• Fortalecer las capacidades de los actores regionales (públicos, privados y comunitarios) para la generación de un proceso integral de aprovechamiento de la flora medicinal nativa.
• Realizar, mediante la coordinación y acción conjunta de los diferentes centros de investigación y desarrollo tecnológicos existentes en el país, las investigaciones complementarias necesarias para evaluar el potencial botánico, ecológico, fitogeográfico, ecotipos y comportamiento fitoquimico de por lo menos 15 plantas medicinales nativas en las regiones descritas.
• Establecer los paquetes tecnológicos necesarios en el campo biotecnológico, silvicultural, selección genética y manejo de especies.
• Confirmar los efectos biológicos de las especies.
• Determinar la viabilidad económica, social y ambiental para la comercialización y desarrollo de medicamentos fitoterapéuticos para uso humano o animal de las especies vegetales seleccionadas.
• Implementar y desarrollar la infraestructura industrial básica in situ para incorporar los procesos de extracción y purificación de las sustancias derivadas de las plantas medicinales nativas.
• Articular a empresas privadas del sector al proceso de constitución y consolidación de centros regionales de procesamiento agroindustrial.
• Vincular a la empresa privada mediante un esquema de alianzas estratégicas a la cofinanciación, apoyo y promoción del proyecto, al igual que a la comercialización de la producción.

1. Justificación: Este proyecto se constituye en una importante alternativa para las regiones afectadas por los cultivos ilícitos debido a los siguientes aspectos:

• Conocimiento empírico de las comunidades de campesinos e indígenas sobre especies nativas y sus propiedades.
• Disposición a la adopción de procedimientos tecnológicos sostenibles y capacidad para estructurar emprendimientos empresariales por parte de las comunidades de campesinos.
• Mercado creciente de productos de origen natural como efecto de los cambios en los hábitos de consumo de la población y el incremento de las enfermedades de tipo alergeno originadas en parte por productos sintéticos.
• No existen procesos productivos en el país orientados a este tipo de actividades a pesar del importante potencial de la oferta natural, que se centra en la amplia biodiversidad de las regiones seleccionadas.
• Alto valor por unidad de los productos a ser generados, lo cual es un factor decisivo para cualquier tipo de proceso productivo en las regiones seleccionadas debido a su marginalidad.

1. Descripción: El término de productos forestales no madereros, involucra principalmente las plantas medicinales, pero considera igualmente la potencialidad de otro tipo de productos que puedan ser utilizados en el campo de la medicina, medicina veterinaria y usos industriales (resinas, gomas, aceites esenciales, colorantes).

Algunas de las plantas medicinales preidentificadas son las siguientes: Inchi (caryodendron orinocense); milpesos (jessenia batava); barbasco de hoja (thephrosia sinapou).

El proyecto se desarrollará en cinco etapas que se desagregan de la siguiente manera:

• Etapa I: estudios botánicos, ecológicos, fitoquimicos y fisiológicos de por lo menos 3 especies en cada zona, de acuerdo a percepciones comerciales obtenidas a través de consultas directas con el sector privado. En esta etapa se identifican las especies más prometedoras.

• Etapa II: estudios biotecnológicos, silviculturales, selección genética y manejo de las especies. Esta etapa arroja información precisa para el manejo de las especies y consolida la oferta y suministro de materia prima. De igual manera, se obtienen y adoptan participativamente los procedimientos de agrosilvicultura, el desarrollo de métodos de cosecha sostenibles y técnicas pre y post cosecha eficientes.

• Etapa III: estudios farmacológicos y clínicos.

• Etapa IV: estudios de factibilidad económica, social y ambiental. En esta etapa, además del establecimiento de la factibilidad de los proyectos regionales, se desarrollan vínculos de mercado confiables y adecuados a los niveles correspondientes de producción de materia prima; de igual manera, se diseñan e inicia el proceso de consolidación de las empresas de producción pertenecientes a las asociaciones de productores.

• Etapa V: Desarrollo agroindustrial.

Las etapas I a IV, esperan ser adelantadas en un período no superior a 3 semestres, de tal manera que la etapa de desarrollo agroindustrial sea iniciada a partir del semestre 4. Muchos de los estudios requeridos pueden ser realizados de manera simultánea, por lo cual la coordinación con los productores y centros de investigación y desarrollo tecnológico y universidades es de fundamental importancia. Hasta el momento, y a través de consultas directas, se ha manifestado un claro interés por parte de las siguientes instituciones: Universidad de Nariño, Universidad de la Amazonía, Universidad de los Llanos, Pontificia Universidad Javeriana, Secretaria Ejecutiva del Convenio Andrés Bello, CORPOICA, GTZ-Biotrade y varias ONGs como Meganatura y otras.

Cabe destacar que la selección de los beneficiarios del proyecto pasa por un proceso de concertación comunitaria en el cual se identifican necesidades y definen prioridades. Esta etapa de concertación exige como criterios básicos, que los posibles beneficiarios establezcan compromisos claros con el desarrollo de esta alternativa productiva viable y lícita, que sean pequeños productores de ilícitos o, aunque no los produzcan directamente, se vean afectados por la actividad debido a su ubicación en estas zonas de influencia. Este proceso se llevará a cabo en el marco del Comité Operativo asociado al proyecto, que estará integrado por representantes de la comunidad, el PLANTE y las entidades sectoriales y territoriales correspondientes. Posteriormente, durante el proceso de ejecución del proyecto, se conformarán grupos de veeduría ciudadana que actuarán como elementos de control social, a fin de facilitar una gestión trasparente de los recursos asignados.

1. Beneficios: El principal beneficio que arroja el proyecto, está reflejado en la consolidación de una importante oportunidad económica para las 5 regiones seleccionadas, que se basa en especies conocidas por los potenciales productores y que permitirán en un corto período de tiempo iniciar un proceso de desarrollo agroindustrial con claros beneficios sociales, económicos y ambientales. Otros beneficios del proyecto se reflejan en:

• Evaluación y desarrollo de 15 especies para el uso de productos forestales no madereros a nivel agroindustrial.
• Desarrollo de los correspondientes métodos y técnicas de extracción y purificación de productos fitoterapeuticos, cosméticos y de uso industrial.
• Desarrollo socioempresarial de por lo menos 5 grupos de campesinos, colonos e indígenas entorno a asociaciones y empresas productoras y comercializadoras.
• Nivelación, integración y fortalecimiento de un grupo multidisciplinario de investigación, desarrollo tecnológico y agroindustrial, a través de una cooperación horizontal que permita el desarrollo integrado de los grupos de productores articulados a las empresas.
• Cinco (5) plantas extractoras multipropósito instaladas e iniciando operaciones, con el apoyo tecnológico de instituciones internacionales como GTZ y ONUDI.

1. Situación actual: El proyecto se encuentra a nivel de perfil. Sin embargo, a través de la Secretaría Ejecutiva del Convenio Andrés Bello se inició un proceso piloto que se encuentra en el momento en desarrollo. A través de este proceso piloto se espera obtener información adicional que complementará los requerimientos del proceso de factibilidad que requiere este proyecto.

1. Nombre del proyecto:

B.2.11 DESARROLLO DE CINCO NÚCLEOS DE CULTIVO DE PALMA DE ACEITE EN TUMACO-NARIÑO

 

2. Ubicación geográfica: Región Sur Occidental, Tumaco, Nariño

 

3. Institución responsable: Entidad: Fondo de Cofinanciación Para la Inversión Rural-DRI

Funcionario responsable: Carlos Otero Gerdts-Director General

Teléfono: 0986-2347120

Correo Electrónico: [email protected]

 

4. Objetivo: Contribuir a la generación de ingresos y oportunidades de empleo, apoyando el desarrollo de la palmicultura en Colombia, con criterio social y alianzas estratégicas, a través de la consolidación de un proyecto productivo integral de 4000 hectáreas de palma de aceite, en el municipio de Tumaco - Nariño.

• Diversificación de la producción de la zona, a través de un cultivo competitivo de alta generación de mano de obra y buena agregación de valor en el proceso de agroindustrialización.

• Brindar a los agricultores una alternativa de producción, rentable y sostenible en el tiempo, que les permita incorporarse a una economía lícita.

• Utilización de la mano de obra familiar en actividades propias del cultivo, con lo cual se contiene la migración del campo a la ciudad.

• Constitución formal de una Empresa Gestora la cual realizará inversiones relacionadas directamente con la conformación de la conformación de la Unida de Desarrollo Empresarial, la cual 1) definirá y suscribir, modelos de contratos de financiación, producción y comercialización con las partes, 2) elaborará la planeación de la siembra, 3) hará la gestión de créditos y aportes de capital, 4) promoverá asambleas de recursos disponibles, y 5) impulsará labores de desarrollo social y capacitación.

1. Justificación: Recientes estudios indican que en Colombia existen 3 millones de hectáreas potencialmente aptas para cultivo, dentro de las cuales, se encuentra Tumaco. Esta región, se caracterizan por altos índices de desempleo, necesidades básicas insatisfechas, la presencia de cultivos ilícitos y conflicto armado.

 

Además, en Tumaco se encuentran establecidas las plantas extractoras de cinco empresas. Existen dieciocho mil ciento cincuenta y tres (18.153) hectáreas sembradas en palma aceitera en manos de grandes, medianos y pequeños productores, extensión equivalente 13.3% del área total de palma sembrada en Colombia. Esta zona aporta el 11% de la producción nacional de aceite de palma, con un promedio de producción anual de 16 toneladas/ha. Esta agroindustria ha evolucionado integrando todas las actividades de la cadena de producción de aceite de palma y su comercialización. El cultivo ha crecido al igual que la industria extractora, y con ello se han consolidado ventajas competitivas originalmente basadas en las ventajas naturales (régimen de clima, principalmente) y de localización de la región con respecto al mercado internacional.

 

 

2. Descripción: El proyecto se localiza, en el municipio de Tumaco, departamento de Nariño, costa suroccidental del país, específicamente en un área comprendida entre las cuencas de los ríos Mira, Caunapí y Rosario, incluyendo la zona de la carretera que desde Tumaco conduce a Pasto.

El proyecto en su fase inicial consta de 4.000 Ha, proyectadas en 4 años, que se ubicaran alrededor de 4 núcleos alrededor de las plantas extractoras de 6 empresas, con presencia en la zona.

Según el programa de ejecución del proyecto, contenido en el estudio de factibilidad correspondiente, financiado por el Fondo DRI, las principales actividades a realizar durante los primeros seis años del proyecto para la instalación, mantenimiento y producción, son las siguientes:

• Gestión con inversionistas Constitución formal de la Empresa Gestora a partir de la conformación de la Unidad de Desarrollo Empresarial (UDE), la cual 1) Definirá y suscribirá, en concertación con los campesinos, los modelos de contratos de financiación, producción y comercialización con las partes, 2) Elaborará la planeación de la siembra, 3) Hará la gestión de créditos complementarios con los bancos, y de aportes de capital con inversionistas privados, 4) Promoverá las asambleas de asignación de recursos disponibles, y 5) Impulsará labores de desarrollo social y capacitación.

• Establecimiento del vivero con capacidad para producir 114.400 plantas de palma de aceite.

• La UDE continuará con las funciones del año 0, para alcanzar 2400 hectáreas nuevas en fincas de usuarios del proyecto.

• Las mismas actividades de los 3 años anteriores para 1600 nuevas Ha.

• La UDE hará la gestión de comercialización y entrega de la cosecha de acuerdo a los contratos establecidos con las plantas extractoras, e iniciará la recuperación de las inversiones hechas en las fincas de los usuarios, de acuerdo con los términos y las condiciones de los créditos otorgados.

La participación de los productores está orientada a garantizar que éstos se apropien del proyecto desde su concepción hasta la conformación y consolidación de una Unidad de Desarrollo. Por tanto, una de las labores fundamentales del DRI se centra en el fortalecimiento de la organización de los productores y la consolidación de la organización empresarial. En forma específica los productores organizados participarán en identificar y priorizar núcleos de producción y definir criterios e identificar productores-beneficiarios, además de definir las condiciones tecnológicas, socioempresariales, administrativas y financieras del proyecto. Adicionalmente, con el fin de concretar dicha participación y mejorar las instancias de toma de decisiones, se conformará con las instituciones asesoras, el sector privado y los productores rurales, una Unidad de Gestión y un Comité Técnico Operativo, instancias en las cuales se coordinarán las diversas actividades del proyecto y se evaluarán el nivel de avance o limitaciones del mismo. Posteriormente, durante el proceso de ejecución del proyecto, se conformarán grupos de veeduría ciudadana que actuarán como elementos de control social, a fin de facilitar una gestión trasparente de los recursos asignados.

1. Beneficios: Dentro de los beneficios logrados por el proyecto se puede destacar la creación de nuevos empleos, aumento en los ingresos de los agricultores y una disminución de la erosión por la cobertura vegetal permanente lograda con el cultivo del suelo.

Los impactos del proyecto se resumen en el siguiente cuadro:

8. Costos (miles de US$): Este proyecto requiere de un horizonte de financiamiento mayor a tres años, debido a su naturaleza productiva.

Los costos estimados se presentan en el siguiente cuadro:

Del total de los costos, el porcentaje reembolsable es de 60% y el 40% de subsidio representa recursos nacionales.

1. Nombre del proyecto:

B.2.12 PROYECTO PRODUCTIVO INTEGRAL DE ESPARRAGOS COMO PILAR DE DESARROLLO SOCIECONOMICO EN EL DEPARTAMENTO DEL CAUCA

2. Ubicación geográfica:. Departamento del Cauca

 

3. Institución responsable: Entidad: Fondo de Cofinanciación Para la Inversión.

Rural-DRI.

Funcionario responsable: Nina Rodríguez Valero

Teléfono: 0986-2347120

Correo Electrónico: [email protected]

 

4. Objetivo: Fortalecer el desarrollo económico y social de las zonas indígenas y campesinas más deprimidas de la meseta de Popayán, municipios de Cajibio, Piendamó, Popayán, Totoró y Timbio, mediante la asistencia técnica y acompañamiento al proceso de producción, organización socioempresarial, agroindustrial, y de comercialización de espárrago verde y blanco y de productos complementarios.

• Establecimiento y mantenimiento de 200 hectáreas de espárrago con la participación de las comunidades campesinas e indígenas del municipio de Papayán. De esta forma se obtendrá un total de 254 hectáreas de espárragos justificando así la instalación de la planta de procesamiento.

• Integrar las diferentes comunidades (indígenas y campesinas) a la cadena productiva hortícola de la región y así lograr la distribución del ingreso generado por las ventas de los productos, a las diferentes comunidades organizadas productivamente.

• Contribuir a la construcción de un modelo alternativo y diferente de desarrollo, de autogestión y paz en la región.

• Instalación de una planta de procesamiento en fresco, generando empleo para mujeres cabezas de familia.

Los costos estimados se presentan en el siguiente cuadro:

Del total de los costos, el porcentaje reembolsable es de 92% y el 8% de subsidio representa recursos nacionales.

• Fomentar esquemas de producción basados en formas asociativas.
• Desarrollar tecnologías ambientalmente sostenibles.
• Mejorar los ingresos familiares y la calidad de vida de las familias campesinas del territorio.

1. Justificación: La yuca es considerada el cultivo de los pobres. Crece en suelos con escasa capa vegetal y posee alta cantidad de carbohidratos en la forma de almidones, lo que la hace una fuente importante de calorías en la dieta de las familias campesinas. Se calcula que en la actualidad se cultivan 12.000 ha de yuca en el Magdalena Medio, de las cuales el 40% son utilizadas para autoconsumo de unas 6.000 familias de cultivadores y el resto van con destino a los mercados tradicionales de yuca fresca. Toda esta producción se obtiene dentro de esquemas tradicionales con tecnologías relativamente primitivas, de baja complejidad y en cultivos que no sobrepasan las 2 hectáreas de extensión. En promedio, un cultivador no siembra más de 15.000 matas de yuca al año. Los terrenos en donde más se cultiva yuca están ubicados en las partes bajas de los municipios de la región, con topografías planas o ligeramente onduladas, en suelos ácidos con capas vegetales inferiores a los 5 cm de espesor. Estos territorios concentran la población más pobre de cada municipio, en donde por lo menos el 80% de las familias tienen necesidades básicas insatisfechas.

 

En el escenario actual de precios de yuca fresca los cultivadores están trabajando a pérdida con el cultivo. A mediados de 1999 los cultivadores vendieron en mercados tradicionales a US$ 33/ton, con un costo cercano a los US$ 50/ton.

 

Como alternativa se propone la utilización de la yuca para uso agroindustrial, especialmente en el mercado de los alimentos para animales. En este campo, existe en el territorio una industria avícola consolidada, que procesa el mayor porcentaje de los derivados de esta industria en el país. Esta industria se ha propuesto reemplazar en el plazo de cinco años entre el 10 y el 20% del maíz utilizado como materia prima para la fabricación de alimentos concentrados para animales, por harinas derivadas del procesamiento de la yuca. Para satisfacer esta demanda regional se necesitarían sembrar alrededor de 5.000 ha de yuca al año. La proximidad del territorio en donde se producen la yuca a las empresas procesadoras de alimentos (menos de 100 Km por vías pavimentadas) hacen que este producto tenga ventajas frente a harinas de yuca importadas de otros países del mundo.

 

Sin embargo, para que el cultivo resulte rentable, se requiere pasar de la producción actual de 8 toneladas por hectárea por año, a por lo menos 25 T/ha/año. Esto requiere necesariamente de la introducción de nuevas tecnologías, semillas mejoradas y procesos eficientes de cortado y secado de la yuca.

 

La utilización de tractores, la compra de insumos, la selección de semillas y la preparación de la yuca para la venta han señalado a los agricultores la necesidad de establecer esquemas asociativos empresariales que permitan reducir los costos de producción individuales y mejorar la capacidad de negociación en el mercado.

 

2. Descripción: El proyecto desarrollará 4.000 ha de yuca con variedades de alto contenido de almidones y alta producción, en esquemas que incorporen tecnologías ambiental y económicamente sostenibles que garanticen producciones no inferiores a las 25 toneladas por hectárea por año, mediante una organización empresarial de pequeños productores en alianzas con empresarios de la industria de los alimentos para animales. Para hacerlo, adelantará las siguientes actividades:

• Creación de una Empresa de Economía Solidaria entre los pequeños productores de yuca de los tres municipios para la ejecución del proyecto.
• Establecimiento de un Fondo de Crédito para la financiación del proyecto que opere mediante crédito en especie a los agricultores de la siguiente forma:
• Creación de un Banco de maquinaria para las labores de preparación del terreno.
• Banco de semillas para proveer material de alto rendimiento.
• Centro de provisión de insumos para el cultivo: plaguicidas y abonos orgánicos, herramientas, empaques.
• Pago de jornales por sistema de nómina familiar.
• Pago de asistencia técnica.
• Creación de un Fondo Indivisible de Comercialización para la compra de cosecha a los productores, procesamiento, almacenamiento, transporte y venta final del producto
• Adecuación de patios de secado.
• Establecimiento de alianzas estratégicas con empresas de producción de alimentos concentrados para definir compromisos de compra, calidad, volúmenes y precio.
• Investigación aplicada para la búsqueda de otras líneas de mercado (panadería, producción artesanal de concentrados para especies menores)
• Conformación de equipos de asistencia técnica cualificada para la asesoría a productores.

Los agricultores se han organizado en un Comité Operativo provisional, conformando comisiones de compras, mercadeo y socialización, para orientar la administración del proyecto. Igualmente, se han establecido compromisos mediante cartas de intención con empresas productoras de concentrados para animales localizadas en la región. Estas cartas de intención establecen compromisos para la compra de la producción de yuca seca de los productores asociados. Cabe destacar que la selección de beneficiarios tendrá en cuenta su condición de pequeño propietario, su afiliación a organizaciones de economía solidaria, ubicación en áreas afectadas por la presencia de cultivos de coca y su compromiso para participar en la construcción de acuerdos comunitarios para desarticular los cultivos ilícitos.

El proyecto será ejecutado bajo la dirección y orientación del Consorcio de Desarrollo y Paz del Magdalena Medio CDPMM, dentro de un esquema organizacional que permita una creciente autonomía de la empresa de productores que se conforme para su operación, y una arquitectura de relaciones interinstitucionales basadas en convenios para garantizar la participación de las entidades del Estado, el sector privado y las universidades.

• Descenso de los precios internacionales de derivados de la yuca que ocasione importación masiva del producto a precios que hagan no competitivo el producto regional
• Dificultades para garantizar la transferencia tecnológica a los agricultores por la baja escolaridad y barreras culturales.

Todos estos riesgos están siendo asumidos en el diseño del proyecto, mediante el esquema participativo y de alianzas con industriales, que consolide una visión de futuro regional centrada en la convivencia pacífica y productiva.

Para lograrlo, adelantará las siguientes acciones:

• Incorporar alternativas tecnológicas utilizadas en cultivo de frijol en territorios del país con mejores productividades mediante pasantías de técnicos y agricultores.
• Conformar equipos de asistencia técnica formados en la región.
• Desarrollo de programas de capacitación en terreno.
• Desarrollo de la capacidad empresarial de la familia campesina para manejar su unidad productiva mediante la conformación de grupos de apoyo por estudiantes rurales del Sistema de Bachillerato Tutorial, SAT.
• Optimización de procesos industriales de selección, empaque, transporte y distribución de ASOCALIMA.
• Consolidación de la capacidad empresarial de ASOCALIMA para soportar la operación del proceso.

La organización líder del proceso, ASOCALIMA, agrupa desde hace 4 años a 168 productores de frijol de Santa Rosa del Sur. Está conformada como una asociación con una Junta Directiva constituida por Presidente, vicepresidente, tesorero, fiscal y vocales elegidos cada año, y un equipo de administración dirigido por un Gerente elegido por la Junta Directiva, una contadora y dos auxiliares de administración. En calidad de comodato posee una bodega para almacenamiento de productos, y equipos para la selección y empacado automático del frijol y otros productos. Adicionalmente, la Asociación tiene relaciones comerciales con depósitos de las ciudades de Bucaramanga y Bogotá, con las cuales establece contratos comerciales para la compra de la cosecha. Además, ha desarrollado proyectos de mejoramiento del proceso de comercialización con entidades nacionales como el Plan Nacional de Desarrollo Alternativo, lo que ha permitido adquirir equipos para el proceso de selección y empacado del producto.

Cabe destacar que la selección de beneficiarios tendrá en cuenta su condición de pequeño propietario, su afiliación a organizaciones de economía solidaria, ubicación en áreas afectadas por la presencia de cultivos de coca y su compromiso para participar en la construcción de acuerdos comunitarios para desarticular los cultivos ilícitos.

El proyecto será ejecutado bajo la dirección y orientación del Consorcio de Desarrollo y Paz del Magdalena Medio CDPMM, dentro de un esquema organizacional que permita una creciente autonomía de la Federación de productores constituida por las dos asociaciones existentes, ASOCALIMA y ASOPROMIC.

• Existen dificultades para la transferencia tecnológica derivada del bajo grado de escolaridad de los productores y la poca motivación que el territorio brinda a los técnicos y profesionales.
• Descenso en los precios internacionales del frijol que ocasione importaciones masivas del producto.