ВВЕДЕНИЕ

Практика общественного устройства различных стран показывает, что общепринятой нормой стало присвоение различным социальным группам (ветеранам, пенсионерам, участникам знаменательных событий и отдельных организаций, а также людям, входящим в состав выделенных социальных категорий: классов, слоев, племен и т.п.), различного рода социальных привилегий и льгот.

Таким образом, создается дифференциальное поле социальных возможностей.
В то же самое время, равенство людей обеспечивается через систему прав, которые образуют правовое поле.

Общеизвестно, что правовое поле и поле возможностей во многом не совпадают.
Успешные примеры реализации поля возможностей с целью создания социальной дифференциации в обществе показывают, что, в случае его применения с другой целью, появляется реальная возможность создания общества равных возможностей.
Начать процесс создания общества, которое реализует принцип поля равных возможностей, призвана Концепция общества равных возможностей.

ПРЕАМБУЛА ДЛЯ ННГ (для новых независимых государств)

Про общество равных прав и имущественного неравенства мы наслушались.
Общество имущественного равенства и неравенства в правах на его использование мы уже имели.

В процессе трансформации от равенства имущественного к равенству правовому на фоне рыночных отношений возникают поразительные имущественные диспропорции и социальные напряжения. Есть опасность социального взрыва.

Во избежание социальных катаклизмов - процесс растягивают во времени, а социальную энергию отводят в другое русло (эмиграция, отток интеллекта и рабочей силы, создание иллюзорных энергоотсасывающих сфер, видов деятельности и т.п.) Такая нейтрализация социальной энергии по соображениям обеспечения безопасности и поддержания стабильности частично может быть оправдана, но в целом относится к категории непродуктивных затрат.

В это же время остается невостребованной возможность направления социальной энергии на создание общества равных возможностей, что более продуктивно и также может дать стабилизирующий эффект, но без отрицательных последствий.

КОНЦЕПЦИЯ ОБЩЕСТВА РАВНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ

1. Общая часть

1.1. Принцип равных возможностей: все члены общества (люди) имеют социальную гарантию равных возможностей реализации естественных неотъемлемых прав человека. Эта гарантия выражена через гарантированный каждому человеку Пакет Равных Возможностей.

1.2. Понятие неотъемлемых прав человека применяется соответственно нормам международного права.

1.3. Составные части Пакета Равных Возможностей определяются содержанием понятий "человек", "человеческое достоинство" и "неотъемлемые права человека", которые должны быть обеспечены в любом случае.

1.4. Понятие "равные возможности" - определяет возможность реализовать свое право в пределах гарантии без каких-либо дополнительных формальных условий, только на том основании, что ты - человек.

1.5. Доступность равных возможностей не значит, что они обязательно будут использованы, и никак не связана с использованием или неиспользованием дополнительных возможностей.

1.6. Состав Пакета Равных Возможностей универсален и основан на международных стандартах, которые должны быть определены на основании обобщения опыта применения данной Концепции в разных странах.

1.7. Уровень обеспечения составных элементов Пакета Равных Возможностей в конкретной стране определяется национальными стандартами.

1.8. Национальные стандарты для элементов Пакета Равных Возможностей определяются исходя из уровня развития общества, и изменяются в зависимости от его благополучия, о чем население оповещается официально.

1.9. Каждый человек должен знать гарантированный ему обществом Пакет Равных Возможностей, включая его уровень и средства реализации.

1.10. Пакет Равных Возможностей обеспечивает поле равных возможностей для всех, без исключения, членов общества.

2. Поле равных возможностей

2.1. Поле равных возможностей - та часть целого поля социальных возможностей, в которой общество гарантирует возможность реализации неотъемлемых прав и потребностей человека каждому, независимо от его социального статуса. Поле равных возможностей - одна из основных социальных характеристик общества.

2.2. Люди имеют равные общие права и различный социальный статус.

2.3. Возможности каждого человека состоят из двух компонент:

• стартовых возможностей, которое общество предоставляет каждому человеку на том основании, что признает его человеком;
• статусных возможностей, которые по отношению к стартовым возможностям являются дополнительными возможностями.

2.4. Статусные возможности у всех людей разные и связаны с социальным статусом человека в обществе (имущественным, служебным и т.п.)

2.5. Стартовые возможности должны быть одинаковыми для каждого члена общества (человека).

2.6. Стартовые возможности должны обеспечивать каждому члену общества положение, достойное человека.

2.7. Стартовые возможности определяются Пакетом Равных Возможностей.

3. Пакет Равных Возможностей

3.1. Пакет Равных Возможностей - основная социальная гарантия, которую предоставляет человеку общество.

3.2. Пакет Равных Возможностей обеспечивает каждому человеку достойный минимум условий существования и равные стартовые возможности для развития социального статуса в течении всей жизни.

3.3. Состав Пакета Равных Возможностей определяется обществом и утверждается высшим законодательным органом страны.

3.4. Уровень Пакета Равных Возможностей определяется высшим исполнительным органом страны по согласованию с высшим законодательным органом страны.

3.5. Состав Пакета Равных Возможностей (открытый перечень):

• Удовлетворение основных физиологических потребностей человека: еда; воздух; вода; туалет; тепло; баня...
• Одежда;
• Место - для сна и отдыха; для хранения личных вещей;
• Передвижение и транспорт;
• Связь;
• Обеспечение экологического минимума;
• Лечение;
• Поддержание здоровья;
• Безопасность: личная безопасность и безопасность собственности.
• Удовлетворение основных социальных потребностей человека: информационный обмен; общение по интересам; социальный аспект творческого самовыражения;
• Обеспечение возможностей развития: информация; образование; самосовершенствование;
• Возможность создать собственное рабочее место (предпринимательство);
• Удовлетворение психологических потребностей человека: интим и анонимность; самоидентичность; уважение; индивидуальные аспекты творческого самовыражения.

4. Обеспечение Пакета Равных Возможностей

4.1. Обеспечение Пакета Равных Возможностей конкретному человеку гарантирует общество, представителем которого является государство.

4.2. Функция государства состоит в творческой организации и поддержании на установленном уровне Пакета Равных Возможностей для всех и для каждого члена общества (человека).

4.3. Человек получает гарантированные Пакетом Равных Возможностей возможности от организаций всех форм собственности и подчинения.

4.4. Пакет Равных Возможностей может не использоваться, но поддерживаться он должен обязательно.

5. Ответственность за поддержание Пакета Равных Возможностей

5.1. Если государство, как представитель общества, не в состоянии обеспечить гарантированный обществом Пакет Равных Возможностей - общество использует предусмотренные Конституцией средства воздействия на своего представителя.

5.2. Человек, не получивший гарантированные Пакетом Равных Возможностей возможности, или обнаруживший их несоответствие задекларированному нормативу - имеет право на получение справедливой компенсации в судебном порядке. Ответчиком является государство.

6. Международные аспекты

6.1. Международные организации определяют международные стандарты Пакета Равных Возможностей и ведут наблюдение за нормативами и реализацией национальных Пакетов Равных Возможностей.

6.2. В случае, если в конкретной стране выявлены факты снижения поля равных возможностей ниже уровня человеческого достоинства - международные организации используют средства международного влияния и помощи.

7. Стратегия развития и реализации Концепции общества равных возможностей

7.1. Концепция общества равных возможностей создана в Независимом интеллектуальном центре IIC RN 1-A-992-0 FIS.

7.2. Успех создания общества равных возможностей зависит от публикации и популяризации Концепции.

7.3. Главы 1-7 Концепции открыты для обсуждения. Возможно внесение изменений и дополнений.

7.4. Предложения по внесению изменений и дополнений - высылать по адресу: Независимый интеллектуальный центр, д. 2, к. 243, ул. Харьковское шоссе, 02160, Киев, Украина. е-mail: [email protected]; тел. (+38044) 559-1360 с 9:00 до 10:00 (GMT+2:00).

7.5. В случае, если будет оказана спонсорская поддержка, - предусмотрено создание временных рабочих групп для выработки национальных стандартов Пакета Равных Возможностей и для развития Концепции. Деятельность рабочих групп будет согласована путем создания Координационного центра общества равных возможностей.

7.6. Развитие Концепции общества равных возможностей будет вестись в направлении создания на ее основе законопроекта, или пакета законов, которые будут внесены на рассмотрение Верховного Совета Украины и высших законодательных органов других стран, общественность которых проявит желание жить в обществе, реализовавшем для своих граждан принцип равных возможностей.