Pendahuluan

Akhir-akhir ini jumlah pengangguran dan setengah pengangguran yang masih mencari pekerjaan telah mengalami peningkatan secara drastis. Pada tahun 2002 jumlah pengangguran yang berjumlah 9,1 juta orang, telah mengalami peningkatan menjadi 9,5 juta orang pada tahun 2003. Kemudian jumlah setengah pengangguran telah mengalami peningkatan dari sebesar 21,1 juta orang pada tahun 2002 menjadi sebesar 28,46 juta orang pada tahun 2003. Dengan demikian jumlah tenaga kerja yang masih membutuhkan pekerjaan pada tahun 2003 berjumlah 37,96 juta orang.

Terdapat berbagai faktor yang menyebabkan pencari kerja dan setengah penganggur ini tidak mendapatkan pekerjaan sesuai dengan kebutuhannya. Salah satunya adalah belum tersedianya informasi pasar kerja yang dapat diakses secara cepat dan tepat, tanpa dibatasi waktu dan tempat. Padahal layanan informasi pasar kerja ini sebaiknya dapat diakses selama 24 jam dalam sehari, 7 hari dalam seminggu, 30 - 31 hari dalam sebulan dan 12 bulan dalam setahun, dan demikian juga sebaiknya orang yang akan mengakses informasi pasar kerja tersebut dapat mengaksesnya dari semua tempat.

Belum tersedianya layanan yang jangkauan lokasi serta waktunya tidak terbatas, mengakibatkan para pencari kerja yang membutuhkan pekerjaan dan pengusaha yang memerlukan tenaga kerja mengalami hambatan dan kerugian. Kemajuan teknologi informasi dan komunikasi (information communication technology=ICT), mampu memecahkan masalah tersebut, karena melalui ICT kemudahan dan kebebasan bagi pencari kerja dan pengusaha pengguna dalam mengakses informasi akan terpenuhi, karena ICT memiliki banyak keunggulan dari media yang lain, dan diyakini dapat berfungsi sebagai pintu ke dunia peradaban maju.

Mengapa Bursa Kerja Online ?

Bursa kerja konvensional yang selama ini dioperasionalkan di Kabupaten/Kota merupakan tempat memberikan layanan antar kerja bagi pencari kerja yang sedang mencari pekerjaan dan bagi pengusaha yang membutuhkan tenaga kerja. Dalam rangka pemberian layanan tersebut, bursa kerja ini didukung dengan peraturan dan berbagai peralatan kerja.

Peraturan Menteri Tenaga Kerja: Permen No. 02/MEN/1994 tentang Penempatan Tenaga Kerja di Dalam dan di Luar Negeri dan Keputusan Menteri Tenaga kerja: No. Kep 44/MEN/1994 tentang Petunjuk Pelaksanaan Penempatan Tenaga Kerja di Dalam dan di Luar Negeri menyatakan, bahwa layanan antar kerja bagi pencari kerja dan pengguna tenaga kerja bersifat nasional, tidak diskriminatif, sukarela, profesional dan langsung. Dalam rangka itu operasionalisasi layanan antar kerja yang diberikan kepada pencari kerja dimulai dari pendaftaran pencari kerja, pendaftaran ulang, dan pengumuman/penunjukan lowongan kerja serta pemberian surat pengantar kerja bagi pencari kerja. Pengguna tenaga kerja yang sedang mencari tenaga kerja diberikan layanan informasi tentang kondisi dan karakteristik tenaga kerja yang tersedia, dan mengantarkan pencari kerja yang dianggap cocok dengan lowongan kerja, untuk diwawancarai oleh pengguna tenaga kerja.

Bursa kerja konvensional ini masih belum mampu memberikan layanan secara non stop. Umumnya bursa kerja konvensional masih terbatas di suatu lokasi dengan layanan waktu tertentu misalnya hanya 8 jam dalam sehari (jam kerja). Padahal layanan tersebut semestinya dapat menjangkau semua kabupaten/kota dan dapat beroperasi selama 24 jam sehari, 7 hari dalam seminggu, 12 bulan dalam setahun.

Kinerja bursa kerja diukur dari banyaknya informasi lowongan kerja dan besarnya jumlah penempatan pencari kerja. Melalui Keputusan Presiden No. 4 Tahun 1980 tentang Wajib Lapor Lowongan Pekerjaan di Perusahaan, diharapkan perusahaan mau secara rutin melaporkan lowongan kerja yang terdapat di perusahaannya. Untuk kepentingan tersebut pengantar kerja (pejabat fungsionaris di bursa kerja) yang secara aktif mengumpulkan lowongan kerja dengan mendatangi secara langsung perusahaan-perusahaan. Akan tetapi yang terjadi adalah bahwa kinerja bursa kerja ini tidak mengalami peningkatan, bahkan semakin menurun sehingga pengguna tenaga kerja yang mempunyai lowongan kerja cenderung lebih memilih surat kabar (pasang iklan) dan dengan menggunakan karyawan untuk mencari tenaga kerja yang dibutuhkan.

Keengganan pengguna tenaga kerja melaporkan lowongan kerja, telah mengakibatkan kinerja bursa kerja konvensional semakin mengalami kemunduran. Bahkan julukan istilah bursa kerja sebagai tempat mendapatkan kartu kuning bagi pencari kerja semakin mencuat kepermukaan. Kondisi ini semakin memperparah keberadaan bursa kerja konvensional, dan kulminasinya adalah bursa kerja konvensional yang diharapkan dapat membantu pencari kerja untuk mendapatkan pekerjaan menjadi slogan kosong. Hal ini menjadi tantangan untuk merubah wajah bursa kerja konvensional, untuk dapat mampu meningkatkan kinerja bursa kerja di masa datang.

Titik terang pengembangan bursa kerja konvensional tersebut menjadi terbuka dengan kemajuan ICT. Hal ini disebabkan ICT menjanjikan kemudahan dan kebebasan bagi penggunanya dalam mengakses informasi, karena sifat dan karakteristik ICT itu sendiri yang banyak memiliki keunggulan dari media-media lain seperti selalu aktif 24 jam sehari, 7 hari seminggu dan 365 hari setahun serta terhubung secara global dan tidak pernah mengenal kata istirahat sama sekali.

Apabila ICT ini dipergunakan dalam mendukung operasionalisasi bursa kerja, maka secara langsung pencari kerja dan pengguna tenaga kerja dapat mengakses bursa kerja. Apabila pencari kerja dan pengguna tenaga kerja dapat secara langsung berhubungan dengan bursa kerja tampa dibatasi waktu dan lokasi, maka bursa kerja menjadi terbuka dan diharapkan melalui cara ini. kinerja bursa kerja dapat ditingkatkan.

Hal ini telah dibuktikan negara-negara maju seperti Jepang dengnan Hello Work nya dan Australia dengan Center Link nya. Bertitik tolak dari hal tersebut, maka Depnakertrans telah memulai pembangunan Aplikasi Bursa Kerja Online berbasis ICT yang disebut Infokerja.web.id . Bursa kerja online ini telah di launching Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi dan Menteri Negara Komunikasi dan Informasi pada tanggal …………………..2003, dan dilanjutkan dengan peresmian secara nasional oleh Presiden Republik Indonesia Ibu Megawati Soekarno Putri di Istana Presiden pada tanggal …………….2003.

Dalam rangka uji coba oprasionalisasi Bursa Kerja Online ini, telah dibangun tempat atau loket pelayanan bursa kerja online yang diberi nama Pusat Bursa Kerja Online pada 2 (dua) tempat yaitu di Gedung Depnakertrans Jalan Gatot Subroto dan Jalan MT Haryono di Gedung Badiklat Depnakertrans. Pada dua tempat ini telah diinstal masing-masing 8 (delapan) dan 4 (empat) personal komputer, yang terkoneksi dengan internet. Selain dari 2 (dua) tempat tersebut, infokerja.web.id ini dapat juga diakses dari berbagai tempat yang telah tersedia jaringan telekomunikasinya.

•  Aplikasi Bursa Kerja Online : Infokerja.web.id  

Bursa kerja online yang dibangun dengan berbasis website dengan memamfaakan jaringan internet berisi berbagai data dan informasi yang dapat dimamfaatkan di satu pihak oleh pencari kerja untuk mencari dan mendapatkan pekerjaan sesuai dengan kualifikasinya, dan dilain pihak oleh pengguna tenaga kerja untuk mencari dan mendapatkan tenaga kerja sesuai dengan persyaratan lowongan kerjanya. Adapun data dan informasi yang saat ini tersedia dalam website tersebut terdiri dari :

•  Profile pencari kerja

•  Profile lowongan kerja

•  Kategori pekerjaan/syarat jabatan

•  Berita ketenagakerjaan

Selain data dan informasi tersebut dipersiapkan berbagai fasilitas yang dapat dimamfaatkan oleh pencari kerja dan pengguna tenaga kerja. Fasilitas ini diperuntukkan untuk mendaftarkan diri pencari kerja dan lowongan keja serta manajemen administrasi pengelolaan website tersebut.

•  Fasilitasi Pencari Kerja

•  Profile Pribadi ; Berisi informasi seperti user ID, nama, alamat rumah, alamat e-mail,

•  Daftar dan Edit Resume ; Pencari kerja mengisi daftar untuk membuat resume pribadi pemakai, mengubah dan menghapus data resume,

•  Cari Lowongan ; Pencari kerja dapat mencari dan melihat tampilan lowongan kerja yang telah didaftarkan pengguna tenaga kerja, dengan kriteria pencarian kerja yang diinginkan,

•  Mengirim Lamaran; Pencari kerja dapat secara aktif mengirim resumenya ke lowongan kerja yang dipilih dan tersedia di aplikasi,

•  Bantuan ; Berisi petunjuk umum bagaimana penggunaan dan fasilitas dari aplikasi Bursa Kerja Online,

•  Log Out ; setelah pencari kerja selesai menggunakan aplikasi, dapat keluar dari progam.

•  Fasilitas Lowongan Kerja

•  Manajemen Pasang Lowongan ; Digunakan untuk memasang lowongan kerja, mencari dan melihat tampilan lowonan, menubah, dan mengaktifkan atau me-non-aktifkan lowonan kerja,

•  Manajemen Kandidat ; Digunakan untuk mencari kandidat/perusahaan yang mendaftar resume perusahaannya atau dapat melihat lowongan kerja dari perusahaan ersebut,

•  Manajemen Administrasi ; Digunakan untuk mengganti fropile perusahaan yaitu nama dan deskripsi perusahaan sera mengganti password, jumlah lowongan kerja yng ditampilkan per halaman dan alamat e-mail perusahaan yang mendaftarkan owongan kerja,

Bantuan : Berisi petunjuk umum bagaimana penggunaan