SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES
DE LA EDUCACIÓN
COORDINADORA NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN
SECCIÓN 22
OAXACA, OAX.
MESA 5
TEMA: LA CNTE A SUS 23 AÑOS EN LA LUCHA POR LA DEMOCRATIZACIÓN
DEL SNTE
1. EL CONTEXTO HISTÓRICO DEL ORIGEN Y
DESARROLLO DE LA CNTE
El SNTE, desde su fundación en el año
de 1943, ha sido un sindicato controlado ideológicamente
por el gobierno, con rasgos claramente corporativos (charros) y
con la tendencia de servir a los intereses del patrón-estado;
además surge como un instrumento de control y sometimiento
a los trabajadores de la educación, pensando en cómo
cumplir con los planes y programas educativos y laborales de los
gobiernos en turno. Nunca ha estado al servicio de los trabajadores
de la educación. Aunque ha habido momentos en los que se
han agotado las formas de control político sindical de las
camarillas de líderes traidores y corruptos que han ejercido
un férreo cacicazgo para servir a los intereses del patrón,
y en esos espacios es que se han podido recuperar algunas secciones
para que los trabajadores ejerzan sus formas de organización.
Se han destacado los cacicazgos de JESÚS
ROBLES MARTÍNEZ (1949-1972) CARLOS JONGUITUD BARRIOS (1972-1989)
y ELBA ESTHER GORDILLO de 1989 a la fecha. Todos han agredido a
la disidencia, han ordenado golpear, encarcelar, asesinar y perseguir
a dirigentes y militantes de los movimientos democráticos
magisteriales para frenar sus acciones y movilizaciones. Podemos
afirmar que estas camarillas son en gran medida responsables de
frenar la vocación democrática de los maestros/as
y quienes con sus prácticas caciquiles han excluido a los
trabajadores de la educación de las grandes decisiones en
el SNTE. Esta última camarilla ha sido la responsable de
iniciar la desintegración del sindicato, de formular y operar
los cambios a los estatutos para adecuarlos a las políticas
neoliberales y refuncionalizar el control del charrismo, como pretenden
con la realización del Congreso Nacional Extraordinario para
la Reforma Estatutaria del SNTE, que ante la ofensiva de la CNTE,
han estado posponiendo desde hace más dos años.
A pesar del control y represión ejercidos
por los dirigentes charros, desde su fundación han surgido
algunos movimientos de inconformidad al interior del SNTE y distintas
experiencias concretas para democratizarlo. La lucha por democratizar
el SNTE ha tenido distintas vertientes y varios protagonistas. Los
caminos también han sido diversos y con argumentaciones de
toda índole que justifican cada una de las iniciativas: Congresos
de masas (La experiencia en la 9ª. MRM y el movimiento de la
Sección 36 en el Valle de México), CES paralelos,
CES de composición, CES democráticos, carteras al
interior del SNTE, democratización desde las bases, etc.
Podemos afirmar que en los últimos 24 años, la CNTE
como alternativa democrática, es el proyecto democratizador
más importante que se ha tenido al interior del SNTE y que
a pesar de que en su interioridad existen diversas posiciones: desde
el radicalismo verbal hasta las de las masas silenciosas y en ocasiones
hasta sin palabra, sigue manteniendo su vigencia.
Sin embargo a pesar de que han sido numerosas
las experiencias de lucha en estos 24 años de existencia
de la CNTE y de que en ese tiempo hemos ensayado varias tácticas
y estrategias, no hemos logrado la democratización del SNTE,
la educación y el país. Ha habido logros y aportes,
pero hoy en día necesitamos iniciar una profunda reflexión
política desde las bases donde sepamos consultar y escucharlas,
conducir la discusión ideológica al interior de la
CNTE, donde encontremos nuestras coincidencias a partir de la discusión
fraterna de nuestras diferencias.
Hoy en día hay problemas en la Coordinadora,
que en el presente documento visualizamos, entre los que destacan:
-
Hay un desgaste natural
en los contingentes y en estos momentos o en el mediano plazo,
no tenemos posibilidades de que lleguen a los eventos nacionales
gran cantidad de delegados que enarbolen una alternativa democrática
al interior del SNTE, pues al seno del mismo las distintas fuerzas
disidentes estamos descoordinadas, enfrentadas, desgastadas
y en algunos casos colaborando con el CEN, ante la incapacidad
de presentar alternativas. Por lo que pensar en este momento,
o el mediano plazo en tener un número representativo
de delegados solo sería posible, a lo sumo, con alianzas
entre fuerzas muy diversas cuyo propósito sería
arribar al poder y no el de democratizar.
-
Como fuerza disidente
principal enfrenta una de sus principales crisis al mantener
una confrontación abierta por su hegemonía. Por
un lado, los contingentes que engruesan las filas de la sección
XVIII de Michoacán y por el otro quienes forman junto
a la XXII de Oaxaca. La CNTE dividida, con dos tácticas
distintas y hasta contrapuestas. Con cada vez menor participación
de sus bases y nulo crecimiento o desarrollo en otras secciones
fuera de las tradicionales e históricas. Su actividad
se ha reducido al activismo donde una parte de la CNTE no propone
y menos orienta y la otra va desarrollando su proyecto particular.
-
También se notan
tácticas y estrategias distintas donde cada una de las
CNTES actúa por su lado y donde han mostrado mayor capacidad
de negociación quienes se han atrevido a realizar las
acciones más espectaculares y de resistencia. Oaxaca
a pesar de su crisis interna y pese a las diferencias que tenemos
estas se superan con los acuerdos de las instancias del movimiento.
Además, pese a que no estamos en el mejor momento de
participación, mantenemos un alto nivel de participación
en las actividades masivas y de corta duración, lo que
permite seguir teniendo la autoridad moral y política.
-
En términos generales,
las bases de la CNTE están poco politizadas, con la creencia
de que todos los “líderes” de los movimientos,
mas temprano que tarde, son cooptados por el poder, los partidos
o les gana la ambición personal, esto es lo que desanima
en gran medida la participación y explica la pérdida
de capacidad de movilización de la CNTE, entre otras
razones provocado por el desgaste de las formas de protesta,
ausencia de solidaridad con los contingentes pequeños
o emergentes en las negociaciones nacionales y falta de logros
concretos para ellos, privilegio de la negociación de
espacios al seno de los CES, descrédito de los representantes
ante la base, divisiones al seno de los contingentes estatales
de la CNTE, avances de las posiciones neocharras y cercanas
a los gobiernos al seno de las direcciones seccionales, política
desvinculada de los movimientos emergentes: indígenas,
estudiantes, obreros, etc., así como el recambio generacional
que también influye.
-
La confrontación
al interior de las Secciones y de la misma CNTE no ha permitido
mirar que tenemos una gran ausencia de propuestas para enfrentar
la privatización de la educación, mejorar la calidad
de la enseñanza y resolver los problemas de los trabajadores
de la educación en cuanto a mejoras salariales, sociales
y prestaciones. Es decir, no hemos sido capaces de construir
una plataforma de coyuntura que nos permita jalar el apoyo de
la sociedad. Además de seguir repitiendo las mismas formas
de organización y protesta que cuando surgió el
movimiento, olvidando que el estado ha sido capaz de aprender
a contrarrestarlas a tal grado que no solo ha llegado a hacer
inútiles muchas de nuestras protestas sino que las ha
vuelto contra nosotros.
-
Así como está
la CNTE no basta para la tarea de democratizar el SNTE y menos
para responder a las expectativas laborales, económicas,
políticas y sociales del gremio, y educativas de la sociedad.
Sin embargo, la CNTE puede ser motor de un amplio movimiento
para la recuperación del SNTE y convocar a la creación
de instancias de convergencia para defender a la educación
como un derecho y no solo como un servicio.
De cara a la realización del VII Congreso
Nacional Ordinario de la CNTE a celebrarse del 1º al 3 de Mayo
del presente año en el Distrito Federal, se debe plantear
la refundación de la CNTE, revisando sus principios, programa,
funcionamiento, estructura organizativa, estrategias, tácticas,
etc. y no sea sólo una simulación, al estilo de los
que se han venido repitiendo en los cinco congresos de la CNTE,
donde a lo más que se ha llegado es a ratificar los acuerdos
de los dos primeros. Se trata pues, de refuncionalizar a la CNTE
y sea una instancia promotora e impulsora de esfuerzos unitarios
más amplios más allá de los trabajadores de
la educación, porque sólo de esta manera nos da posibilidades
de capitalizar el descontento con el cacicazgo de EEGM y articular
la fuerza suficiente para futuras peleas. Esta alternativa se construye
con cada uno de nosotros con nuestros debates y nuestras acciones.
Es hora de repensar a la CNTE a la luz de los nuevos acontecimientos,
para que sea ahora el motor de espacios de coordinación más
amplios, de todos los trabajadores de la educación, donde
cabemos todos, incluidos los que presentan posiciones distintas
a las de la CNTE. No hacerlo implica negar los cambios actuales.
Esperamos que con los elementos que aportamos
y preguntas generadoras, por lo menos se ayude a iniciar la discusión
y a poner por delante los intereses de la CNTE. Es hora de construir
una propuesta unitaria que nos permita avanzar en el logro de los
objetivos de la CNTE y de todos los que luchan por democracia, justicia
y dignidad.
2. LAS VÍAS ESTATUTARIAS PARA LOGRAR LA
DEMOCRATIZACIÓN DEL SNTE.
La creación del SNTE no responde a
los intereses de los trabajadores de la educación del país,
nace bajo la lógica de la dominación y el control
de los mismos por parte de la clase gobernante que en 1943 convoca
a su formación.
Esa lógica se ha concretado en la historia
del sindicato más grande de América Latina a través
de las prebendas y canonjías que gozan los dirigentes y exdirigentes
charros, tales como presidencias municipales, diputaciones, senadurías,
entre otras.
La larga lucha por la democratización
del SNTE comenzó mucho antes de que existiera la CNTE, haciendo
uso de estrategias y tácticas tanto estatutarias como no
estatutarias. Las distintas experiencias en ese sentido han tenido
que ver con las condiciones concretas en que se ha desarrollado
la insurgencia magisterial tales como: la posición de fuerza,
el nivel de organización, las estrategias utilizadas, las
alianzas realizadas, es decir, los momentos políticos en
los que también se han tomado en cuenta las contradicciones
o diferencias al seno de los grupos de poder del SNTE. Estas circunstancias
explican los avances, retrocesos, fracasos y continuidad de las
luchas democráticas opositoras al charrismo.
Desde esta perspectiva han sido distintos los caminos que han seguido
los sectores democráticos al interior del SNTE, los cuales
han rebasado las fronteras estatutarias (lucha legal), combinándolas
inteligente y creativamente con vías no estatutarias (lucha
ilegal) para superar los estrechos marcos de las normas estatutarias.
En estas tácticas se han desarrollado a lo largo de más
de sesenta años las fuerzas democráticas y en particular,
desde hace más de dos décadas los contingentes que
integran la CNTE, arrebatando al charrismo las representaciones
de Centro de Trabajo, Delegacionales, Seccionales, así como
de representación proporcional (Comités de Composición).
Cabe mencionar otras experiencias como los Congresos de Masas (Sección
9ª y Valle de México) o los Comités Paralelos,
los cuales han privilegiado la vía no estatutaria para enfrentar
al charrismo y en todos los frentes.
No ha sido táctica de la CNTE
ocupar espacios al interior del CEN del SNTE, tal es así
que en 1989 con la llegada de Elba Esther Gordillo y su propuesta
de “Frente Amplio y Plural” algunos contingentes de
la CNTE plantearon ocupar carteras en el CEN del SNTE lo que trajo
como consecuencia una división y expulsión a las posiciones
políticas que aceptaron, debido a que éstas legitimaban
el proyecto hegemónico de Elba Esther Gordillo de crear una
imagen “democratizadora” con su política de “Frente
Amplio” y su discurso de “pluralidad” y “tolerancia”,
los que en los hechos ha significado la antidemocracia, la corrupción
y la demagogia en el SNTE. La Sección 22 tuvo ya una experiencia
en este sentido cuando en 1982 ocupamos un espacio en el CEN del
SNTE, el cual fue meramente testimonial, nunca fue tomado en cuenta
y fue hostigado, y para no ser comparsa y cómplice en las
decisiones del charrismo, finalmente el movimiento decidió
que se retirara.
En nuestros días algunos sectores de
la CNTE han insistido que en la lucha por la democratización
del SNTE se conforme una planilla democrática o de confrontación,
o en su caso un Comité Paralelo, propuestas que han sido
cuestionadas, principalmente por la Sección XXII porque considera
que este camino a lo único que puede aspirar es a negociar
espacios en el CEN del SNTE, ya que éstas serían utilizadas
como formas de presión hacia los charros, que por sus circunstancias
particulares consolidaría su proyecto político sindical.
Se considera también que en la actual coyuntura, de combate
frontal contra el charrismo, esta táctica y por la correlación
de fuerzas al interior de la CNTE no puede ser la más adecuada,
por lo tanto la Sección XXII considera que la democratización
del SNTE no se expresa por la cantidad de puestos o cargos que la
insurgencia toma sino que tiene que ver con la forma en que la gente
participa para tomar decisiones y arrebatarle al charrismo el poder
sindical desde los centros de trabajo, pasando por las delegaciones
y a nivel seccional, es decir la democratización de nuestro
sindicato se construye desde la base, es un proceso en construcción
y lucha permanente que tiene que ver con un proyecto político
sindical clasista a mediano y largo plazo y una fuerza real, así
como con las alianzas que tengan que realizarse.
Estas formas o estrategias de lucha no deben entenderse como recetas,
sino que deben adaptarse a la coyuntura por la que atraviese el
movimiento, es decir deben ponerse en práctica a partir de
un análisis preciso de todos y cada uno de los elementos
que convergen en la problemática sindical.
Ejes de reflexión:
• Tomando en cuenta la creatividad de
los maestros se requiere que sugieran otras formas para democratizar
al SNTE.
• ¿Qué otras acciones debemos realizar con miras
a la democratización del SNTE?
• ¿Qué condiciones deben desarrollarse al interior
de la CNTE para avanzar en la democratización del SNTE?
• ¿Qué debemos de hacer para expandir la inconformidad
de los trabajadores de la educación a nivel nacional?
3. LA REFORMA ESTATUTARIA DEL CEN DEL SNTE Y
LA ALTERNATIVA DE LA CNTE.
Una primera consideración que debemos
hacer es respecto al papel que desempeñan los estatutos en
un sindicato corporativo, que no es otro más que el fundamentar
el control ideológico y manipulación política
del charrismo sobre el magisterio nacional. Reflejan la esencia
y el carácter corporativo del SNTE y que su estructura ideológica,
política, teórica y orgánica responden totalmente
a los intereses del Estado.
La reforma de los estatutos tiene como propósito,
la intención de adecuarlos a los procesos actuales de globalización
que sirven a los intereses de la política imperialista. En
su programa de acción pretende, con esta reforma, hacer a
un lado la defensa de los derechos de los trabajadores de la educación
y ajustarse a fortalecer el proyecto político y económico
del Estado. Además de que con ésta
busca que el sentido la declaración
de principios y los estatutos sean congruentes a los intereses personales
o de los grupos y partidos políticos en el poder, donde juegan
un papel importante los dirigentes del CEN del SNTE para mantener
el control del Estado y con esto profundizar la política
de destrucción de los sindicatos; arrebatando a los trabajadores
su instrumento de lucha para la defensa de sus intereses laborales
y sindicales, poniendo éste al servicio de la política
neoliberal de Vicente Fox.
La operadora principal de este proyecto de reforma estatutaria es
Elba Esther Gordillo, quien llega a las esferas del poder impuesta
por CSG con el respaldo de la corriente de Nuevo Sindicalismo buscando
integrar a la disidencia, la CNTE, y con ello favorecer la política
de privatización implementada por el ejecutivo para corresponder
el apoyo que tuvo para acceder a la Secretaría General del
SNTE; a partir del 89 mantiene el control de las camarillas charras
del SNTE. Hoy aliada fundamental del foxismo en sus pretensiones
de sacar adelante, en la cámara de diputados, las llamadas
reformas estructurales, quien al ver frustrados estos intentos protagonizó
una crisis al interior del priismo que la llevó, en sus ambiciones
de poder, a promover y concretar una escisión en la FSTSE
que pretendía dominar, para entre otras cosas, manejar a
su antojo las cuotas de casi dos millones de burócratas,
a través de imponer en la dirección de ésta
a un nuevo grupo de charros bajo su control, lo que culminó
con la creación de la autodenominada Federación Democrática
de Sindicatos de Servidores Públicos (Fedessp). EEGM tiene
la urgencia de recomponer sus fuerzas y su situación en los
espacios de poder en el país. Es sabido que en la pugna por
la candidatura a la Presidencia de la Republica, el grupo madracista
intentará destituirla como Secretaria General del PRI, luego
de haberla desplazado como coordinadora de la fracción parlamentaria
de ese partido. En su situación de aislamiento observa profundas
dificultades para que los sectores priístas (CNOP, CNC, FSTSE
y del propio CT) le brinden su apoyo por lo que le urge una participación
corporativa más activa del magisterio para respaldarla y
evitar perder su posición en el PRI. Por otro lado, para
preservar el apoyo que el gobierno foxista le brinda, ha decidido
con su espurio títere Rafael Ochoa, convocar a un Congreso
de Reforma Estatutaria, en próximas fechas.
Ante esta realidad la CNTE, como resultado
del Primer y Segundo Encuentro Sindical del Magisterio Nacional,
ha diseñado las siguientes estrategias de lucha para enfrentar
las reformas estatutarias:
a) Rechazar el V Congreso Nacional Extraordinario
para la Reforma Estatutaria, no asistiendo como delegado.
b) Participar en la movilización en la sede donde se realice
el congreso nacional del SNTE, por considerarlo antiestatutario,
ilegítimo, ilegal y antidemocrático.
c) Desplegar una amplia campaña nacional en torno a la ilegalidad
del CEN del SNTE.
Ejes de discusión:
• Ante la reforma estatutaria ya anunciada
como magisterio oaxaqueño ¿Qué debemos hacer?
• ¿Considera necesario ir elaborando una propuesta
de estatutos con una visión clasista?
• ¿Crees necesario conocer el origen, contenido y reformas
de los estatutos del SNTE?
4. LA ESTRUCTURA DE LA CNTE.
a) CONGRESO NACIONAL DE LA CNTE.
Éste se realizará ordinariamente cada 2 años
y extraordinariamente cuando sea necesario, es la máxima
autoridad para la toma de decisiones trascendentales y entre congreso
y congreso será la Asamblea Nacional Representativa quien
tome las decisiones.
b) ASAMBLEA NACIONAL
REPRESENTATIVA DE LA CNTE. Estará constituida con
miembros debidamente acreditados por la comisión política
de los distintos contingentes que integran la CNTE, a razón
de un delegado efectivo por cada mil en las secciones consolidadas
y, en los contingentes menores, 2 efectivos y 2 fraternales. Tendrán
derecho a voz todos los participantes, pero podrán votar
los efectivos.
c) ASAMBLEA NACIONAL
REPRESENTATIVA AMPLIADA DE LA CNTE (ANRA). Surge en el IV
Congreso Nacional de la CNTE como una instancia organizativa que
sirve de eje aglutinador de los movimientos emergentes afines y
no afines a la CNTE, quedando como parte de la estructura y se convocará
cuando la ANR lo considere necesario, ubicándose como la
tercera instancia deliberativa después del Congreso Nacional
y de la ANR.
d) LAS ASAMBLEAS REGIONALES
DE LA CNTE. Con el propósito de consolidar nacionalmente
a la CNTE es estratégico realizar asambleas regionales las
cuales deberán contar con la presencia de los miembros de
la Comisión Permanente. Al efecto se han definido las siguientes
regiones:
CNTE SURESTE: Yucatán, Quintana Roo,
Campeche, Tabasco, y Chiapas.
CNTE SUR: Oaxaca, Guerrero, y Veracruz.
CNTE CENTRO: D.F., Morelos, Valle de México, Valle de Toluca,
Tlaxcala, Hidalgo, Querétaro y Puebla.
CNTE OESTE: Michoacán, Jalisco, Nayarit, Aguascalientes,
Colima y Guanajuato.
CNTE NORTE: San Luis Potosí, Zacatecas, Durango, Chihuahua,
y La Laguna.
CNTE NOROESTE: Baja California Norte y Sur, Sonora, y Sinaloa.
CNTE NORESTE: Coahuila, Nuevo León, y Tamaulipas.
e) LA COMISIÓN PERMANENTE. Debe
estar integrada por elementos que cada organización proponga
de tiempo completo (cuadros profesionales), en la proporción
de cuatro por sección consolidada, dos por las secciones
en vías de consolidación y uno por cada CCL promotora,
avalados por el acta de asamblea donde conste que fueron nominados.
Sesionará una vez cada 15 días y extraordinaria según
las necesidades. Será ejecutora de los acuerdos de la ANR,
intervendrá en conferencias de prensa y publicación
de desplegados e informes de la CNTE y del Congreso y será
gestora de los problemas de los trabajadores de la educación
en dónde no hay representaciones estatutarias democráticas.
No es decisoria sino ejecutora de los acuerdos. Internamente se
organiza en las siguientes comisiones de:
• ORGANIZACIÓN.
Tendrá como función la elaboración de las
actas de asamblea de la Comisión Permanente; convocará
a las sesiones de la ANR, reuniones regionales de la comisión
permanente, foros, etc. Promoverá la organización
democrática de los trabajadores en las secciones en donde
la CNTE no tiene presencia, ante los problemas internos de carácter
organizativo de algún contingente, la comisión de
organización puede presentar propuestas alternativas de
solución, respetando siempre las soluciones que los propios
contingentes aprueben, según sea el mandato de las bases.
• FINANZAS. Programará
y coordinará las actividades de autofinanciamiento de la
CNTE, administrará los recursos captados, informará
periódicamente su estado de cuenta (que las bases digan
con que periodicidad).
• PRENSA Y PROPAGANDA. Se
responsabilizará de la elaboración de boletines,
folletos, carteles, periódicos, pancartas, tendrá
a su cuidado el archivo de documentos y periódicos organizativos,
así como la imprenta y otros aparatos de impresión.
• EDUCACIÓN POLÍTICA
E IDEOLÓGICA. Elaborará documentos de análisis
sobre nuestra realidad nacional e internacional. Impulsará
la información de cuadros mediante un proyecto de escuela
sindical; elaborará documentos que normen los trabajos
de brigadeo de los contingentes del conjunto de la CNTE a otras
secciones del SNTE y a organizaciones fraternas.
• RELACIONES. Tendrá
a su cargo la solidaridad con y del movimiento. En el brigadeo
nacional, la atención y el apoyo para la consolidación
de los movimientos magisteriales emergentes y las relaciones nacionales
e internacionales.
• EDUCACIÓN ALTERNATIVA.
Será la responsable de organizar e impulsar la investigación
sobre los problemas educativos del país, el análisis
de la política educativa del estado, promoción y
coordinación en los trabajos de construcción del
proyecto alternativo de educación.
• ASUNTOS JURÍDICOS Y DE
DERECHOS HUMANOS. Tendrá como función específica
la atención de los casos de represión y violación
a los derechos humanos contra los militantes de la CNTE y de las
organizaciones hermanas. En el Segundo Congreso Nacional de la
CNTE se propuso que se integre con un abogado democrático
de cada sección consolidada y sea apoyada por la organización
de los familiares de los compañeros que han sufrido represión
impulsando la movilización.
• GESTORÍA Y CONFLICTOS.
Esta comisión solo podrá intervenir en las secciones
en donde los contingentes de la CNTE carezcan de funciones en
sus estructuras estatutarias, procurando se realicen con las bases
movilizadas.
f) INSTANCIA DE COORDINACIÓN
NACIONAL (ICN). En el IV Congreso Nacional realizado en Oaxaca
se acordó la creación de una Instancia de Coordinación
Nacional de la CNTE, con facultades diferenciadas de la Comisión
Permanente, y que en un evento posterior bajo un proceso de consulta
a las bases se defina y caracterice correctamente, la cual ya está
en funciones.
g) COMISIÓN
NACIONAL ÚNICA DE NEGOCIACIÓN (CNUN). Para
las negociaciones nacionales se ha implementado una Comisión
Nacional Única de Negociación, cuya composición
es de acuerdo a las características de los contingentes (consolidadas…
etc.), su fuerza movilizada, etc.
Estas dos últimas instancias (de Coordinación Nacional
y Única de Negociación) en coordinación con
la Comisión Permanente, integran la Dirección Colectiva
de la CNTE.
En el V Congreso Nacional realizado en Tuxtla Gutiérrez,
se acordó: “En todas las instancias de coordinación,
organización, dirección y negociación de la
CNTE, sólo podrán participar militantes de la misma.
5. SU FUNCIONAMIENTO.
La CNTE basa su accionar político en los
siguientes principios:
• No
se niega ninguna forma de lucha y organización y sus posibles
combinaciones siempre que no obstruya la educación de las
bases no rebaje su nivel político, su conciencia y su combatividad.
• No se plantea la destrucción
del Sindicato, sino la recuperación de su contenido revolucionario
que la burguesía y sus agentes le han destruido.
• Busca destruir al charrismo.
• Elige democráticamente.
Su dirección es colectiva, rechaza la afiliación
forzosa y obligatoria a cualquier partido, construye órganos
permanentes de vigilancia y fiscalización.
• Combina la movilización
con la negociación de los pliegos petitorios.
• Es una escuela preparatoria
para la lucha general contra la burguesía y su estado en
su objetivo de destrucción del sistema capitalista.
• Eleva la conciencia de
clase y educa políticamente. No concilia ni trata de armonizar
sus intereses con los del enemigo. No mediatiza ni divide la organización
y la lucha.
• Lucha constante y consecuentemente
por el mejoramiento de las condiciones de vida y la defensa de
sus intereses y derechos de clase.
• Identifica a la burguesía
y su estado como el enemigo principal. Reconoce a la clase obrera
y al campesino como la principal fuerza social para el cambio
estructural de la sociedad.
• Comprende el estrecho vínculo
entre la lucha economiza y la política. Combate el apoliticismo
y reconoce que el destino histórico de la humanidad es
la sociedad sin explotados ni explotadores. Utiliza todas las
formas de lucha de manera creativa sin sectarismos ni desviaciones
gremiales.
• Practica la crítica
y la autocrítica oportunas, constructiva y fraternalmente,
así como la solidaridad de clase. Las bases tienen el poder
de decisión, impulsa la formación de cuadros políticos.
Tiene conciencia de la necesidad de la construcción de
la organización que encabece la lucha general de la clase
trabajadora.
• Conserva la unidad de principios
entre los miembros de nuestra organización y la promueve
en la acción con otras organizaciones para lograr la integración
en los hechos de un sindicalismo de clase.
• Pondera la importancia
de la estructura estatutaria desde los centros de trabajo para
ponerlas al servicio de los trabajadores y sin menospreciar de
ninguna manera la importancia fundamental de la estructura no
estatutaria
• Respeto absoluto a los
acuerdos emanados de las asambleas, foros y congresos nacionales
de la CNTE.
• Practica la libre elección
y revocabilidad en las diferentes instancias de dirección
de la CNTE.
• Reivindica el principio
universal de la lucha de clases.
• La CNTE es solidaria con
la lucha de otros pueblos y reivindica el principio del internacionalismo
proletario, reivindica el socialismo como una sociedad justa y
democrática.
• Retoma la lucha ideológica
como elemento importante para el avance del movimiento bajo el
principio de unidad–lucha–ideológica–unidad.
Entiende la unidad como el respeto a los acuerdos emanados de
las diferentes instancias de la CNTE.
• Ningún contingente
tiene la facultad de revocar un acuerdo de asamblea nacional y
aún cuando no se coincida, se deben acatar los acuerdos
mayoritarios, ya que de que no hacerlo, se pone en riesgo la unidad.
• Es autofinanciable para
garantizar su independencia política e ideológica.
A pesar de estos principios y de que su estructura
organizativa, se empezó a diseñar desde la conformación
de la CNTE no ha logrado funcionar como se esperaba; debido, entre
otras cosas, a que algunos contingentes no han tenido las condiciones
o la voluntad política para cumplir con las necesidades actuales
que requiere el movimiento nacional.
Consideramos pertinente que para que estas
estructuras funcionen y se ven los avances se requiere de que está
desarrollen su actividad política sindical y de vinculación
social bajo un proyecto de trabajo, enfocado a cumplir con los objetivos
estratégicos de la CNTE, con los recursos humanos, económicos
y materiales indispensables. Se deberá realizar una evaluación
periódica de sus actividades con la premisa de revisar su
funcionamiento y el avance de los trabajos.
6. SU FORTALECIMIENTO
Para lograr sus objetivos la CNTE, se propone
desarrollar un trabajo permanente desde las bases, en los Centros
de Trabajo, a través de todas las instancias orgánicas
no estatutarias y estatutarias. Formular y desarrollar cotidianamente
un plan nacional que incluya una serie de actividades, donde los
principales actores sean los maestros, los padres de familia y los
alumnos. Participar en la más amplia convergencia con los
demás sectores de trabajadores del país en la lucha
cotidiana contra la explotación.
En ese sentido la CNTE, por su carácter
de organización y movimiento de masas que lucha por conquistar
el SNTE y resistir a los embates del gobierno y del charrismo, por
diferentes medios, que van desde la cooptación, desaparición
hasta el asesinato de militantes del movimiento democrático
nacional, pretendiendo destruirlo; para ello ha aplicado bajo las
mismas circunstancias diferentes tácticas, que corresponden
necesariamente a la correlación de fuerzas en las secciones
disidentes. Por esto debe quedar claro que no puede existir una
táctica única y por lo que en todo momento, dentro
de la CNTE se utilizaran todas las formas de lucha posibles, siempre
y cuando éstas sean resultado de consultas de base. Sin embargo,
en su historia se han aplicado tácticas, que aunque se asumen
como particulares por algunos contingentes afectan el desarrollo
de la CNTE, en lo general. Se considera necesario entonces, que
para lograr la unidad y cohesión interna, se debe mantener
–por sobre todas las cosas– el debate ideológico
y la unidad política, en tanto que para enfrentar al enemigo
es fundamental la táctica de Movilización–Negociación–movilización.
La CNTE sostiene la tesis fundamental
de la lucha de clases y avanzar de manera cuantitativa y cualitativa,
a partir del cumplimiento de las instancias del movimiento y no
aceptar como vía la conciliación de clase, en ninguna
de sus variantes; coordinando las acciones a través de demandas
conjuntas y negociaciones unitarias.
Desde nuestra perspectiva, el VII Congreso Nacional Ordinario de
la CNTE debe, a partir del contexto histórico actual, reflexionar
sobre los propósitos, principios, objetivos y programa de
acción que le dieron origen, mediante un análisis
crítico que le permita avanzar políticamente en las
diferentes secciones del país, aprovechando la crisis que
atraviesan las organizaciones políticas y sindicales caducas
por ser parte del control corporativo del sistema en decadencia.
Por lo que es necesario, en el marco del congreso
nacional, discutir, definir las líneas de acción y
se den propuestas que permitan refundar a la CNTE, en base a los
siguientes objetivos y temario de la convocatoria:
Objetivos:
1. Analizar el contexto económico, político y social
del régimen neoliberal y sus efectos en las condiciones de
vida del pueblo trabajador.
2. Discutir, analizar y definir las estrategias para la democratización
del SNTE.
3. Analizar las condiciones de desarrollo y perspectivas de la CNTE.
4. Diseñar y operar una política de crecimiento y
fortalecimiento de la CNTE a partir del análisis del funcionamiento
de sus instancias y su estructura orgánica.
5. Analizar la política educativa del Estado para avanzar
en el análisis del horizonte: fines y principios de la educación
que nos permita explicitar nuestro proyecto de nueva escuela y educación
alternativa.
6. Analizar la política laboral, de Seguridad Social y su
impacto en los Trabajadores.
7. Analizar la coyuntura actual y la respuesta del movimiento popular
ante las políticas neoliberales.
Temario:
1. Situación económica, política y social en
el contexto Nacional e Internacional.
2. La resistencia social y sindical en la definición de un
proyecto de nación, desde la visión de los trabajadores.
3. Las vías estatutarias y no estatutarias para lograr la
democratización del SNTE en la construcción del proyecto
sindical de la CNTE.
4. La Reforma Estatutaria impulsada por el charrismo y la alternativa
de la CNTE.
5. Fortalecimiento de las instancias y estructura orgánica
de la CNTE a partir del análisis de su funcionamiento y la
viabilidad de la construcción de una dirección nacional.
6. Crítica a la política educativa del régimen
neoliberal y la alternativa de la CNTE.
7. La FSTSE, el nuevo corporativismo y la lucha por la democratización
de los sindicatos.
8. Plan táctico para detener las reformas a la Ley Federal
del Trabajo, la ley del ISSSTE y la privatización de la Seguridad
Social.
9. Nuestra relación con el movimiento obrero, campesino,
sindical, indígena, estudiantil y popular ante la imposición
de las reformas estructurales y la lucha por los derechos del pueblo.
10. Plataforma de lucha, pliego petitorio y plan de acción.
Ejes de discusión:
¿Qué podemos hacer para lograr
la democratización de la educación y ponerla al servicio
de la sociedad?
¿Qué acciones debemos implementar para lograr la democratización
del país?
Oaxaca de Juárez, Oax.,
marzo de 2004.
FRATERNALMENTE
"POR LA EDUCACION AL SERVICIO DEL PUEBLO"
INTEGRANTES DEL CENTRO DE ESTUDIOS POLITICOS-SINDICALES
DE LA SECCIÓN XXII
C.E.P.O.S - 22
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