COMMUNE DE OUOLODO

Beledugu Wolodoba, Cercle de Kolokani, République du Mali

Ce service de la mairie est chargé d'une part d'étudier les voies et moyens de doter la commune d'infrastructures économiques qui sous-tendraient un développement durable et amélioraient les conditions de vie des populations en leur garantissant des sources perennes de revenue; d'autre part d'assurer la gestion  des ressources financières : impôts, taxes, vignettes, les divers droits perçu en redevance des services administratifs, d'état-civil, et autres rendus.

En matière de financement dans le monde rural,  la création de Fonds de Développement Villageois  gérés par des Associations villageoises (AV) multifonctionnelles  peut être une approche originale qui vise à 

I) permettre l'accès des AV au crédit bancaire classique ou crédit mutuel  grâce à la constitution de FDV déposés en compte d'épargne et jouant un rôle de garantie auprès du système bancaire, ainsi que de Comités villageois de crédit (CVC) assumant la gestion de ces crédits au niveau du village;

ii) constituer une source de financement alternative au crédit bancaire assurant des services de proximité pour le financement de tout type d'activité souhaitée par les AV (crédit "interne" aux membres, opérations de commercialisation collective, mais aussi investissements d'intérêt collectif à fonds perdus);

iii) favoriser la "mobilisation de l'épargne" pour un développement local autogéré et autofinancé.

Des fonds villageois d'importance variable ont ainsi été constitués au Mali, en Guinée, en République centrafricaine (RCA) et au Niger, en faveur d'environ 500 AV. A Ségou, après dix ans d'intervention (103/278-ML), le montant total des FDV de 179 AV s'élève à 240 millions de FCFA en 1995, pour une subvention initiale du projet de 37 millions. A Bouca (245 CA), les FDV sélèvent à 15 millions de FCFA pour 50 AV en quatrième année.

 Une évaluation précise des sommes consacrées aux tâches à transférer sera très difficile. C’est pourquoi l’approche forfaitaire est plus indiquée. Il s’agira d’accroître l’actuelle dotation de fonctionnement et de la fractionner en deux rubriques dont une sera « dotation de transfert de compétences ». Nous souhaitons que chaque département propose le montant qu’il sera prêt à consentir sur son budget pour alimenter cette dotation.

Enfin il faut aménager les modalités d’accès des communes aux ressources des principaux programmes sectoriels. Nous proposons que toutes ces nouvelles affectations de ressources soient accompagnées de contrats d’objectifs qui vont définir ce que l’état peut faire et ce qui est attendu de la communes (en terme de performance de gestion, de mobilisation de ressources etc…). Les secteurs vont établir ces contrats d’objectifs avec les communes.

De cette façon les collectivités et plus spécialement les communes seront un instrument qu’on peut utiliser pour l’atteinte des objectifs sectoriels.

Principaux avantages/Key Benefits

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Last modified: maja 21, 2003