Maestría en Finanzas y Gerencia de los Negocios
Universidad Yacambú Trabajo Nº 4  “Análisis e Interpretación de
las Organizaciones”
Autor: Tahis M. Chirinos P

 

IMPLEMENTACIÓN DE BSC

 

INTRODUCCIÓN

En el trabajo anterior se hace una presentación de la Misión, Visión, Valores y Objetivos organizacionales de la Fundación CIEPE http://es.geocities.com/tahischi/fase3/t1.html institución en la que se proprone la implementación del Balance Scorecard, ésta es una fundación con clara vocación de desarrollo e innovación en la ciencia y tecnología que fortalece los diferentes sectores del sistema agroproductivo del país, a través de la investigación, asistencia técnica y capacitación contribuyendo con la gestión sustentable y alimentaria de la nación.

La Fundación CIEPE es un organismo del Estado Venezolano. Una de las debilidades mas frecuentes en la administración pública es que durante mucho tiempo ha carecido de mecanismos de medición que les permitan cuantificar los resultados obtenidos en un periodo determinado. En los últimos años numerosos países han implementado algunas reformas gubernamentales para medir el desempeño de la gestión pública y acabar con la poca cultura de medición que hay en estas organizaciones.

En este sentido el Balance Scorecard resulta una herramienta adecuada que nos permitirá alinear estratégias a traves de las perspectivas financieras y no financieras, presentando de manera sintetizada los objetivos mas importantes desde el punto de vista del Recurso humano, de los procesos internos, de los clientes y de la perspectiva financiera, considero importante para una Fundación incorporar la perspectiva social para garantizar el exito de la institución, realizando mediciones confiables de su desempeño. A continuación en este trabajo se presenta una propuesta de implementación del Balance Scorecard en la Fundación Centro de Investigaciones del Estado para la Producción Experimental Agroindustrial (Fundación CIEPE).

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA FUNDACION CIEPE

 

MATRIZ FODA FUNDACION CIEPE

Al analizar aspectos relacionados con su entorno interno y externo nos encontramos con lo siguiente:

Fortalezas

Oportunidades

Único centro público en Venezuela dedicado a la investigación, asistencia técnica y capacitación para la transformación de alimentos.

El sector agroalimentario del país presenta déficit en la producción de alimentos que requieren ser atendidos.

Posee buena infraestructura, cuenta con una planta piloto con mas de 200 equipos y varias líneas para producciones experimentales.

 Fortalecer a los nuevos actores de la economía como son cooperativas, redes de innovaciones productivas, pequeños productores, entre otros, para incrementar las transformaciones de materias primas en productos alimenticios.

Es el único centro certificado por el gobierno de Japón para realizar todos los análisis físico-químico del cacao venezolano que se exporta hacia ese país.

Venezuela es uno de los países con alto índice de crecimiento poblacional de Sudamérica por lo tanto requiere satisfacer la demanda alimentaria de la población de una manera eficiente.

Debilidades

Amenazas

Baja ejecución de los planes operativos y del Presupuesto lo que conlleva al incumplimiento de las metas programadas.

Pocos proveedores de reactivos químicos y equipos científicos en el país, por lo tanto los insumos necesarios para la prestación de servicios tienen costos muy elevados. 

Ausencia de programas estratégicos y obsolescencia en los procedimientos  internos, lo que afecta la capacidad de respuesta a los beneficiarios y clientes.

Las tecnologías de información y comunicación avanzan de manera muy acelerada lo que contribuyen a la obsolescencia en procedimientos y equipos.

Baja capacidad de autogestión financiera se bebe fortalecer las prestaciones de servicios tecnológicos para mantener los clientes y llegar hasta los clientes potenciales.

Sanciones por el incumplimiento de la responsabilidad social establecida en las normativas vigentes, por ello se deben adaptar los proceso internos a los requerimientos del Estado.

MAPA ESTRATEGICO

INDICADORES

Perspectiva Gente

Objetivo

Meta

Nombre

Indicador

Unidad de Medida y Frecuencia

Rango Normal de Desempeño

Fuente y Recursos necesarios

Descripción y Responsable

 Potenciar las competencias del Personal

Incrementar las competencias del personal a traves del adiestramiento continuo
Efectividad del Personal

∑ de Evaluaciones del personal despues de adiestramiento / total de Personas Evaluadas

Numero entero positivo de 1 a 20 puntos

Frecuencia trimestral

 

17 a 20 puntos

Fuente: Planillas de evaluación.

Recursos: Instructores, Cancelación de matriculas de los cursos, Viaticos para los asistentes al curso, disponibilidad presupuestaria y financiera.

Medir el promedio de efectividad en las competencias de los trabajadores. Resp. Jefe de Recursos Humanos

Desarrollar programas de responsabilidad social

 

Fomentar la participación de los trabajadores a traves de la organización de eventos dirigidos a las comunidades anualmente.

Responsabilidad Social
Nº de Programas sociales Realizados

Numero entero positivo de 1 a 10 eventos.

Frecuencia trimestral

5 - 10 Eventos

Fuente: Base de datos de Recursos humanos.

Recursos Adquisición de Materiales, suministros e insumos, disponibilidad presupuestaria y financiera.

Medir el Nº de eventos organizados con los trabajadores dirigido al fortalecimiento de las comunidades. Resp. Jefe de Recursos Humanos
Consolidar programas motivacionales

incorporar nuevos beneficios socio economicos a los trabajadores de tipo monetarios y recreacionales, cada año.

 

Beneficios Socio económicos Nº de nuevos beneficios socio economicos / Beneficios existentes * 100

Porcentaje de incremento

Frecuencia semestral

25 - 100%

Fuente: Base de datos de Recursos humanos

Recursos: disponibilidad presupuestaria y financiera.

Medir el promedio de nuevos beneficios ofrecidos a los trabajadores. Resp. Jefe de Recursos Humanos

Perspectiva Institucional

Objetivo

Meta

Nombre

Indicador

Unidad de Medida y Frecuencia

Rango Normal de Desempeño

Fuente y Recursos necesarios

Descripción y Responsable

Promover las lineas de investigación requeridas para la Seguridad Alimentaria
Establecer proyectos de investigaciones de acuerdo a los rubros alimentarios prioritarios para el pais, generando productos de alto valor nutritivo, cada año.
Ejecución de Proyectos Nº de proyectos del area alimentaria / Nº total de Proyectos *100

Porcentaje de cumplimiento

frecuencia trimestral

70 - 100%

Fuente: Bases de datos de la Gcia. de Investigación.

Recursos: Contratación de personal, materiales, suministros e insumos, disponibilidad presupuestaria y financiera.

Establecer una relación entre la cantidad de proyectos dirigidos a seguridad alimentaria y los proyectos institucionales en otras areas. Resp. Gerente de Investigación.
Articulación de la Unidades internas
Establecer sistemas de información integrados tanto administrativos como en los laboratorios que permita realizar el seguimiento tecnico y administrativo de los proyectos.
Sistemas de Información
Nº de sistemas que estan integrado con otros modulos / Nº total de modulos individuales

Porcentaje de cumplimiento

Frecuencia trimestral

70 - 100%

Bases de datos de la Oficina de Sistemas e informatica.

Recursos: Contratación de personal, Equipos de telecomunicaciones, disponibilidad presupuestaria y financiera.

En la actualidad la Fundación tiene varios sistemas aislados por lo tanto se requiere medir el avance de integración de los sistemas de información. Resp. Jefe de Oficina de Sistemas e Informática

Promover alianzas de cooperación institucional
Establecer alianzas estratégicas con diferentes actores de la cadena productiva de alimentos para incrementar el alcance de los proyectos de seguridad alimentaria anualmente.
Convenios suscritos Nº de Convenios

Numero entero positivo

Frecuencia trimestal

5-20 Convenios

Fuente: Base de datos de la ofic. de asesoria legal.

Recursos: Personal, viaticos,insumos para conformar mesas de trabajos,contratos.

Medir el número de convenios suscritos con los diferentes actores de la cadena agro- productiva de alimentos para trabajar de manera conjunta. Resp. Presidente y Vicepresidente
Simplificación de procesos y procedimientos
Simplificar los procesos modulares de Investigación, Asistencia tecnica y Capacitación y los procedimientos administrativos para incrementar la capacidad de respuesta a los clientes.
Capacidad de Respuesta Fecha de entrega del servicio - Fecha de Recepción del servicio

Nº de dias

 

Frecuencia mensual

1 - 15 dias continuos

Fuente: Bases de datos de la Unidad de Mercadeo y Venta.

Recursos: equipos de computación, software, papeleria, disponibilidad presupuestaria y financiera.

Es importante para la institución reducir los tiempos de respuesta, ya que en la actualidad es la mayor queja de los clientes. Resp. Jefe de Oficina de Gestión de la Calidad.
Correspondencia de los planes institucionales con los requerimientos del Estado
Evaluar la ejecución de los planes y presupuesto para medir su cumplimiento de acuerdo a lo requerido por el gobierno anualmente.

Ejecución del Plan Operativo

 

Ejecución del Presupuesto

Metas Ejecutadas / Metas Programadas en el POA * 100

Ppto. Ejecutado / Ppto. Aprobado * 100

Porcentaje de cumplimiento

Frecuencia trimestral

Porcentaje de cumplimiento

Frecuencia trimestral

80 - 100%

 

 

80 - 100%

Fuente: Bases de datos de la Oficina de Planificación y Presupuesto.

Recursos: Personal.

Mide el cumplimiento de las metas fisicas y financieras a traves del POA y el Presupuesto, ejecutando los recursos asignados por el gobierno. Resp. Jefe de Oficina de Planificación y Presupuesto.

Glosario:

POA: Plan Operativo Anual

Ppto: Presupuesto de Ingresos y Gastos.

Perspectiva Cliente

Objetivo

Meta

Nombre

Indicador

Unidad de Medida y Frecuencia

Rango Normal de Desempeño

Fuente y Recursos necesarios

Descripción y Responsable

Consolidar la prestación de servicios en la Agroindustria
Incrementar las ventas de servicios a traves del mercadeo directo visitando a los clientes reales y potenciales promocionando los servicios de la Fundación.
Incremento de Ventas Ventas ejecutadas en el trimestre actual / Ventas Ejecutadas en el Trimestre anterior *100 - 100

% de variación relativa

frecuencia trimestral

Que la variación sea mayor que 1

Fuente: Base de datos de la Unidad de Mercadeo y Ventas.

Recursos: Personal, viaticos, modernización de algunos laboratorios, disponibilidad presupuestaria y financiera.

Mide el crecimiento o declinación de las ventas por periodos trimestrales. Resp. Gte. de Negociación y Gestion tecnológica.
Optimizar los controles en la prestación de los servicios
Evaluar la calidad de los servicios prestados a traves de la una gestión de post venta, conociendo las quejas o aceptaciones de los clientes.
Control de los servicios
Nº de servicios rechazados por los clientes / Nº de servicios aceptados por los clientes * 100

% Servicios rechazados

frecuencia trimestral

1 a 10%

Base de datos de la unidad de servicios al Cliente.

Recursos: Personal, encuestas, viaticos.

 

Medir el nivel de aceptación o rechazo de los servicios por parte del cliente . Resp. Gte. de negociación y gestión tecnológica.
Identificar las necesidades de la industria y comunidades
Diagnosticar las necesidades y capacidades tecnologicas de la industria y comunidades para generar nuevas tecnologias y nuevos productos alimenticios anualmente
Innovaciones Nº de nuevas tecnologias y/o nuevos productos

Numero entero positivo

Frecuencia trimestral

5 a 10 Tecnologias o Productos

Base de Datos Gcia. de Investigación.

Recursos: Contratación de Personal en las areas de investigación, materiales, suministros e insumos, Equipos cientificos, disponibiliad presupuestaria y financiera.

Medir la capacidad de realizar innovaciones que satisfagan las necesidades de la industria y comunidades. Resp. Gte de Investigacion.

Perspectiva Financiera:

Objetivo

Meta

Nombre

Indicador

Unidad de Medida y Frecuencia

Rango Normal de Desempeño

Fuente y Recursos necesarios

Descripción y Responsable

Consolidar la autogestión de recursos

Incrementar la captación de ingresos propios a traves de las gestión efectiva de cobranzas durante el ejercicio fiscal.

Gestión de cobranza

Total cobranzas/ total de ventas facturadas*100

% Cobranza

Frecuencia trimestral

80 - 100%

Fuente: Flujo de caja y banco. Reportes de cuentas por cobrar.

Recursos: Personal.

Medir la capacidad de convertir las cuentas por cobrar en efectivo. Resp. Jefe Ofic. de Administración

Garantizar la disponibilidad presupuestaria para ejecutar los proyectos
Realizar las modificariones internas al presupuesto que garanticen la disponibilidad requerida por los proyectos
Realización de modificaciones
Fecha de las modificaciones - Fecha de Solicitud de modificaciones
Nº de dias

Frecuencia trimestral

1-5 dias
Base de datos de Ofic. de Planificación y Presupuesto
Medir los tiempos de respuestas para la realización de modificaciones internas al Presupuesto. Resp. Jefe de Ofic. de Planificacion y presupuesto.
Optimizar los Recursos Finacieros
Mantener el equilibrio entre los ingresos y gastos para cumplir con los compromisos adquiridos y obtener un margen de utilidad para la inversión en los proyectos sociales
Utilidad Ingresos totales - Egresos Totales

Numero entero positivo.

 

Frecuencia trimestral

Que la variación adsoluta sea positiva
Estado de Resultados
Medir la utilidad generada financieramente para invertir en proyecos de sociales. Resp. Jefe de ofic. de Administración

Perspectiva Social:

Objetivo

Meta

Nombre

Indicador

Unidad de Medida y Frecuencia

Rango Normal de Desempeño

Fuente y Recursos necesarios

Descripción y Responsable

Brindar conocimientos en el área de alimentos a los nuevos actores economicos.

Capacitar a las Rip, Cooperativas, Productores, entre otros, en almacenaje y transformación de alimentos de origen vegetal y animal.

Capacitaciones

Nº de capacitaciones efectuadas / Capacitaciones programadas * 100

% de cumplimiento

Frecuencia trimestral

80 - 100%

Base de datos de la Unidad de Gestión Socio-tecnológica

Medir el cumplimiento de las capacitaciones dirigidas a las comunidades. Resp. Gte. de Negociación y Gestión tecnológica.

Transferir tecnologias para el desarrollo de las comunidades
Brindar asistencia tecnológica a las comunidades para resolver problemas de tipo alimentario
Beneficiarios
Nº de personas o comunidades atendidas / Cantidad de Personas o comunidades programadas * 100

% de cumplimiento

Frecuencia trimestral

80 - 100%
Base de datos de la Unidad de Gestión Socio-tecnologica
Medir la cantidad de beneficiarios que han sido atendidos a traves de transferencias tecnologicas de aplicación artesanal en comunidades. Resp. Gte. de Investigación
Participar en los espacios de discusión de los planes de desarrollo de la región
Generar propuestas de desarrollo en la región en las areas de competencia para solventar problemas de tipo alimentario
Propuesta
Nº de propuestas presentadas al Ejecutivo Nacional o Estadal

Número entero positivo

Frecuencia trimestral

5 - 10
Base de datos de la Unidad de Gestión Socio-tecnologica
Medir la cantidad de propuestas presentadas al ejecutivo para conseguir recursos economicos que permitan su ejecución.

Glosario:

RIP: Redes de innovaciones productivas.

PROPUESTA DE SOCIALIZACIÓN

Es de gran importancia involucar a todo el personal para que se sientan comprometidos con el logro de las metas, para ello considero conveniente seguir los siguientes paso:

  1. Presentar este cuadro de mando integral a los directivos de la Funación explicando sus ventajas y su facil aplicación.
  2. Establecer reunión con todos los trabajadores a fin discutir las estrategias y que aporten sus propias ideas.
  3. Establecer mesas de trabajo con cada area de la fundación para que propongan como pueden contribuir en la implementación de la propuesta.
  4. Realizar ajustes a la propuesta de implementación del cuadro de mando integral si es necesario.
  5. Diseñar un slogan que estimule a los trabajadores a participar activamente en la puesta en marcha del cuadro de mando integral.
  6. Divulgación de la misión, visión, valores, objetivos, publicandolos en la Fundación en sitios visibles para que todos los trabajadores se identiquen rapidamente con ellos.
  7. Por ultimo la implementación del cuadro de mando integral con sus respectivas recompensas para los trabajadores.

REFLEXION PERSONAL SOBRE IMPLEMENTACIÓN DEL BALANCE SCORECARD

El Balance Scorecard es una herramienta util dentro de cualquier organización ya que a diferencia de los metodos tradicionales de planificación estratégica permite analizar desde una perspectiva global elementos vinculantes de los objetivos a corto, mediano y largo plazo, lo mas importante es que los indicadores dejan de ser un conjunto de informaciones aisladas para convertirse en informadores de las relaciones causa - efecto, es decir, que a traves de estos se puede saber que sucede en un momento determinado y el porqué sucedió.

En los ultimos años el balance Scorecard o cuadro integral de mando se está aplicando en las organizaciones públicas con mucha frecuencia debido a que la gestión pública ha perdido credibilidad por la poca capacidad de prestar servicios con eficiencia poniendo en tela de juicio la responsabiliad de los gobiernos por el bienestar del colectivo. En muchos paises industrializados se ha implementado el cuadro integral de mando como una herramienta para lograr reformas gubernamentales de largo alcance.

Tal como lo señala Negre, J y Vivas, C (2003 en linea) la implementación del Balance Scorecard en la Administración Pública, favorece la transparencia de la gestión, desarrolla una cultura mas emprendedora y permite el balance entre la acción inmediata y la preparación del futuro. Comparto el punto de vista de este autor ya que las organizaciones publicas requieren ser transparentes, emprededoras, para lograr sus objetivos inmediatos y encaminar sus esfuerzos hacia el logro de objetivos futuros, lo que ayudará a incrementar el valor agregado de los servicios para satisfacer las necesidades de sus clientes o beneficiarios a largo plazo esto contribuye a incrementar las condiciones de vida de los ciudadanos.

ANALISIS SOBRE ARTICULOS DE INTERNET

1.- El cuadro de mando integral en la Administración Pública: el Caso del ayuntamiento de Sant Cugat del Valles

Sant cugat del valles es un ayuntamiento situado en la provincia de Barcelona - España, en el año 2001 la Dirección del ambito de gestión de promoción económica y hacienda de ese ayuntamiento decidió implementar el cuadro de mando integral, como herramienta de gestión estratégica, de comunicación y de motivación para los empleados. Esto les permitió organizar la ciudad con un organigrama politico y de gestión donde vinculan nexos entre lo politico (Alcaldes, tenencias de alcaldias y consejalias delegadas) y lo tecnico que es la figura del gerente. Esto les permite ejecutar de manera coordinada todas las decisiones del gobierno asi como tambien generar información para tomar desiciones, optimizar los recursos, aplicar un sistema de gestión de calidad, realizar mejoras continuas en la gestión y la modernización de la gestión municipal.

Este articulo nos muestra que el cuadro de mando integral se puede aplicar no solo en empresas privadas donde se persigue un fin lucrativo para los socios sino tambien en la gestión pública donde se persigue generar servicios de calidad para satisfacer a los ciudadanos. Estas experiencias positivas indican que podemos adoptar estos modelos dentro de las empresas, organizaciones y Estados para lograr eficientemente los objetivos programados.

http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/CLAD/clad0047604.pdf

2.- Cuadro de mando integral Nuevo modelo para el diseño de indicadores y control de Gestión en las Entidades públicas.

En este articulo señalan que la mitad de los seminarios sobre cuadro de mando  integral que se han realizado en Estado Unidos y Canadá han sido sobre organizaciones del sector público. Las razones por la cuales se a popularizado  en las organizaciones públicas se debe a que combina enfoques en perspectivas financieras y no financieras, hay un énfasis del sector público por realizar mediciones de desempeño, se requiere reducir el presupuesto e incrementar la eficiencia.

Tal como lo señala el autor de este artículo el éxito de las organizaciones gubernamentales debería medirse por cuan eficiente y eficazmente satisfacen las necesidades de sus usuarios. Desde este punto de vista estoy de acuerdo con lo que señala este autor, todas las organizaciones públicas deben medir su desempeño a través de una herramienta de fácil aplicación como lo es el Balance scorecard ya que además de realizar mediciones y generar información para la toma de decisiones, permite tener el control sobre las estrategias implementadas para lograr los objetivos propuesto.

http://ciberconta.unizar.es/LECCION/rm05/rm05.pdf

3.- Indicadores de Gestión y Cuadro de Mando

El autor señala que el cuadro de mando busca que la mediciones estén determinadas en función de las prioridades de la empresa o área que se trate, es importante diseñar  indicadores  representativos y fáciles de medir, así como establecer las relaciones entre clientes internos y proveedores internos donde todos los trabajadores en algún momento serán clientes o proveedores para llevar a cabo sus funciones, los indicadores deben ser revisados constantemente para actualizarlos cuando sea necesario, hay que tomar en cuenta que las empresas se desenvuelven en un mundo tan cambiante que los aspectos que hoy son importantes tal vez mañana no lo son  por eso debemos tener indicadores útiles que nos permitan tomar decisiones.


El cuadro de mando integral fomenta la visión integral, proactiva , articulada e interconectada en los empleados encaminando todos los esfuerzos al logro de los objetivos organizacionales e individuales.

http://books.google.com/books?hl=es&lr=&id=NW9HeT0Vm_IC&oi=fnd&pg=PA13&dq=%22Salgueiro%22+%22Indicadores+de+gesti%C3%B3n+y+cuadro+de+mando%22+&ots=-lnsEgj7hb&sig=2alicwz5Z4pPTMvr6bFzOe2xM6Y#PPA13,M1

4.- Gestión de Desempeño y Gestión por Resultado mediante el Balance Scorecard

En este artículo señalan que para garantizar el éxito de una empresa se deben alinear las capacidades y conductas de los empleados con los objetivos de la empresa, generar cambios rápidos y conformar equipos autodirigidos para asegurar la calidad de los procesos, productos y servicios, socializar los componentes estratégicos y operativos que traducen la visión y orientación estratégica en acción. Para lograr esta alineación una de las practicas mas modernas es la aplicación del Balance scorecard.

La alineación del personal se refuerza mediante recompensa y reconocimiento con base en los resultados.  Las experiencias de las empresas que han implementado la gestión de desempeño y la gestión de resultados mediante el balance scorecard indican que los medios de socialización refuerzan la conducta de los individuos hacia su alto desempeño ya que de esa manera es mas fácil establecer nexos entre su trabajo del día a día, mejorar sus capacidades individuales y su contribución con las metas de largo plazo.

http://www.nrgconsultores.net/BscyCompensacion.pdf

5.- Que es el tablero de control

Aquí presentan una serie de definiciones que han ido evolucionado desde 1992 cuando Kaplan y Norton platean que el cuadro de mando integral "es un sistema administrativo que va mas allá de la perspectiva financiera  con la que los gerentes evalúan la marcha de una empresa",luego surgieron otras definiciones entre la cules se pueden mencionar "... el cuadro de mando integral es una herramienta de conexión entre la estrategia y la acción". "Es una herramienta que muestra continuamente cuando una compañía y sus empleados alcanzan los resultados definidos por el plan estratégico", es "una herramienta que ayuda a la compañía a expresar los objetivos e iniciativas necesarias para cumplir la estrategia".

De todas estas definiciones podemos resumir que el cuadro de mando es un sistema integrado de planificación, organización, dirección y control que permite obtener una visión global de los objetivos, recursos y acciones necesarias  para mantener el norte de la empresa, asegurar el cumplimiento de las metas y generar beneficios tanto a los accionistas o como a los trabajadores.

http://www.scribd.com/doc/2190622/LIBRO

BIBLIOGRAFIA

TAHIS CHIRINOS

14/03/2008

 

 

 

 

 

 

 

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