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I. FUNDAMENTACION

A más de dos décadas de haberse fundado la CNTE, con objetivos estratégicos para hacer frente al estado por sus diversas políticas en contra de los trabajadores de la educación del país, y simultáneamente luchar por la democratización, del SNTE y sus cacicazgos como el de “vanguardia revolucionaria”. De manera natural, actualmente la CNTE vive una fase de crisis al interior de sus contingentes, por razones diferentes entre las que destaca la contraofensiva del Estado, que tiene como instrumento servil al CEN del SNTE .

En ese contexto, la CNTE como única instancia que aglutina las demandas más sentidas de los trabajadores de la educación del país y en alianza con otros sectores, ha defendido los derechos del pueblo, mantiene vigente sus objetivos fundamentales de: a) Democratización del SNTE, B) Democratización de la Educación y C) Democratización del país. Por ello los que nos reclamamos militantes o simpatizantes de la CNTE debemos redoblar esfuerzos y con dignidad y capacidad política fortalecer sus formas de lucha por la defensa de los derechos laborales y sindicales de los trabajadores enfrentando al Estado y al charrismo sindical que encabeza como Presidenta Elba Esther Gordillo Morales, cargo que se autodesignó y que avaló el Congreso Nacional de Reforma Estatutaria antidemocrático y clandestino, realizado a puerta cerrada y bajo resguardo policiaco realizado a espalda de las bases en Tonatico, Estado de México.

Esta claro, que después de ser expulsada como Coordinadora Parlamentaria del PRI en la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión por sus mismos compañeros de bancada, por su política entreguista a costa del sacrificio del pueblo trabajador, con respecto a la política de reformas estructurales foxista, y luego pedir permiso de su cargo de diputada para separarse de la cámara, no tenía otra alternativa más que refugiarse en la dirigencia nacional del SNTE y desde ahí maniobrar para la pulverización del SNTE, y coberturar la creación de sindicatos estatales para disolver la unidad nacional de los trabajadores de la educación del país y facilitar un mayor control de los trabajadores, por los gobiernos estatales, deslindando al gobierno federal de su responsabilidad con la educación gratuita, laica y obligatoria, que el pueblo mexicano reclama y merece.

Entonces, el panorama político nacional e internacional y nuestro papel de agentes de cambios sociales, nos llama a revisar en forma crítica y autocrítica el funcionamiento de las instancias y estructura de la CNTE, de manera fraterna se permita la discusión y análisis para lograr valorar y revalorar los acontecimientos históricos que ha vivido la CNTE en sus años de vida combativa, reconociendo sus logros, estancamientos o retrocesos, sus causas y sus efectos.

Para este fin, se deben tener presente los resolutivos del I, II, III, IV, V y VI Congresos Nacionales Ordinarios de la CNTE, 1er. Congreso Nacional Extraordinario (febrero 2003), Conclusiones del XII Foro Nacional de la CNTE (01-03-2002. En estos eventos se han diseñado la estructura y definido las instancias que han funcionado de manera parcial en jornadas de lucha, de ahí que, ahora se debe reflexionar seriamente hacia donde queremos conducir este esfuerzo nacional. Procurar que la revisión de nuestro pasado como CNTE, no sea sólo discusiones limitadas, al estilo de los que se han venido repitiendo en los SEIS congresos anteriores, donde a lo más que se ha llegado, es ratificar los acuerdos de los dos primeros. Considerando que las acciones de la CNTE, si bien no ha merecido el aplauso del magisterio nacional en general, tampoco se ha tenido su rechazo, al contrario se ha recibido la simpatía y beneplácito de organizaciones independientes democráticas y de sectores en lucha, por su carácter de defensa de la clase trabajadora, reconociendo que representa la alternativa de lucha y de organización para avanzar hacia la democratización del país

II. DESARROLLO DEL TEMA

El análisis y la discusión nos debe llevar a la búsqueda de nuevas estrategias de funcionamiento de la estructura y de las instancias hasta hoy vigentes, para fortalecer a la CNTE y poder seguir enfrentando a las políticas del Estado, al igual que al CEN del SNTE por su política entreguista, antidemocrática y corrupta que atenta contra los trabajadores de la educación del país. Estas estrategias permitirán formarnos perspectivas con una visión más crítica y comprometida, en relación a la funcionalidad de su estructura y sus instancias. Porque consideramos que el problema central de la CNTE es de funcionamiento y no simplemente de estructura organizativa, por lo tanto se proponen las siguientes consideraciones:

a) En la estructural organizativa

Es urgente retomar de manera responsable el funcionamiento y coordinación de las todas las instancias desde los centros de trabajo hasta la ICN, de manera permanente y no esporádica o coyuntural en las jornadas de lucha nacional, y tomen en cuenta las consultas de bases, logradas mediante procedimientos democráticos.

Es necesario que los contingentes de la CNTE, reconozcan y respeten la estructura nacional general:

• Congreso Nacional de la CNTE
• Precongreso Nacional de la CNTE
• Congreso Nacional de Educación Alternativa (CNEA)
• Foro Nacional de la CNTE
• Asamblea Nacional Representativa (ANR)
• Asamblea Nacional Representativa Ampliada (ANRA)

Es necesario que los contingentes de la CNTE reconozcan y respeten las instancias nacionales vigentes:

• Comisión Permanente (CP)
• Instancia de Coordinación Nacional (ICN)
• Comisión Nacional Única de Negociación (CNUN)
• Coordinadoras Estatales, CCL estatal o asamblea estatal
• Coordinadora Regional o CCL regional (nacional)
• Coordinadora o CCL municipal
• Representante de Centro de Trabajo

Incorporar en la Comisión Permanente y la Instancia de Coordinación Nacional, representantes de tiempo completo en base al carácter de las secciones: consolidadas, en vías de consolidación y uno por cada CCL y promotoras.
En una coordinación de esfuerzos funcionalizar las ocho comisiones propuestas desde el I Congreso Nacional, que son: Organización, Finanzas, Prensa y propaganda, Educación Política Ideológica, Relaciones, Educación Alternativa, Jurídica y de Derechos Humanos y Gestoría y Conflictos.

b) En lo estratégico

• Respetar y operar los documentos básicos de la CNTE (Programa, Principios y otros)

• Respetar los acuerdos tales como: resolutivos, conclusiones y tareas emanados de los eventos nacionales convocados por la CNTE.

• Analizar y discutir la política educativa del régimen y plantear de manera unitaria un Proyecto de Educación Alternativa, con participación plural, responda a los intereses del pueblo y logre la formación de seres pensantes capaces de comprender y enfrentar la realidad; donde los ricos son cada más ricos y los pobres cada vez más pobres

• Contraer compromisos para revitalizar el Movimiento Democrático Nacional del Magisterio, es necesario concienciar a las bases a través de la formación de cuadros intermedios y de dirección con una ideología político-sindical clasista, a través de círculos de estudio y/o talleres de escuela sindical

• Orientar a estudiantes de la docencia, los propósitos de la CNTE por medio de Talleres de política sindical, en instituciones formadoras de docentes en la república, por parte de instancias de áreas políticas de los contingentes de la CNTE.

• Intensificar y masificar los brigadeos de sensibilización y politización desde los centros de trabajo, delegaciones sindicales y direcciones seccionales.

• Los contingentes de cada sección diseñen periódicos, revistas y otros para difundir a las bases los trabajos y logros de la CNTE, después del balance de cada acción o jornada de lucha nacional.

• Realizar Precongreso Nacional Democrático, previo a los Congresos Nacionales del SNTE, para analizar y discutir sus propósitos y determinar lo concerniente.

• Realizar encuentros, foros, mesas redondas, etc. para analizar y discutir las perspectivas del proyecto burgués e implementar formas de lucha para enfrentarlas.

• Impulsar la alianza con otros sectores del pueblo en lucha, a nivel estatal, nacional e internacional y específicamente con los padres de familia como aliados naturales del magisterio.

• Construir una Convergencia Nacional, Obrera, Campesina y Popular de oposición al régimen y su política antipopular, que sea en lo fundamental unitaria en la acción, democrática en sus métodos y clasista en su orientación política-ideológica.

III. PROPUESTAS

Es necesario reconocer que en los tiempos actuales, el Proyecto de la CNTE aun es vigente, porque su fortaleza radica en sus principios, en la consulta y participación de sus bases y en su capacidad de movilización., aunque la CNTE dialécticamente tiene un marco de debilidades que radica en la funcionalidad de sus instancias y estructura. Por otra parte habría que reconocer las diferentes contradicciones que imperan en la CNTE, y tratar de superarlas

Para darle vigencia y continuidad a la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación, es viable la creación de la Dirección Nacional Colectiva, como un organismo de análisis político; tomando en consideración los resolutivos emanados del Primer Congreso Nacional Extraordinario celebrado en Ciudad Nezahualcoyotl Estado de México el 24,25 de febrero de 2003, que resuelve la pertinencia de construir una instancia de dirección nacional superior a las que actualmente existen al interior de la CNTE.
Esto

Esta dirección nacional colectiva, no es una estructura más de la CNTE, es un órgano de análisis político para darle funcionalidad a las estructuras existentes, su funcionamiento será representativo y plural, con los siguientes objetivos:

Priorizar el trabajo político sindical nacional para el fortalecimiento y logro de los objetivos y principios básicos de la CNTE.
Funcionará como una comisión política a nivel nacional.
No tendrá capacidad de gestoria.
No funcionara como un comité paralelo al CEN del SNTE.
Trabajar para construir una correlación de fuerzas favorables a las disposiciones democráticas al interior del SNTE.
Realizar funciones de seguimiento, verificación y ejecución de los acuerdos y logros obtenidos a nivel nacional.

INTEGRACION DE LA DIRECCION NACIONAL COLECTIVA.

Debe estar integrada por elementos que cada contingente proponga, de tiempo completo en la proporción de cuatro por sección consolidada, dos por las secciones en vías de consolidación y una por cada CCL o promotora. (El Secretario General, los otros 3 elementos a criterio de los contingentes, que tengan reconocimiento de base)
Los comisionados ejercerán su función en un plazo máximo de tres años, tomando en consideración los relevos seccionales en algunos casos.

LA COMISIÓN PERMANENTE

Debe ser integrada por elementos de cada sección, de tiempo completo en la proporción de cuatro por sección consolidada, dos por las secciones en vías de consolidación y una por cada CCL o promotora. Para el caso de Oaxaca el Secretario General, el Secretario de organización, (con presencia coyuntural en consideración a sus responsabilidades) el Secretario de Orientación Política e Ideológica, el Secretario de Relaciones, Secretario de Alianza y el Coordinador Político Organizativo de la CETEO. Estos cuatro son permanentes. Ejecutarán los acuerdos de la asamblea nacional representativa y formarán parte de las siguientes 8 comisiones:

Comisión de Organización.
Comisión de Finanzas.
Comisión de Prensa y propaganda.
Comisión de educación política e ideológica.
Comisión de relaciones.
Comisión de educación alternativa.
Comisión jurídica y derechos humanos.
Comisión de gestoria y conflicto.

LA INSTANCIA DE COORDINACION NACIONAL.

Mantendrá sus funciones de Brigadeo nacional, creación de estructuras en los contingentes que se vayan integrando a la CNTE, la formación político sindical (escuela sindical), y apoyará en las 8 comisiones de la Comisión Permanente.

Es necesaria la ampliación del número de elementos liberados a nivel nacional, las secciones que tienen condiciones de liberar elementos lo realicen en lo inmediato. Oaxaca tiene la tarea de nombrar a 5 elementos que hacen falta.

LA COMISION NACIONAL UNICA DE NEGOCIACION.

Sesiona exclusivamente en jornadas de lucha y negociación nacional, lo integran por Oaxaca 3 de elementos (Secretario General, Secretario de Organización y Coordinador Político Organizativo de la CETEO).

INSTANCIAS DE LA CNTE.

Se reconoce 6 instancias:

• Congreso Nacional de la CNTE (se recomiendo que sesione cada 2 años).
• Precongreso Nacional Democrático. (se instala cuando haya necesidad de un evento nacional que convoque el CEN del SNTE, y servirá para valorar la correlación de fuerzas a nivel nacional para definir la táctica a seguir, es una instancia con carácter deliberativo).
• Congreso Nacional de Educación Alternativa. (se recomienda que sesione cada 2 años.)
• Foro Nacional de la CNTE (se recomienda que sesiones cada año)
• Asamblea Nacional Representativa (sesionará cada mes de manera ordinaria, y sujetos a las necesidades de manera extraordinaria)
• Asamblea Nacional Representativa Ampliada (sesionará en el marco de las jornadas de lucha.

TAREAS:
• Refuncionalizar la comisiones de la CNTE.
• Dotar de infraestructura a la CNTE (computadora, fotocopiadora, insumos, etc.)
• Que los contingentes cumplan en tiempo y forma con los acuerdos y tareas emanados de la CNTE.

México, D.F. a 1° de mayo de 2004.

FRATERNALMENTE
“POR LA EDUCACIÓN AL SERVICIO DEL PUEBLO”
“UNIDOS Y ORGANIZADOS VENCEREMOS”
SECCION XXII (SNTE-CNTE)