ІНТРОДУКЦІЯ

Практика суспільного устрою різних країн показує, що загальноприйнятою нормою стало призначення і реальне забезпечення різного роду соціальних гарантій (привілеїв і пільг) для окремих соціальних груп (ветеранів, пенсіонерів, учасників визначних подій і організацій, людей, що належать до окремих соціальних категорій: груп, верств, класів, племен та ін.) Таким чином створюється диференційоване поле соціальних можливостей.

В той же час рівність людей забезпечується через систему прав, яка створює правове поле.

Загальновідомо, що правове поле і поле можливостей багато в чому не співпадають.
Успішні приклади реалізації поля можливостей з метою створення соціальної диференціації суспільства показують, що, у випадку його застосування за іншим призначенням, існує реальна можливість створення суспільства рівних можливостей.
Започаткувати процес творення суспільства, яке реалізує принцип поля рівних можливостей призначена Концепція суспільства рівних можливостей.

ПРЕАМБУЛА ДЛЯ ННД (для новоутворених незалежних держав)

Про суспільство рівних прав і нерівного майнового стану ми вже чули.
Суспільство рівного майнового стану і нерівних прав ми вже мали.
При трансформації від майнової рівності до правової рівності на тлі ринкових відносин виникають разючі майнові диспропорції і соціальні напруження. Існує небезпека соціального вибуху.

Для уникнення соціальних катаклізмів процес розтягують у часі, а соціальну енергію відводять в інше русло (еміграція і відтік інтелекту та робочої сили, створення ілюзорних енерговідсмоктуючих сфер і видів діяльності) Така нейтралізація соціальної енергії з міркувань безпеки і забезпечення стабільності є частково виправданою, але належить до категорії непродуктивних.

Залишається невипробуваною і невикористаною можливість більш продуктивного спрямування соціальної енергії в напрямку створення суспільства рівних можливостей, що теж може створювати стабілізуючий ефект, але без негативних наслідків.

КОНЦЕПЦІЯ СУСПІЛЬСТВА РІВНИХ МОЖЛИВОСТЕЙ

Розділ 1. Загальна частина

1.1. Принцип рівних можливостей: всі члени суспільства (люди) мають соціальну гарантію рівних можливостей реалізації невід`ємних природних прав людини. Ця гарантія виражається через гарантований Пакет Рівних Можливостей.

1.2. Поняття невід`ємних прав людини вживається відповідно до норм міжнародного права.

1.3. Складові елементи Пакету Рівних Можливостей визначаються змістом понять "людина", "людська гідність" і "невід`ємні потреби людини", які повинні бути забезпечені в будь-якому випадку.

1.4. Поняття "рівні можливості" - означає можливість реалізувати своє право в межах гарантії без будь-яких додаткових формальних умов, на тій лише підставі, що ти - людина.

1.5. Доступність рівних можливостей не означає обов`язкового їх використання і ніяким чином не пов`язана з використанням або не використанням додаткових можливостей.

1.6. Склад Пакету Рівних Можливостей є універсальним і ґрунтується на міжнародних стандартах, які мають бути визначені на основі узагальнення досвіду застосування даної Концепції в різних країнах.

1.7. Рівень забезпечення складових Пакету Рівних Можливостей визначається національними стандартами.

1.8. Національні стандарти складових Пакету Рівних Можливостей визначаються рівнем розвитку суспільства і змінюються залежно від його благополуччя, про що повинно бути офіційно оголошено.

1.9. Кожна людина повинна знати свій гарантований суспільством Пакет Рівних Можливостей, включаючи його рівень і засоби його реалізації.

1.10. Пакет Рівних Можливостей забезпечує поле рівних можливостей для всіх, без винятку, членів суспільства (людей).

Розділ 2. Поле рівних можливостей

2.1. Поле рівних можливостей - частина загального поля соціальних можливостей, в якій суспільство гарантує кожній людині можливість реалізації її невід`ємних прав і потреб незалежно від її соціального статусу. Поле рівних можливостей - одна з основних соціальних характеристик суспільства.

2.2. Люди мають рівні загальні права і різний соціальний статус.

2.3. Можливості кожної людини складаються з двох компонент:

•  стартових можливостей, які суспільство надає кожній людині на тій лише підставі, що визнає її людиною;
•  статусних можливостей, які в стосунку до стартових, є додатковими можливостями.

2.4. Статусні можливості у всіх людей різні і пов`язані з соціальним статусом людини в суспільстві (майновим, службовим та ін.)

2.5. Стартові можливості повинні бути однаковими для кожного члена суспільства (людини).

2.6. Стартові можливості повинні забезпечувати кожному члену суспільства становище, достойне людини.

2.7. Стартові можливості визначаються Пакетом Рівних Можливостей.

Розділ 3. Пакет Рівних Можливостей

3.1. Пакет Рівних Можливостей - основна соціальна гарантія, яку надає людині суспільство.

3.2. Пакет Рівних Можливостей забезпечує кожній людині достойний мінімум умов існування і рівні стартові можливості для розвитку соціального статусу протягом всього життя.

3.3. Склад Пакету Рівних Можливостей визначається суспільством і затверджується вищим законодавчим органом країни.

3.4. Рівень Пакету Рівних Можливостей визначається вищим виконавчим органом країни за погодженням із вищим законодавчим органом країни.

3.5. Склад Пакету Рівних Можливостей (відкритий перелік):

• Задоволення базових фізіологічних потреб людини: їжа; повітря; вода; туалет; тепло; баня;
• Одяг;
• Місце - для сну і відпочинку; для зберігання особистих речей;
• Пересування і транспорт;
• Зв`язок;
• Забезпечення екологічного мінімуму;
• Лікування;
• Підтримання здоров'я;
• Безпека: власна безпека і безпека власності.
• Задоволення базових соціальних потреб людини: інформаційний обмін; спілкування за інтересами; соціальний аспект творчого самовираження;
• Забезпечення можливостей розвитку: інформація; освіта; самовдосконалення;
• Можливість створити власне робоче місце (підприємництво);
• Задоволення психологічних потреб людини: інтим та анонімність; самоідентичність; повага; індивідуальні аспекти творчого самовираження.

Розділ 4. Забезпечення Пакету Рівних Можливостей

4.1. Забезпечення Пакету Рівних Можливостей людині гарантує суспільство, представником якого є держава.

4.2. Функція держави полягає в творчій організації і підтриманні на встановленому рівні Пакету Рівних Можливостей для всіх і для кожного члена суспільства (людини).

4.3. Людина отримує гарантовані Пакетом Рівних Можливостей можливості від організацій всіх форм власності і підпорядкування.

4.4. Пакет Рівних Можливостей може не використовуватись, але підтримуватись має обов`язково.

Розділ 5. Відповідальність за дотримання Пакету Рівних Можливостей

5.1. Якщо представник - держава не в змозі виконати гарантований суспільством Пакет Рівних Можливостей, суспільство вживає конституційні заходи щодо свого представника.

5.2. Людина, яка не отримала гарантовані Пакетом Рівних Можливостей можливості, або виявила їх невідповідність задекларованому нормативу - має право на отримання справедливої компенсації в судовому порядку. Відповідачем є держава.

Розділ 6. Міжнародні аспекти

6.1. Міжнародні організації визначають міжнародні стандарти Пакету Рівних Можливостей і ведуть спостереження за нормативами і реалізацією національних Пакетів Рівних Можливостей.

6.2. У випадку, якщо в конкретній країні виявлено факти опущення поля рівних можливостей нижче рівня людської гідності - міжнародні організації вживають заходів міжнародного впливу і допомоги.

Розділ 7. Стратегія розвитку і втілення Концепції суспільства рівних можливостей

7.1. Концепція суспільства рівних можливостей створена в Незалежному інтелектуальному центрі IIC RN 1-A-992-0 FIS.

7.2. Успіх створення суспільства рівних можливостей залежить від публікації і популяризації Концепції.

7.3. Розділи 1-7 Концепції відкриті для обговорення. Можливе внесення змін і доповнень.

7.4. Пропозиції щодо внесення змін і доповнень надсилати на адресу: Незалежний інтелектуальний центр, к. 243, буд. 2, вул. Харківське шосе, 02160, Київ, Україна. E-mail: [email protected] ; Тел. (+38044) 5591360, з 9:00 до 10:00 (GMT+2:00).

7.5. У випадку надходження спонсорської підтримки передбачено створення тимчасових робочих груп для опрацювання національних стандартів Пакету Рівних Можливостей і розвитку Концепції. Діяльність робочих груп буде узгоджена шляхом створення Координаційного центру суспільства рівних можливостей.

7.6. Розвиток Концепції суспільства рівних можливостей передбачається в напрямку створення на основі її обговорення відповідного законопроекту, або пакету законів, які буде внесено до Верховної Ради України та вищих законодавчих органів інших країн, громадськість яких виявить бажання жити в суспільстві, яке реалізує принцип рівних можливостей.