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VII CONGRESO NACIONAL
ORDINARIO DE LA CNTE. Ponencias de la Sección XXII
TEMA 7: LA FSTSE, EL NUEVO CORPORATIVISMO Y LA LUCHA POR LA DEMOCRATIZACIÓN
DE LOS SINDICATOS.
I.- FUNDAMENTACION.
El sindicalismo corporativo todavía
dominante en el país no encaja en la política neoliberal;
pero tampoco estorba, en la medida en que sirve para avalar programas
de ajuste, para destruir organizaciones sindicales y para anular
en la práctica la normatividad laboral en todos sus aspectos.
Un sindicalismo nuevo tampoco cabe en los esquemas neoliberales,
porque su principal objetivo es luchar contra esta política.
A principios del año 2001, recién comenzado el nuevo
gobierno federal, Gordillo quiso hacer valer su poder al interior
de la FSTSE, en el proceso de recomposición del sindicalismo
oficialista ante un Presidente que no pertenecía al PRI.
Ya que el magisterio es el sector mas numeroso al interior de
la FSTSE como su aportación financiera al mismo.
Para los jefes en la política en el antiguo régimen
era riesgoso concentrar tanto poder en unas solas manos. El hecho
es que desde los años 60, cuando primero y brevemente Jesús
Robles Martínez y luego Edgar Robledo santiago presidieron
la FSTSE, no lo había hecho ningún dirigente magisterial.
Hace 3 años Gordillo propuso que el SNTE encabezara la
Federación, desde luego esta propuesta la apoyo fox y Santiago
Creel. Situación que aprovechó hábilmente
Joel Ayala para reelegirse, argumentando que el Gobierno se estaba
entrometiendo en la vida sindical de la FSTSE.
En los meses de octubre, noviembre y diciembre de 2003, a través
de los medios de comunicación masiva, pudimos los mexicanos
enterarnos de los problemas que enfrentaban los Diputados del
Partido Revolucionario Institucional ante la disyuntiva que implicaba
la aprobación de las Reformas Estructurales que el gobierno
federal pretendía se aprobaran, vía su cómplice
y vocera Elba Esther Gordillo para que la votación de los
Diputados del PRI fuera en ese sentido, aprobar el IVA a alimentos
y medicinas, actuando de manera abierta y contraria a la plataforma
política del partido, aunado a conflictos anteriores, propios
de un organismo político que estaba sujeto a las decisiones
de Estado para actuar, cada día se complicaba la vida interna
del otrora partido hegemónico. Por citar ejemplos, tenemos:
la elección interna de los miembros del Comité Ejecutivo
Nacional, la designación de las candidaturas a los diferentes
puestos de elección popular, la definición del Coordinador
de la bancada príista en la cámara de diputados
federal y la gota que derramó el vaso fue el desconocimiento
de ELBA ESTHER GORDILLO MORALES como coordinadora de la fracción
parlamentaria PRIISTA en la cámara de Diputados Federal.
A partir de los conflictos internos por el control político
del PRI, los cotos de poder y el cobro de facturas, se da como
consecuencia una ruptura al interior de la FSTSE, no se descarta
que a esto ayudo también la existencia de grupos disidentes
y la falta de credibilidad del actual dirigente. Los anteriores
factores repercutieron a tal grado que esta situación política
permitió que se llegara a la separación de la Federación
de Sindicatos de los Trabajadores al Servicio del Estado (F.S.T.S.E.)
de algunos sindicatos, con lo que el 5 de diciembre del año
próximo pasado un grupo de 21 sindicatos, con el SNTE a
la cabeza, en el mes de febrero de este año conformaron
la Federación Democrática de Sindicatos
de Servidores Públicos (FEDESSP) quedando al frente entre
otros líderes Rafael Ochoa Guzmán. La nueva
Federación solicitó su registro como federación
independiente misma que fue rechazado por el Tribunal Federal
de Conciliación y Arbitraje, actualmente analiza la posibilidad
de un amparo para enfrentar el fallo del Tribunal. A consecuencia
de la fractura y de la crisis, el senador príista Joel
Ayala Almeida, Presidente de la FSTSE, ratificó que las
puertas de la federación seguían abiertas para aquellos
que recapitulen y privilegien la unidad sindical por encima de
los intereses individuales o de grupo, enfatizando que el fallo
del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, permite
y abre la posibilidad para la reconciliación con los gremios
que decidieron, en forma precipitada abandonar las filas de ese
organismo, negó las diferencias personales con algunos
dirigentes de la nueva federación e incluso, que haya rencores
por la decisión que tomaron.
En el marco de esta crisis al anterior de la FSTSE y ante la eminente
posibilidad de que el gobierno intensifique el despido o restablecer
su política de retiro voluntario ante la falta de una reforma
fiscal, los dirigentes de los sindicatos federados buscarán
“cerrar filas” entre los trabajadores al servicio
del estado para evitar una embestida contra las instituciones
y sus empleados. Los Secretarios Generales de los diferentes Sindicatos
aglutinados en La FSTSE ante esta eventualidad andan en busca
del Presidente de dicha Federación, Joel Ayala Almeida,
para establecer un “plan de acción” y defensa
de la planta laboral del gobierno. Lo fundamental, según
adelantaron, es impedir que continué la aplicación
del programa de retiro voluntario, “medida a la que podrían
recurrir las autoridades federales si no alcanzan una reforma
fiscal como la vienen exigiendo”. Ya que este esquema de
retiro es engañoso y disfraza la pérdida de empleo
a cambio de un dinero que termina por esfumarse. Y la propuesta
es mantener firme la política de seguridad en el empleo
para los servidores públicos.
El director del ISSSTE, Benjamín González Roaro
reconoció a los representantes que renunciaron a la FSTSE
y en ese sentido, les ofreció una ventanilla especial para
la gestoría de las prestaciones socioeconómicas
para sus afiliados. El funcionario es considerado dentro del grupo
político de Elba Esther Gordillo Morales.
II.- DESARROLLO DEL TEMA
En el artículo reciente
de Carlos Ramírez en su columna “indicador político”
en el periódico “La crisis”, publicada en
el mes de diciembre del año 2003 afirma que:
“La lucha por la democracia se ha convertido en una coartada
política que demerita el valor mismo de la democracia.
La lucha en la FSTSE, por tanto, debe leerse como una disputa
por el poder sindical y por las cuotas políticas. Enojada
por la derrota sufrida en la bancada de la Cámara de
Diputados, la señora Gordillo le dio un golpe tangencial
al PRI para debilitar a Roberto Madrazo y llegar con fuerza
a su reunión con gobernadores. Pero a costa de ayudarle
al PAN a enterrar el verdadero poder político del PRI.
Un favor, pues, a fox.”
“La jugada final tampoco debe desdeñarse. Se trataría
de una vieja maniobra de Carlos Salinas de Gortari: desmembrar
al PRI y pasar los sindicatos a un nuevo partido. El primer
paso se dio con la separación de Francisco Hernández
Juárez, el eterno líder de los telefonistas, y
la fundación de la Unión Nacional de Trabajadores
de filiación salinista. Ahora salen los burócratas
para formar una nueva central "democrática"
con líderes igualmente charros que los que se quedaron.
Gordillo es un activo de Salinas.”
“En el fondo, la lucha en la FSTSE es de cacicazgos. Y
ha sido producto de un hecho real: la disminución de
parcelas de poder político y legislativo para cada vez
mayor número de aspirantes sindicales. Y también
es un colapso del corporativismo priísta nacido al amparo
de su fusión con los intereses del Estado priísta,
pero ahora en el escenario diferente de un gobierno panista
que está desmantelando las estructuras de poder corporativo
del viejo Estado priísta.”
Lo malo para el PRI es que la lucha de ambiciones le está
haciendo la tarea al panismo. El primer paso en falso lo acaba
de dar la señora Gordillo, cuyo control del SNTE no es
diferente al que mantiene Joel Ayala en la FSTSE, al promover
la salida de 21 sindicatos de burócratas de la federación
de corte priísta. Con esa decisión, el PRI se
debilita y el PAN se fortalece porque al final de cuentas la
capacidad de negociación de contratos con el gobierno
federal tenía que ver con la representatividad priísta”
En efecto la ruptura al interior de la FSTSE, es la lucha al
interior del PRI por el control político y la cobra de
facturas, por lo que en resumidas cuentas, es un pleito entre
charros.
Dada las posiciones adoptadas por la Profra. E.E. Gordillo y
el Profr. Rafael Ochoa Guzmán cuando según ellos
no se dieron las condiciones para que al interior de la FSTSE
se estableciera una dirigencia apegada al estado de derecho
y la democracia, optaron por renunciar a tal membresía
(sin consultar a los trabajadores) amparándose en el
artículo 87 de la OIT aunque con ello se haya violentado
el 78 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del
Estado. Es por ello que será necesario que el magisterio
nacional valore estas acciones y emprenda y siga la lucha por
la democratización de la Federación de Sindicatos
de Trabajadores al Servicio del Estado a la cual formalmente
pertenecemos como miembros del SNTE.
Hasta el momento la CNTE ha permanecido a la expectativa ante
estos acontecimientos.
Mientras los trabajadores no tengamos conciencia de clase y
no se erradiquen las practicas corruptas y charriles de quienes
dirigen a las organizaciones sindicales, no podremos avanzar
en la construcción de un verdadero sindicato al servicio
de los trabajadores.
Mientras los charros de uno y otro bando de la FSTSE dirimen
sus controversias políticas, el 17 de febrero del 2004
miles de trabajadores se manifestaron en la megamarcha en contra
del modelo económico neoliberal, en defensa del empleo,
el salario y de la seguridad social, así como por un
sindicalismo de nuevo corte, nuevas estrategias y formas de
acción, como lo proponen los dos grandes agrupamientos
que lanzaron la convocatoria; la Coordinadora Intersindical
1º. de mayo y el Foro “el Sindicalismo ante la Nación”,
SME, el SNTSS, el STUNAM, la CNTE, entre otros sindicatos.
La cúpula obrera del Congreso del Trabajo (charros) decidió
abstenerse, por 2º. Año consecutivo, de llamar al
desfile tradicional (1º de mayo), y sólo realizarán
una concentración en Zócalo de la Ciudad de México.
Ante esta decisión unilateral, los FOXISTAS acordaron
una desobediencia sin ruptura. Así nuevamente los líderes
charros no llaman a la marcha del 1º. de mayo, por el temor
a que los trabajadores se rebelen en contra de sus dirigentes,
ya que el ambiente social es inadecuado a causa de la crisis
y, su preocupación es de que filtren agitadores que inciten
al desorden, a los ataques contra el comercio establecido, a
la falta de respeto a las personas, le temen al descontento
de los trabajadores y a los despedidos y no a las amenazas del
gobierno.
Por nuestra parte como CNTE en el marco de la inauguración
del VII Congreso Nacional de la CNTE, realizaremos una marcha
nacional que partirá del ángel de la Independencia
al zócalo de la ciudad de México.
Por todo lo anterior hoy más que nunca, se requiere de
la movilización y reorganización del movimiento
obrero para que sea representativo y legítimo, reformular
su identidad propia en el marco de un nuevo proyecto de nación
así como redefinir sus relaciones internas, con el Estado
y con la sociedad.
III.- PROPUESTAS.
1. La CNTE debe aprovechar
la coyuntura política que se presenta al interior de
la FSTSE, para trabajar directamente con la base trabajadora
de los sindicatos federados a través del brigadeo.
2. Sin perder de vista
los principios y objetivos de la CNTE, se debe continuar con
la democratización del SNTE e iniciar con la de la FSTSE.
3. Para romper el corporativismo,
se debe crear y sistematizar un proceso de organización,
concientización, politización y orientación,
con las bases de los diferentes sindicatos que integran la FSTSE,
de manera permanente.
4. Se hace necesario y
de manera urgente que la CNTE fije su posición política
públicamente en relación a este conflicto, por
las implicaciones que tiene con los trabajadores de apoyo y
asistencia a la educación que militan al interior de
ella.
México, D.F. a 1°
de mayo de 2004.
FRATERNALMENTE
“POR LA EDUCACIÓN AL SERVICIO DEL PUEBLO”
“UNIDOS Y ORGANIZADOS VENCEREMOS”
SECCION XXII (SNTE-CNTE)
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