La comunidad y los prop�sitos de la biblioteca no estaban descartados pero, obviamente, no eran el centro del problema.

En la d�cada de 1960 comienza a aparecer pautas o normas para bibliotecas y a contemplarse aspectos cuantitativos. Tales pautas toman cuerpo en la d�cada de 1970 y as� tenemos, por ejemplo, las normas para bibliotecas universitarias norteamericanas de 1979 y las de "colleges" en 1975 y 1979. Se hace �nfasis en la comunidad a servir y por ende, la selecci�n debe adecuarse a ella, de aqu� que en 1973 R. M. Magrill afirmara que "... el �nfasis en el desarrollo de las colecciones es el signo de los tiempos..." y ella misma lo demostr� as� en su revisi�n anual que sobre el tema ha publicado desde ante de 1970 en la revista Library Resources and Technical Services, de la A.L.A, que inicialmente se intitulaba "Adquisiciones", a partir de 1974 cambi� su nombre a "Recursos..." y desde 1980 se denomina "Desarrollo de Colecciones...", quiz�s a ra�z de que en 1977 la American Library Association, A.L.A, publicara sus Pautas para la formulaci�n de pol�ticas de desarrollo de colecciones y Futas se�alara como uno de los cmabios notables entre las dos ediciones de su obra (1977-1984) que "donde una vez se habl� de selecci�n y adquisici�n de materiales, ahora se habla de desarrollo de coleccciones".

Pero este proceso evolutivo de la teor�a y las denominaciones est� contemplado por una multiplicidad de factores de importancia que obligan a un cambio de mentalidad: la crisis econ�mica a escala mundial, el incremento en el n�mero de publicaciones, los adelantos en la tecnolog�a de las comunicaciones, y la enorme variedad en la forma de presentaci�n de materiales que hoy en d�a se incorporan a las bibliotecas.

La aparici�n de la citadas Pautas primero, y luego los cambios producidos por los elementos citados, m�s una serie de estudios socio-antropol�gicos sobre diversos tipos de comunidad, permitieron a Evans enunciar sus leyes para el nuevo concepto que se introduc�a en el mundo de la informaci�n: Desarrollo de Colecciones, y fue as� que esta ideas comenzaron a difundirse y a cobrar en veracidad. Estas leyes fueron expresadas por �l en un solo bloque:

Cuando crece la comunidad, el grado de diversidad de su necesidades aumenta proporcionalmente.
• A mayor grado de diversidad en la necesidades de los lectores, crece la necesidad del incremento de programas cooperativos.
• Una biblioteca nunca ser� capaz de satisfacer todas las necesidades de materiales a un solo tipo de lectores en su comunidad.
• La aparici�n real de las necesidades de la comunidad, es el factor que marca la diferencia con el enfoque tradicional que hace �nfasis en las caracter�sticas propias del libro.

Establecidas estas leyes, Evans fij� seis postulados que enlazan la comunidad, la biblioteca y el presonal de selecci�n, con una visi�n muy real.

Evans dice que el desarrollo de colecciones...

1. ...debe estar engranado principalmente a las necesidades de la comunidad, m�s que a est�ndares abstractos de calidad:

2. ...para ser efectivo debe responder al total de las necesidades, m�s que a la necesidad de usuarios espec�ficos;

3. ...debe llevarse a cabo con el conocimientode y la partcipaci�n en programas cooperativos a niveles locales, regionles y nacionales;

4. ...debe considerar toda clase de formas de presentaci�n de los materiales para su inclusi�n en la biblioteca;

5. ...ha sido, es y ser� siempre una labor subjetiva y por consiguiente prejuiciada y sujeta a errores;

6. ...no es algo que se parenda completamente en clases o por medio de lecturas, sino que es por la pr�ctica efectiva y cometiendo errores que una persona se hace eficiente en este proceso.