ISQUITIPE

Boletín independiente adherido a Aproasbaires

Asociación para la protección del ambiente serrano - Buenos Aires - Argentina.

Número 76 - Febrero de 2008

Isquitipe: voz aborigen que significa cañada. Así se denominaba el pueblo de Río Ceballos, Provincia de Córdoba, lugar donde nació el boletín.

En este número del boletín vamos a intentar una semblanza de Juan Bautista Alberdi en relación al federalismo como sistema político. Es algo heroico para tan pocas páginas que disponemos, frentes a las innumerables que el ilustre tucumano escribió y las toneladas de sus defensores y depredadores.

Indudablemente, la mayor inspiración de la Constitución Argentina del año 1853 provino de Alberdi. Él influyo en el pensamiento de su época con la publicación de su libro “Bases y puntos de partida para la organización política de la Confederación Argentina” y que la posteridad inmortalizó con el sencillo nombre de “Las Bases”.

En esa obra, y en especial referidos al sistema de Estado Federal, sienta estas importantes conclusiones:

a) Los elementos fundantes del nuevo estado argentino son las provincias, elementos preexistentes, y a los cuales las poblaciones le dan acatamiento. Cada una de ellas tiene intereses regionales propios que intentan defender y hacer respetar.

b) El Estado Federal o Nacional es un ente público, derivado de estos elementos fundantes, quienes en virtud de pactos especiales y por expresa delegación, le ceden algunos y restringidos poderes al Estado nacional, para que los ejerza en su nombre (representación política exterior, moneda, ejército, etc).

Aprecien en este esquema que si bien se está creando un Estado Nacional centralizador, éste tiene facultades limitadas porque impera un sistema descentralizado de poder, apoyado y originario de cada una de las provincias.

Fíjense qué importancia le da a los gobiernos locales, que son las provincias, quienes conservan “todos los poderes no delegados expresamente por esta Constitución”.

Bueno, si tienen paciencia de recordar el Preámbulo de la Constitución de 1853, allí está relatado este modelo y este pacto, que de algún modo, es también una constitución.

Sin embargo, los críticos de Alberdi lo acusan de favorecer un Estado centralista, autoritario y antidemocrático, lo cual revela que no lo han entendido.

Uno de estos críticos es Natalio Botana y su obra “El orden conservador”, quien quiere hacer desprender el modelo del 80´ del pensamiento alberdiano. Para ello tiene que pasar por alto a “Las Bases”, a las cuales no menciona nunca.

Alberdi proponía, como Sarmiento, introducir la industria, de la mano de los inmigrantes europeos, cosa que, como se sabe, detestaban los estancieros del 80´. Ellos decían: “¿la industria? ¡que la hagan los ingleses!” Era un pacto implícito para que los negocios británicos se radicaran aquí, a cambio de generosas compras agropecuarias. Es mucho más graciosa esta opinión, si no fuera patética, ya que Juan B Alberdi, en los albores del 80´ fallecía en Europa, pobre, desconsolado y solo; él, que tanto había hecho por su país.

Es cierto que Alberdi, en muchos órdenes se aparece como un hombre contradictorio. Por un lado su desprecio al gaucho, al indígena de nuestro suelo. Eso también está en “Las Bases”. Sus famosas frases condenatorias al atraso de lo que él llama el desierto, que con su concepción apocalíptica en lo económico, sólo el liberalismo a ultranza podía remediar.

En lo político era federal, modelo que la Constitución de 1853, definitivamente va a adoptar. Rosas también se decía federal, pero en los hechos nunca respetó las autonomías provinciales ni organizó el país, y cuando no pudo centralizar el poder con convenios, aplicó el látigo, que manejaba mejor y con más frecuencia.

¿Saben porqué digo esto? Porque mientras estuvo de hecho casi exiliado en Europa, durante los gobiernos de Bartolomé Mitre y Sarmiento y et all, ni un día de su vida dejó de ocuparse de la problemática americana, en especial de la Argentina.

Alberdi denunció la guerra de la Triple Alianza como fratricida, contra un país hermano: el Paraguay.

Denunció y dio a publicidad en Europa el acuerdo secreto entre Brasil, Argentina y Uruguay para desmembrar al Paraguay y apoderarse de su territorio, población y recursos, como finalmente sucedió.

En su obra más importante sobre este tema, que se llama “El imperio de Brasil ante la democracia en América” se transforma en el crítico profundo, lúcido y esperanzador, contra la política de Mitre.

Allí sostiene que Paraguay es la última provincia del viejo Virreynato en resistir el centralismo de Buenos Aires, que buscó en esos años ahogar todo resurgimiento regional.

Y si faltaban dudas le cuento lo siguiente: Alberdi hizo embarcar, con destino a Buenos Aires, algunos cientos de ejemplares de la obra escrita por él.

Pero aquí, al llegar, fueron confiscados por orden de Sarmiento y nunca se distribuyeron. El sanjuanino presidente, cultor de la famosa frase “¡bárbaros, las ideas no se matan!”, le temía a la filosa pluma del tucumano.

Alberdi, a pesar de que el Mariscal paraguayo Francisco Solano López no defendía un modelo político republicano, sopesó otras razones para defender al Paraguay. El Paraguay, un país 90 % cario, es decir guaraní, fue defendido por el ilustre tucumano, la voz valerosa que también denunció la traición urquicista.

¿Qué podemos decir? Tenemos en cuenta lo que dijo Alberdi o lo que hizo para defender a un pueblo profundamente indígena, valiente, trabajador, que inmoló a sus hijos para defender su territorio?

Entonces a modo de recapitulación, tenemos en cuenta aquí su aporte para la concreción del Estado federal argentino, que aunque en muchos sentidos es algo a concretar, sobre todo en materia de poderes económicos que las provincias hoy no tienen, sin embargo el sistema funciona como un mecanismo descentralizador. Cada provincia elige su gobernador, su constitución, sus intendentes, etc, etc.

A Halperín Donghi, el destacado historiador, le escuchamos decir en una película grabada en la Universidad de Buenos Aires que el modelo mitrista, centralizador y porteñista, era inevitable y que no había alternativas.

Sin embargo, se olvida que, de la mano de Alberdi, el país adoptó un Estado Federal, al cual Buenos Aires finalmente se tuvo que integrar, con algunos retoques oportunistas.

La otra conclusión que me parece importante en este momento, es que Argentina fue el único país integrante del antiguo Virreynato del Río de la Plata que adoptó este modelo federal.

Hoy es está una cuestión importante que esta siendo debatida por los hermanos bolivianos: ¿qué estado van a construir para el futuro? ¿un estado que respete las autonomías regionales o un estado centralizador e unitario?

Por supuesto que los problemas actuales son otros. Los hermanos bolivianos quieren dar forma a un Estado Pluricultural, donde convivan los distintos pueblos y sus instituciones propias. Y lo que aparece ahora y está en discusión son las autonomías territoriales, regionales de la llamada medialuna, cuatro departamentos que defienden ciertos derechos conseguidos durante gobiernos anteriores.

“Es pues imprescindible tomar al «toro por las astas», es decir debatir el poder de los prefectos y, por ende, entrar de lleno al terreno de discusión que el gobierno pretende esquivar: la naturaleza de las autonomías.(..) Recordemos que la actual naturaleza y competencia de los prefectos es producto de una medida política desesperada e improvisada del ex presidente Carlos D. Mesa. En este, como en otros aspectos, esa ex autoridad ha dejado gérmenes de indefinición que en contextos conflictivos pueden convertirse en verdaderos factores de desequilibrio y convulsión social”. (Editorial del Periódico boliviano Pukara Nº 27)

¿Cuál será la forma de distribuir las competencias regionales y de cada pueblo con sus instituciones, en este nuevo estado pluricultural que se quiere crear, en un país mayoritariamente indígena como es Bolivia?

Sin duda que es un mecanismo de ingeniería política que tendrán que diseñar cuanto antes y entre todos, para consolidar la paz y la unión.

La clave de ese equilibrio entre tantas apetencias no es otra cosa que el sistema mismo.

Ojala que las palabras y el mensaje del tucumano Alberdi pudieran servir como guía para ello.

Algunos quizás quieran cuestionar la actualidad del pensamiento de Alberdi, un hombre que vivió en el siglo XIX.

Pero quizás olviden que Alberdi era un estadista, un escritor que lo hacía para el futuro, elementos estos escasos en la Argentina de hoy.

La diferencia entre un político y un estadista es que el estadista piensa en las próximas generaciones y el político en las próximas elecciones.

Si a nuestro país le interesa una alianza duradera- por ejemplo el MERCOSUR- con los países americanos hermanos, como es el Paraguay, es necesario esclarecer los errores del pasado, cerrar las heridas de la Triple Alianza, con un acto sincero de constricción democrática y americana.

Si se sigue mirando desde Buenos Aires al interior, como el patio trasero y a los países hermanos como funcionales a nuestro beneficio, no habrá Mercosur que dure.

En muchos sentidos, la Argentina sigue siendo el país que mira a Europa como su espejo.

“…está ocurriendo con mucha gente que pretende aprender todo de golpe, la gente quiere entender todo de golpe, quieren ser chamanes en cursos de una semana o seis meses o dos años o diez años, quieren ser sabios y esto va en contra de la manera que nuestra gente enseña e incluso se equivocan, van buscando los grandes maestros, cuando en realidad lo primero que tienen que hacer es buscar nuestra gente sencilla, que es ahí, es lo primero que tienen que entender; si no comprenden al hombre común, si no comprenden lo cotidiano, nunca van a aprender, es una escalera enorme, gigantesca; nosotros apreciamos el conocimiento sobre todas las cosas, pero uno tiene que ser humilde a la hora de abordar el tema del conocimiento, no se tiene que ser soberbio, no hay que ser orgulloso; en el sentido de decir: “yo se todo”, “yo conozco todo”, “he leído todos los libros”, “he hablado con mucha gente”; todo es mucho más simple, es menos doloroso de lo que realmente parece; pero uno tiene que arrancar primero tratando de estar uno bien.”

Habrá siempre un hombre tal que, aunque su casa se derrumbe, estará preocupado por el Universo. Habrá siempre una mujer tal que, aunque el Universo se derrumbe, estará preocupada por su casa.

Desde el punto de vista macroscópico, los objetos materiales que nos rodean pueden parecer pasivos o inertes, pero cuando observamos una piedra “muerta” o un metal “muerto” con la ayuda de instrumentos ampliadores, constatamos de que están llenos de actividad. Cuanto más detalladamente los examinemos, más llenos de vida nos parecerán. Todos los objetos materiales de nuestro entorno están hechos de átomos vinculados entre sí de varias maneras y que forman una gran variedad de estructuras moleculares que no son rígidas ni están desprovistas de movimiento, sino que vibran de acuerdo con su temperatura y en armonía con las vibraciones térmicas de su entorno. Los electrones situados dentro de estos átomos vibrantes están ligados a los núcleos atómicos por fuerzas eléctricas que tratan de mantenerlos unidos, y ellos responden a este confinamiento girando sobre sus ejes a gran velocidad. Finalmente en el núcleo, los protones y los neutrones son sometidos a la enorme presión de poderosas fuerzas nucleares que los reducen a un volumen ínfimo y, como consecuencia de ello, giran a una velocidad inimaginable.

Los indios Camineguas fueron llevados a Uncamira ( hoy Ongamira) y entonces el cacique principal de dichos indios, que se llamaba Nac Clu yac, tomo el nombre de Unca, o sea se puso el nombre de la tierra.