Los particulares vieron la posibilidad de vender parte de sus terrenos , procediendo a lotearlos y formalizar las ventas ante escribano p�blico . Los jesuitas fueron expulsados en 1774 por decreto Real de Espa�a , por lo que debieron abandonar tales propiedades , las que quedaron a cargo de otras �rdenes o simplemente pasaron a la administraci�n de la Junta Municipal de Temporalidades de Santa Fe quien las puso a la venta fraccionadas. Otras concesiones se efectuaron en terrenos adquiridos directamente al gobierno provincial . Tambi�n los militares de carrera que hab�an intervenido en las guerrras independentistas , recibieron buenos terrenos como parte de pago de sus actividades.
La divisi�n administrativa inicial de la provincia , era de cuatro Departamentos : La Capital , Rosario , San Jer�nimo y San Jos�.
Por ley del 26 . 10 . 1883 , durante el gobierno del Presb�tero Manuel Zaballa , se divide en nueve Departamentos : Gral. L�pez , Iriondo , La Capital , Las Colonias , Rosario , San Javier , Jer�nimo, San Jos� y San Lorenzo , realiz�ndose de la siguiente manera :
�
La Capital se dividi� en : La Capital
Las Colonias
Rosario se dividi� en : Rosario
San Lorenzo
Gral. L�pez
�San Jer�nimo se dividi� en : San Jer�nimo
Iriondo
����������
San Jos� (hoy Garay) se dividi� en: San Jos�
��������������������������������������San Javier
�
Por ley del 31 . 12 . 1890 se elev� a 18 Departamentos , subdividi�ndose as� :
La Capital San Justo
�Vera
�
Las Colonias Las Colonias
Castellanos
��San Cristobal
�
San Javier San Javier
Reconquista
�
San Jer�nimo San Jer�nino
San Mart�n
�����������
Iriondo Iriondo
Belgrano
�
San Lorenzo San Lorenzo
Caseros������������������������
Gral. L�pez � Constituci�n
�
El Departamento San Jos� cambi� su nombre por Garay . El 30 . 10 . 1907 se sancion� la �ltima divisi�n , cre�ndose el Departamento 9 de Julio con partes de los de Vera y San Cristobal , siendo Tostado la capital del mismo
Emigraci�n hacia Argentina a�o 1886
Al comjunto de ind�genas que poblaron la provincia de Santa Fe lo podemos dividir en dos grupos importantes : los Chan�-Timb�es y los Toba y Afines o Guaycur�es
El primer grupo de encontraba en la cuenca del Paran� , en la regi�n insular entre Buenos Aires y Entre R�os , prolong�ndose hasta territorio uriguayo. Eran canoeros y viv�an en chozas de esteras , se cubr�an con pieles y trozos de telas , se adornaban con pendientes en orejas y nariz . Para la caza y la guerra utilizaban arcos y flechas.
Timb�es : sumaban unos quince mil individuos , eran pac�ficos y se alimentaban de carnes rojas y pescados.
�
Corond�s : similares a los anteriores , eran aproximadamente doce mil y ocupaban la regi�n contigua norte.
�
Quiloazas : llegaban a cuarenta mil y se situaban a unas trecientas leguas de los otros dos . La Laguna Set�bal se encontraba en el n�cleo de su territorio.
�
Calchines : se encontraban entre los Quiloazas y los Mocoret�s.
�
Mocoret�s : viv�an en la margen mesopot�mica y su territorio se extend�a al de Santa Fe actual.
�
Mepenes : ocupaban aproximadamente cuarenta leguas de lado , alejados de la ribera , ya en la zona chaque�a . Sumaban unas cien mil personas.
�
El segundo grupo ocupaban desde Malabrigo hasta el Pilcomayo . Se subdividian en cuatro naciones :pero solo dos de ellos ocuparon territorio santafesino :
�
Abipones : se situaban entre Malabrigo y el Bermejo inferior , en el espacio chaque�o .
Mocov�es : viv�an al occidente de los Abipones y eran unos tres mil a mediados del siglo XVIII . Abipones y Mocov�es fueron una amenaza constante para los pobladores de Santa Fe.
Otros grupos menos numerosos lo constitu�an los Carcar�es , Querand�es , Mbeguaaes y las combinaciones entre ello
J.Quiroga-1749 Am�rica Meridional-Furlong-1760
de la povincis de Santa Fe