CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que la supremacía militar y política de los Estados Unidos es dominante en el mundo, pero no invencible como se está observando con la resistencia Iraquí, en donde el ejército de ocupación Estadounidense es incapaz de llevar la guerra colonial a una conclusión victoriosa; que es real la amenaza permanente contra cualquier otro país que considera como enemigo (Irán, Siria, Venezuela, Cuba, entre otros) y que en América Latina se ha intensificado su ingerencia, en la que nuestro país no es la excepción, debido a que recientemente el departamento de EU ha dado sus puntos de vista sobre el desenvolvimiento de México en ámbitos de su vida interna, tales como: la lucha contra el narcotráfico, la seguridad de las ciudades fronterizas, los flujos migratorios y la situación de los derechos humanos, calificando el panorama mexicano como “desolador”, pues según éste, se siguen cometiendo miles de secuestros, priva la impunidad policial y hay corrupción e ineficiencia en la lucha contra la violación de los derechos humanos, lo cual asegura el estudio, que se encuentra en entidades como Guerrero, Chiapas y Oaxaca, sin dejar de mencionar los crímenes de mujeres de Ciudad Juárez y el involucramiento de los cuerpos de seguridad con bandas criminales. Lo anterior demuestra la importancia geoestratégica de México para la seguridad nacional de Estados Unidos, pero también las presiones que está ejerciendo la administración de Bush en el marco de una sucesión presidencial adelantada.

SEGUNDO: Que el evidente desempeño de la economía nacional durante el cuatrienio 2001 – 2004 ha resultado notoriamente mediocre, sobre todo en materia de generación de empleos formales, donde la administración del presidente Fox, entrega peores cuentas, puesto que se ha incrementado el empleo informal y la emigración. Se ha observado durante los 22 años de modelo neoliberal, que la pobreza afecta a más del 50 % de la población, la situación económica se deteriora con el raquítico aumento del 4.5 % a los salarios mínimos y la pérdida del poder adquisitivo que éstos tuvieron el 2004, por lo que el 2005 es otro año más de sacrificio y lucha para los trabajadores, además en los últimos años, gran parte del presupuesto se destina al pago de la deuda externa: entre 1992 y 2002, México envió al exterior recursos por 135 mil millones de dólares para pagar exclusivamente los intereses de esta deuda.

TERCERO: La clase política mexicana está inmersa en la sucesión presidencial adelantada, en donde los partidos políticos tienen que decidir no sólo el nombre de sus candidatos, sino la oferta de gobierno y de manera particular, el método de nominación de sus abanderados, por lo que la coyuntura electoral se está convirtiendo en un factor importante que definirá el desarrollo y el desenlace de los acontecimientos en los meses posteriores. Si bien es cierto que la disputa entre la alianza PRI-PAN con el PRD, es un aspecto de la pugna interburguesa por el poder presidencial, y no una diferencia de fondo sobre proyectos distintos de país, pues en esencia ninguno de los candidatos de estos partidos se plantea romper con el modelo económico neoliberal que ha llevado a la miseria y la desesperación a más de 70 millones de mexicanos; también es cierto que detrás del desafuero están los mismos que se han enriquecido con el neoliberalismo, los que aprobaron el FOBAPROA y la privatización del ejido, los que impusieron la reforma a la ley del IMSS y que ahora amenazan con imponer la reforma laboral, del ISSSTE y la venta al capital transnacional de la industria eléctrica y petrolera, en síntesis, refleja el avance de la ultraderecha en nuestro país.

CUARTO: La CNTE ha cubierto un amplio periodo histórico en sucesivas oleadas de lucha, convirtiéndose en varias etapas de sus veinticinco años de vida, en un referente importante de la lucha social en México. Las causas que le dieron vida no sólo siguen vigentes, sino que en el marco de las políticas neoliberales se han hecho cada vez más patentes y profundas. Sin embargo, hoy observamos que la CNTE requiere avanzar cualitativa y cuantitativamente a fin de recuperar su capacidad de convocatoria y liderazgo ante el magisterio nacional, construir las condiciones necesarias para enfrentar con éxito sus tareas y avanzar en la conquista de sus demandas históricas aún insatisfechas: la recuperación salarial, la conquista de la auténtica democracia sindical, la construcción y puesta en marcha de un proyecto de educación alternativa, democrática y popular. Para avanzar en esa dirección, tendrán que operarse cambios sustantivos en las estrategias, tácticas y relaciones políticas de los contingentes que participan al interior de la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación.

QUINTO: Que es evidente que el charrismo sindical prohijado por el PRI y refuncionalizado por el foxismo bajo el control Elba Esther Gordillo como líder del grupo hegemónico del SNTE y a la vez participante en uno de los principales grupos priístas, de ninguna manera tiene asegurado el control político del que disfrutó anteriormente. En este sentido las pugnas entre madracistas y elbistas, reflejan la pulverización del SNTE, concretándose ésta, con la última reforma estatutaria y la aparición de algunos sindicatos independientes, que rompen su carácter nacional, así como la creación de una nueva federación de sindicatos al servicio del Estado y el partido PANAL.

SEXTO: Que el gobierno federal no ha descartado concretar las reformas estructurales, sigue firme el intento por parte del legislativo (Las fracciones del PRI y del PAN), por consumar la reforma laboral propuesta por Abascal Carranza y apoyada por el movimiento obrero oficial y corporativo; la reforma del ISSSTE, que privatiza las pensiones y jubilaciones de los 2.5 millones de trabajadores al servicio del Estado siguen vigentes y constituyen una ofensiva neoliberal permanente contra los trabajadores del país, así como eliminar en materia eléctrica la propiedad, generación, control y operación que realizan la Comisión Federal de Electricidad (CFE), Luz y Fuerza del Centro (LyFC) y el Sistema Eléctrico Nacional (SEN), suprimiendo las funciones que actualmente llevan a cabo de manera exclusiva en los términos de los artículos 27 y 28 constitucionales. Con las reformas estructurales se advierte que todas las medidas de estrategia pública que despliega el Gobierno Federal se encaminan a consolidar un sistema de continuidad política y económico neoliberal, en el marco de un ejercicio gubernamental engañoso y egocéntrico, que es objeto de un amplio rechazo ciudadano, derivado del aumento de la pobreza, el estancamiento de la economía, el desempleo masivo y la existencia de un gobierno rico con un pueblo pobre.

SÉPTIMO: Es alentador que diversas organizaciones sindicales, campesinas, sociales, indígenas y populares sigan haciendo un esfuerzo por articular las luchas y demandas, en busca de un proyecto de nación alternativo que recoja la riqueza histórica y dé respuesta a las urgentes necesidades del presente. La construcción de un nuevo proyecto de nación es una alternativa viable para definir un nuevo rumbo de país, apoyado en el desarrollo propio y el trabajo cooperativo de la gente, en el uso y disfrute racional del patrimonio y la riqueza del país, como ya se está delineando a partir del esfuerzo de la Promotora por la Unidad Nacional Contra del Neoliberalismo, el Frente Sindical, Campesino, Indígena, Social y Popular, los dos Diálogos Nacionales, así como los diversos esfuerzos donde se ha participado.

OCTAVO: Una materia fundamental que ha quedado pendiente para la CNTE y que le ha significado un alto costo político, es el fuerte rezago en la construcción de un proyecto alternativo de educación. No obstante los esfuerzos desplegados por activistas y diversos contingentes, se reconoce que no han sido suficientes los innumerables eventos de discusión realizados por la CNTE, respecto a la construcción de un proyecto educativo democrático, porque al no existir un movimiento pedagógico continuo de reflexión y acción para el cambio a nivel de las escuelas, los eventos se convierten en actos rituales de crítica al sistema educativo vigente, pero sin incidir en las mayorías.

NOVENO: Es necesario valorar y dar seguimiento a las conclusiones del XIV Foro Nacional de Balance Histórico de la CNTE, para darle el carácter de acuerdos, reorientar el trabajo en donde así se requiera así como la continuidad y fortalecimiento de la Jornada de Lucha Nacional del presente año.
Por lo anterior y con fundamento en los acuerdos tomados en la Asamblea Nacional Representativa del 27 de febrero de 2005, se CONVOCA a la realización del II CONGRESO NACIONAL EXTRAORDINARIO DE LA CNTE, el cual se realizará bajo las siguientes

BASES:

I.- LUGAR Y FECHA:

Auditorio “15 de Mayo” Calle Belisario Domínguez # 32, Centro Histórico, México, D. F.: Sección IX, SNTE-CNTE. 29 y 30 de Abril de 2005, 10:00 hrs.

II.- OBJETIVOS:

1.- Análisis de la coyuntura actual y la construcción del nuevo proyecto de nación alternativo al neoliberalismo
2.- Potenciar la resistencia activa de los trabajadores de la educación ante las reformas neoliberales del foxismo.
3.- Analizar la situación actual de la FSTSE y táctica de la CNTE.
4.- Diseñar y operar una serie de acciones políticas ofensivas contra EEGM y el charrismo sindical.
5.- Construir la alternativa de la CNTE ante las reformas curriculares neoliberales en educación básica y medio superior.

III.- DEL TEMARIO:

1º. SITUACIÓN ACTUAL: INTERNACIONAL, NACIONAL, RESISTENCIA SOCIAL Y SINDICAL EN LA DEFINICIÓN DE UN PROYECTO DE NACIÓN ALTERNATIVO AL NEOLIBERALISMO DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN DEL PAIS.

2º. EL BALANCE HISTORICO A 25 AÑOS DE LUCHA DE LA CNTE Y LA APLICACIÓN DE SUS RESULTADOS PARA SU FORTALECIMIENTO Y CONSOLIDACIÓN.

3º. HACIA LA ORGANIZACIÓN, CONSTRUCCIÓN Y CONCRECIÓN DEL PROYECTO DE EDUCACIÓN ALTERNATIVA, TANTO NACIONAL COMO REGIONAL.

4º. POSICIÓN DE LA CNTE ANTE LA COYUNTURA ELECTORAL.

5º. LA DEMOCRATIZACION DE LOS SINDICATOS Y EL NUEVO CORPORATIVISMO.

6º. PLIEGO PETITORIO NACIONAL Y PLAN DE ACCION CONTRA EL CHARRISMO, PARA DETENER LA OFENSIVA NEOLIBERAL CONTRA LOS TRABAJADORES DEL PAIS.

IV.- DE LOS EVENTOS PREVIOS:
1.- Es obligación de todos los contingentes de la CNTE, realizar eventos previos al II Congreso Nacional Extraordinario.
2.- Los contingentes que consideren necesaria la presencia de la DPN, deberán solicitarla.

V.- ORGANIZACIÓN:

1.- Los trabajos organizativos a nivel nacional serán responsabilidad de la Dirección Política Nacional (DPN), la cual se constituirá como una Comisión Nacional Organizadora del Segundo Congreso Nacional Extraordinario de la CNTE.
2.- La Inauguración del Congreso se efectuará con un acto político.
3.- La Plenaria y Mesas de Trabajo se realizará en los lugares y horarios que previamente dará a conocer la comisión nacional extraordinaria.

VI.- DE LOS PARTICIPANTES:

1. - Podrán participar:
-Un delegado por cada mil o fracción mayor de 500 en las Secciones consolidadas, las Secciones en vías de consolidación podrán participar con 30 delegados, las Promotoras y los CCL’s con 15 delegados que hayan definido su militancia en la CNTE mediante consulta de base.

2.- Los delegados efectivos deberán ser electos estrictamente en sus Congresos o Plenos seccionales, estatales o en su máxima instancia de decisión, como corresponde a nuestros principios democráticos, en caso necesario serán presididos por una representación de la Comisión Nacional Organizadora, quien entregará el documento de aval correspondiente. Bajo ningún motivo se aceptarán delegados que sean producto de imposiciones, sobornos, fraudes u otro tipo de irregularidades propias del charrismo sindical.

3.- Serán Delegados Fraternos los que sin militar, coincidan con la lucha de la CNTE, teniendo derecho solo a voz.

4.- Los delegados efectivos deberán estrictamente presentar ante la Comisión Nacional Organizadora sus credenciales debidamente acreditadas por instancias sindicales: estatales, seccionales o contingentes en lucha como aval de la misma.

VII.- DE LOS INVITADOS:

Los representantes de Organizaciones Sociales, Nacionales e Internacionales deberán acreditarse con la Comisión Nacional Organizadora, previamente invitados por la DPN.

VIII.- DEL SISTEMA DE VOTACIÓN:

Los mecanismos que se aplicarán en el proceso de votación en el Segundo Congreso Nacional Extraordinario de la CNTE estarán sujetos a las determinaciones de los Congresos anteriores y con los criterios ahí plasmados.
• Secciones consolidadas les corresponderán 10 votos.
• Secciones en vías de consolidación 5 votos.
• Promotoras y CCLs 2 votos.

IX.- DEL FINANCIAMIENTO:

a) De todos los delegados efectivos, sus gastos serán financiados por las bases trabajadoras respectivas, tomando en cuenta el carácter democrático, políticamente independiente y soberano del II Congreso Nacional Extraordinario.
b) Para efectos del financiamiento Nacional del Congreso (propaganda, materiales de discusión, alquiler de muebles inmuebles, etc.) cada contingente aportará la cantidad de: $10 000.00 (diez mil pesos cero cts.), secciones consolidadas; $7 000.00 (siete mil pesos), las secciones en vías de consolidación; $5 000.00 (cinco mil pesos), los CCLs y las Promotoras $3 000.00 (tres mil pesos). Dicha cantidad será cubierta en un tiempo razonable antes del evento.

X.- ORDEN DEL DÍA:

1.- Registro de Delegados e Invitados.
2.- Declaración Inaugural del II Congreso Nacional Extraordinario de la CNTE.
3.- Elección de los integrantes de la Mesa de los Debates.
4.- Elección de la Primera y Segunda Comisión Dictaminadora de Credenciales.
5.- Saludos de Organizaciones Fraternas.
6.- Discusión y aprobación, en su caso, de los dictámenes de las Comisiones.
7.- Instalación Legal del II Congreso Extraordinario de la CNTE.
8.- Lectura y aprobación de la Convocatoria y del Reglamento Interno.
9.- Información:

• Comisión Nacional Organizadora.
• Comisión de Finanzas.
• Por Contingente.

10.- Mesas de Trabajo.
• Lectura de Ponencias.
• Análisis.
• Conclusiones y Propuestas.
• Reunión de Coordinadores de las Mesas de Trabajo.

11.- Plenaria.
• Lectura y Aprobación de los Resolutivos.
• Plataforma de Lucha, Plan de Acción, Tareas y Pronunciamientos.

12.- Clausura del II Congreso Nacional Extraordinario de la CNTE.

XI- TRANSITORIOS

Los puntos no previstos en la presente Convocatoria serán resueltos por la Comisión Nacional Organizadora o en su caso por el Pleno del II Congreso Nacional Extraordinario de la CNTE.

México D.F., Abril de 2005.

¡UNIDOS Y ORGANIZADOS, VENCEREMOS!
LA COMISION NACIONAL ORGANIZADORA