CENTRO DE ESTUDIOS POLITICOS-SINDICALES

¿POR QUE EXIGIMOS QUE SE NOS REINTEGRE
EL ISR APLICADO AL BONO DE PRODUCTIVIDAD DEL 15 MAYO?

Los impuestos se clasifican en dos grandes grupos: los impuestos directos y los impuestos indirectos. Los primeros son pagados por las personas que reciben un ingreso o que tienen la posesión o el disfrute de la riqueza, tal es el caso del Impuesto Sobre la Renta (ISR) que es el impuesto que pagamos las personas y las empresas sobre el dinero que nos entra: sueldo, comisiones, utilidades, etc. Los impuestos indirectos se caracterizan porque gravan una actividad o un hecho, como lo es la introducción de mercancías, la transmisión de propiedad o la prestación de servicios. Con estos impuestos no se grava al verdadero contribuyente, debido a que este lo traslada vía precio de venta al consumidor, el típico ejemplo de estos tributos son el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y el impuesto especial sobre producción y servicios.

En nuestro país el sistema impositivo descansan fundamentalmente en los impuestos sobre la renta (ISR) y al valor agregado (IVA), es decir sobre el dinero que nos ingresa y el que gastamos los trabajadores del país. Esto explica porque la lucha de los trabajadores tienen que ver también con la oposición al incremento de los impuestos, como la lucha que dimos contra la pretensión del gobierno foxista de gravar con el IVA a los alimentos, medicinas y educación. Los impuestos en general, le proporcionan al Estado recursos que sustentan el presupuesto público de ingresos, por ello la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece que es obligación de los mexicanos “Contribuir para los gastos públicos de la Federación como del Estado y Municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes”. Esto explica porque el porcentaje del ISR varía de conformidad con los ingresos de las personas físicas o morales, dándose el caso de excepción de pagar el ISR para los trabajadores tienen ingresos.
Una de las acciones recientes que realizó el IEEPO y que ha molestado a todos los trabajadores de la educación porque se trata de una agresión a nuestros salarios y derechos laborales fue el descuento a la gratificación por el día del maestro, la cual es una conquista de nuestro movimiento. Aplicó la tasa mas alta del ISR (en promedio 32%) y el impuesto retenido, que ya entregó a la Secretaría de Hacienda, asciende a 40 millones 139 mil 839 pesos. No existe argumento legal para tal medida, porque si bien la Suprema Corte de Justicia de la Nación resolvió en junio de 2003, que todos los trabajadores al servicio de los gobiernos paguen impuestos por concepto de aguinaldo, bonos y pagos extraordinarios; esta resolución provocó que los sindicatos de trabajadores al servicio del estado y la CNTE, protestáramos por lo injusto de la medida e hizo que la Secretaría de Hacienda eliminara el mencionado gravamen a los ingresos netos de los trabajadores, existiendo el oficio No. 182/03 de fecha 14 de agosto de 2003, firmado por el Dr. Reyes Tamez Guerra, Secretario de Educación Pública y el Profr. Rafael Ocho Guzmán, Secretario General del SNTE, en donde se informa al magisterio “que sus ingresos por diversos conceptos no serán gravados y permanecerán en las mismas condiciones en las que se han venido percibiendo”. Esto explica porque no se nos descontó en el aguinaldo del año pasado. Dicho acuerdo fue ratificado recientemente por la Subsecretaría de Ingresos de Hacienda, según circular Núm. 307.A.519, de fecha 14 de mayo de 2004, dirigida al Profr. Rafael Ocho Guzmán, Secretario General del SNTE y con copia a la Oficialía de la SEP, donde se ratifica “que para el ejercicio fiscal 2004, se seguirán aplicando los criterios relativos al pago del ISR correspondiente al aguinaldo o gratificación de fin de año y a la prima vacacional del personal operativo de base y confianza” y por extensión al bono de productividad del 15 de mayo.
No es la primera vez que el IEEPO nos afecta en nuestro salario, ya lo hizo en el aguinaldo del año 2002 y en la prima vacacional, por ello de no defender intransigentemente en este momento la recuperación sobre los descuentos al Bono del 15 de mayo, estaríamos lamentándonos en los meses siguientes cuando el Estado, habiéndonos tomado la medida, continué con esta agresión a nuestro salario y derechos laborales. Es definitorio entonces no permitir que se concreticen estas medidas.

¿QUE PAPEL JUEGA EL GOBIERNO DEL ESTADO EN ESTE PERIODO?

	En base al documento de respuestas que Gobierno del Estado emitió a través del Director General del I.E.E.P.O., como respuesta al pliego petitorio de los trabajadores de la educación, es muy ambiguo y que son compromisos que se hicieron con las otras direcciones seccionales y que hasta el momento no han aterrizado en la vía de los hechos. Esta muy claro que el gobierno del estado no esta preocupado por la educación del pueblo, porque hay planteamientos que son de su obligación como gobierno atender en las comunidades, como son la dotación de material didáctico, de oficina para las direcciones escolares, mesa bancos, pizarrones, aulas, anexos, entre otros materiales que son de gran utilidad para el desarrollo educativo. Prefiere que el pueblo no esté preparado porque de esa manera le permite mayor control político para lucrar con la pobreza y miseria en la que se encuentran.
Sin embargo en las escuelas particulares no se carece de este tipo de material, ya que en dichas escuelas se cuenta con todo el apoyo del gobierno y de la iniciativa privada, en donde se encuentran estudiando los hijos de los ricos y de los funcionarios de gobierno, preparándose para seguir gobernando nuestro estado como el país. El gobierno del estado se justifica diciendo que la respuesta es competencia del Gobierno Federal, ya que el presupuesto para gastos en el estado depende del dinero que envía la federación, por lo tanto es responsabilidad de la federación dar respuesta al pliego petitorio de los trabajadores de la educación. Sin embargo es del conocimiento de todos nosotros del despilfarro de dinero que se está haciendo en las campañas políticas para la sucesión a la gubernatura y diputaciones locales. El Gobernador del Estado esta más preocupado en ganar la mayoría de los distritos y la gubernatura del estado y de esta forma cubrir todos los malos manejos que hizo durante su gestión e inclusive la Contraloría de la Federación está por aplicarle auditoria a su administración, cosa que no lo a permitido el gobernador, precisamente por el desvió de recursos a otras actividades políticas, en lugar de destinarlo para el desarrollo integral del estado.
EL PAPEL DE LOS MEDIOS DE COMUNICACION Sin reconocer los verdaderos motivos que sustentan la lucha de los Trabajadores de la Educación de Oaxaca, la prensa y la radio local, han arremetido con descalificaciones a nuestro gremio, manipulando los acuerdos y los motivos por los que luchamos. Nuestra Dirigencia en tanto, no ha sido entrevistada para que puedan ser expuestos también nuestros motivos y que no sean los reporteros quienes induzcan la opinión de un pueblo. Para los que manejan la información en el Estado, es muy importante el aspecto físico que presentamos pero en ningún momento reflexionan, que solo es un espejo de la situación precaria de cada una de las comunidades en las que trabajamos, por que no podrán negar que Oaxaca es un Estado en que las mayorías de comunidades son pobres y en algunos casos hasta miserables, entonces cuales son las condiciones de trabajo que enfrentan los Trabajadores de la Educación.
Resultan risibles publicaciones como el periódico “Tiempo”, el cual en su publicación del día 21 de Mayo de 2004 en su portada hace un cuestionamiento diciendo “los maestros faltan a su palabra” en esa nota hablan de que nos habíamos comprometido a cambiar nuestras estrategias de lucha, cabe decir ¿con quien nos comprometimos? Con P. Ríos y J. Vega que suscriben la nota o con el Dueño del periódico que siendo Diputado la única fama que se le conoce es no saber cumplir con sus compromisos de campaña, ¿a quién sirve él? ¿A la Iniciativa Privada?, ¿Al Gobierno del Estado?. Por otra parte “El Imparcial” publica el miércoles 19 de Mayo de 2004, “Acepta el Magisterio aumento del 5% ¿A quién le preguntó? ¿Por que generalizan esa información tomada supuestamente de una agencia?, que se pretende con ello ¿crear la confusión al interior del gremio magisterial?, ¿ó quien paga por esos servicios? No menos manipuladora y ofensiva resulta la nota de Silvia Chavela y Francisco Ramírez publicada por el Periódico “Noticias”, en la cual dicen haber hecho entrevistas a los maestros movilizados y que ellos comentaron que no eran acciones consensadas. Hablan de la indignación de los empresarios de las pérdidas en miles de pesos y que los maestros conviven en la basura. Ante toda esta información deformada es necesario reflexionar, sí se escandalizan de lo que ven de los maestros, pero no les asusta el grado de agresión que los candidatos a Gobernador se lanzan todos los días y a todas horas por todos los medios; prensa, televisión, radio. Tampoco han cuestionado la política de gobierno que tiene que ver con el servicio público y la ausencia de programas para atender a los niños que habitan en la calle, ni la falta de empleo, ni la explotación por parte de aquellos a quién defienden tan apasionadamente como es la iniciativa privada. ¿Por que no cuestionan estas problemáticas que a nosotros los trabajadores de la educación si nos interesan, por que hoy no deciden cuestionar el enriquecimiento escandaloso de los Secretarios de Estado, de los Diputados locales y Federales en un Estado tan pobre como es Oaxaca? Y aún hoy, cuando se atreven a hablar de educación, ¿conocen acaso que el problema de Educación es consecuencia de los planes y programas de estudio implementados por la Federación y la utilización que de este servicio a dado el Gobierno del estado, la falta de programación en la entrega de recursos humanos y materiales por parte del IEEPO los que han distribuido por motivos políticos, aún a sabiendas que a los Trabajadores de la Educación actuantes del movimiento magisterial oaxaqueño nos han costado desgastes físicos, económicos e inclusive vidas obtener estos recursos como son ; becas, útiles Escolares, recursos humanos y materiales .Por eso para escribir sobre la problemática educativa, sobre los alumnos de hoy apáticos, acríticos, sin perspectiva de vida hay que considerar que son la consecuencia de muchos elementos que se incluyen en educación y que los Trabajadores de la educación hemos percibido esta problemática y es lo primero por lo que estamos protestando o ¿ creen ingenuamente los que escriben descalificándonos que la educación se resuelve no saliendo de las aulas?

¿COMO ENFRERTARLOS?
Es necesaria la reflexión de nosotros los trabajadores de la educación, que no estamos equivocados en nuestra lucha, porque nos preocupa no sólo nuestro salario como han dicho sino el futuro de nuestros alumnos, y de las comunidades donde trabajamos las cuales están inmersas en el abandono social. Lo que hasta el momento se ha publicado en los diarios locales y se ha dicho en la radio es solamente la visión y opinión de los que se sienten afectados por nuestras acciones, por que temen perder el poder y la seguridad económica de la que gozan a costa de la explotación de la clase trabajadora.
La relación del magisterio con los padres de familia, no de ficción como la figura del espúreo “Presidente” de la asociación Estatal de Padres de Familia, Efraín Morales S., nos permite llevar la información a cada una de nuestras escuelas y como consecuencia a todo el estado. Esta relación permite comentar con ellos la verdadera función que ejercen en los medios, que respondiendo a intereses económicos ocultan o manipulan las verdades. Por ello no debemos escatimar los medios de información a nuestro alcance como movimiento social como son: perifoneo, volanteo, carteles etc.Así mismo se hace necesario crear un periódico de la Sección XXII, abierto a la sociedad que nos permita denunciar e informar las injusticias de la cual son objeto el pueblo.
¿COMO DINAMIZAR NUESTRO PLANTON?
En un plantón, como en el que participamos actualmente los Trabajadores de la Educación de Oaxaca, siempre ha tenido momentos exitosos y críticos de manera natural, a partir de la presencia y participación de sus elementos y de los momentos políticos en el ámbito estatal y nacional. Entonces este momento de la Jornada de Lucha parece pasivo, se nota indiferencia o apatía de algunos protagonistas, que dicen tener una gran responsabilidad con la labor educativa, por lo que no pueden separarse de sus Centros de Trabajo. Este fenómeno, es producto primeramente de falta de convicción de lucha, desconocimiento del antecedente histórico del movimiento magisterial y complementado por la falta de experiencia político-organizativa desde la Dirección Seccional hasta las bases, es decir, todos somos responsables en menor o mayor grado, pero eso no implica que no tengamos capacidad o voluntad política. Basta que los Comités y Coordinadoras Delegacionales como cuadros intermedios y las bases desarrollen su imaginación para operativizar las propuestas funcionales para los eventos propios de la Jornada de Lucha. Para lograr dinamizar el plantón, debemos reestablecer vías de comunicación a través de enlaces con la Dirección Seccional y realizar reuniones con las bases, refuncionalizar diversas comisiones al interior de los contingentes o campamentos, tales como (higiene, prensa y propaganda, orden, vigilancia, primeros auxilios, finanzas y enlaces, talleres de formación política, etc…). Cada una de estas comisiones tiene que desarrollar acciones concretas, para armonizar el trabajo y despertar el espíritu fraterno de participación en la lucha por la defensa de nuestros derechos laborales y sindicales, objetivo central del Movimiento Democrático de los Trabajadores de la Educación de Oaxaca y militantes de la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación. El desarrollo responsable de estas estrategias, permitirán a los plantonistas no ser blanco del insistente ataque de los medios de información que pretenden que la sociedad confronte a los maestros de manera directa; lo que ha facilitado al gobierno hacerse de oídos sordos a nuestras demandas, sin importarle el daño a la educación de los jóvenes y niños, que en el discurso dice que “si cumple”, y en la vía de los hechos pasa a ser un asunto más, priorizando en este caso las campañas electorales, para dejar un sucesor que cuide los intereses de la burguesía y dé continuidad al control de la clase trabajadora y de los lideres sindicales charros.