Partido Comunista Peruano

El l9 de octubre pasado se realizó la I Asamblea Nacional de Delegados de la CGTP. La más poderosa central sindical del país cumplía así con un importante acuerdo de su XI Congreso realizado en Agosto del año pasado.

LA COYUNTURA POLÍTICA

El informe presentado por el Consejo Nacional abordó la actual situación política. En él, entre otras cosas, se dice:

* El gobierno de Alejandro Toledo se ha visto jaqueado, de una parte por la firme y decidida lucha de los Frentes Regionales y del Movimiento Sindical y Popular y de otra, por los sectores empresariales de la derecha y sus partidos políticos para quienes la política económica y las otras medidas consustanciales al modelo debieron ser puestas en práctica con mas fuerza y sin vacilación alguna.

*Existe hoy una crisis política que amenaza la estabilidad del gobierno que día a día pierde legitimidad en la población, y se ha llegado al extremo de considerar, incluso, el posible término del mandato antes del cumplimiento del plazo constitucional.

Causa principal de esta situación es la política económica: el modelo heredado del Fujimorismo que este gobierno mantiene en lo esencial, presionado por las intenciones de quienes se beneficiaron de las prebendas de la dictadura para mantener sus privilegios.

Las Luchas Populares

El acontecimiento político más trascendente ocurrido en el último año lo han constituido las multitudinarias y combativas luchas ciudadanas por sus reivindicaciones regionales.

* Por su naturaleza estas demandas, aun siendo de carácter y contenido básicamente regionales, tienen un alcance nacional en la medida que afectan frontalmente el eje privatizador de la política económica del gobierno y a su política social. Ellas sirven de ejemplo y estímulo a las nuevas luchas en curso. El movimiento sindical ha jugado, por su parte, un rol no menos importante en las luchas que han constituido una seria resistencia contra el modelo.

* El gobierno se ha visto obligado a un repliegue y aunque la opción neoliberal no ha sido derrotada en sus ejes centrales: privatización, inversión extranjera a cualquier costo; pago de la deuda externa, máxima restricción del gasto fiscal, flexibilización laboral, etc., esta opción ha sufrido resquebrajaduras.

* Nosotros exigimos que esas propuestas se hagan realidad. El pueblo debe exigir movilizado porque otra vez nos encontramos con la falta de decisión del régimen, vemos que la aplicación de sus propias propuestas se vienen dando sin convicción, de manera lenta y errática. Criticamos al gobierno porque otra vez recurre al facilismo para cerrar el déficit fiscal. Mientras continúan las exoneraciones tributarias a las grandes empresas, aduciendo que los contratos de seguridad jurídica no pueden ser cambiados unilateralmente, la elevación del impuesto selectivo al consumo afecta a todos los peruanos al producirse alzas de elementos vitales como el pan y los combustibles que, aunque sus causas se endosen a razones externas es necesario verlas con más profundidad. Nos referimos a que debemos, con igual energía, denunciar la actitud especulativa del grupo Romero que maneja la importación del trigo, a las grandes panificadoras, así como las refinerías petroleras que se han beneficiado sin importarles el hambre del pueblo.

El gobierno no manifiesta voluntad para darle un nuevo tratamiento a la deuda externa y buscar la forma de disminuir el monto que debe pagarse, mas aun, cuando a partir de Enero del próximo año éste crecerá en 28% como resultado, tanto de las negociaciones de Camet, así como del negocio de Kuschinsky con la venta de bonos a nivel internacional.

Los programas de vivienda se han echado a andar, aprovechando fondos que estaban ociosos e incluso con subsidios del Estado, lo cual es positivo ya que favorece la reactivación. Sin embargo, el agro, que podría ser otro impulsor de la economía, permanece desatendido. Herramientas como el Agrobanco para facilitar el crédito; sobretasas y mayores aranceles para proteger la producción nacional y las compras del Estado se encuentran cuando no congeladas, en situación incipiente.

Las Elecciones Regionales, el Partido de Gobierno y la Oposición Parlamentaria

Las demandas del partido de gobierno Perú Posible para tener mayor injerencia en los diversos círculos del poder oficial, ha crecido notoriamente. El propio Alejandro Toledo se ha visto obligado a modificar su actitud, aviniéndose a las exigencias de su partido en la esperanza de que su apoyo le permita afrontar mejor las próximas contiendas electorales.

Fuera del gobierno el reacomodo de los bloques políticos es evidente:

* Unidad Nacional, hoy venida a menos, desarrolla una política de crítica abierta al gobierno por su falta de decisión para profundizar el proyecto neoliberal y a la espera que esta táctica le depare réditos electorales. Este mismo partido en relación con las luchas del sur del país no se atrevió a condenarlas abiertamente, pero sí criticó al gabinete por su falta de firmeza en las privatizaciones.

* Por su lado, el APRA juega un doble papel, por un lado es opositor radical del gobierno mientras que, de otro lado, participa de él en alguna medida a través del Canciller Alan Wagner. En estos días el APRA ha visto su imagen bastante deteriorada debido a que las pruebas de corrupción contra su ex-secretario general Agustín Mantilla son irrefutables y a nadie convence la afirmación de que fueron decisiones personales, con lo que la imagen de un APRA manchada de corrupción vuelve a tomar cuerpo en la ciudadanía, esto ha obligado al partido de Alan García a arreciar en sus ataques tratando de minimizar el efecto Mantilla en las elecciones de Noviembre.

Que nadie se llame a engaño, estas maniobras, en última instancia, obedecen a los cálculos electorales de cada agrupación y a sus expectativas de ganar posiciones é influencias en el próximo proceso electoral.

EL PAPEL DE LA CGTP

Cumpliendo los acuerdos del Consejo Nacional se acordó apoyar los paros regionales contra las privatizaciones y por las reivindicaciones regionales tomados principalmente por las macro regiones Sur , Centro y Loreto, aportando con las convocatorias a movilizaciones a nivel nacional y orientando a nuestras bases ha respaldar y participar plena y totalmente a los Frentes Regionales.

Vemos con preocupación que en la práctica ha producido una división de los Frentes Regionales. Distinguimos un sector integrado por los frentes de las macro-regiones Sur y Centro a la que se suman Chimbote, Cajamarca y el Callao que han criticado y manifestado su desacuerdo con un congreso de los FF RR al que señalan como poco representativo en el cual se ha elegido una dirección que no responde a la mayoría de frentes.

Nosotros no estamos a favor de una intromisión en los asuntos internos de los Frentes ni por su debilitamiento ó destrucción, creemos que se debe defender su carácter amplio y por lo tanto su sistema de organización debe obedecer a ello.

Un ejemplo de la amplitud con que se desenvuelven las organizaciones regionales es el papel jugado por los alcaldes, ello ha permitido revalorizar el rol de los municipios como facilitadores de democracia directa. La acción conjunta de las autoridades municipales y el pueblo que los eligió se ha erigido como un instrumento de gran efectividad en la lucha por la democracia y en contra del neoliberalismo.

EVALUACIÓN DEL DIÁLOGO SOCIAL

Como sabemos este diálogo se viene dando en los siguientes espacios: Consejo Nacional del Trabajo, Comisiones del Congreso y el Diálogo por un Acuerdo Nacional de Gobernabilidad.

* Consejo Nacional del Trabajo: Este espacio de concertación es tripartito y a pesar de su lento funcionamiento, principalmente por la renuencia de los empleadores a reconocer los derechos conculcados a los trabajadores durante los últimos diez años y a la miopía del gobierno cuya prioridad legislativa es la micro y pequeña empresa, ha logrado sin embargo algunos avances que merecen tenerse en cuenta como son: Propuesta de Ley de inspecciones de trabajo, Propuesta de Ley de jornada laboral. Propuesta de Ley de Intermediación laboral y Reconocimiento al movimiento sindical del sector público.

* En el Congreso

Estas se convirtieron en leyes y necesitan, sin embargo, para una eficaz aplicación un presupuesto capaz de garantizar el buen funcionamiento del sistema inspectivo y en segundo lugar que las reglamentaciones no tergiversen el espíritu de las leyes como ha sucedido con el Art. 4 de la reglamentación de la Ley de intermediación laboral que permite lo que la Ley impide es decir Tercerizar la mano de obra.

Debido a la falta de cultura de diálogo y concertación en nuestro país es necesario estar vigilantes porque no basta una buena Ley, tiene que haber también una honesta y cabal reglamentación. Se ha presentado un pedido para la modificación del Art. 4º de la ley de intermediación laboral por que este permite lo que la ley expresamente prohíbe. De la misma manera estamos exigiendo la derogatoria del Art. 34 del 728 por ser inconstitucional, para lo cual existe un proyecto de ley. Ambos pedidos se encuentran pendientes de discusión.

En materia constitucional nuestra propuesta, al igual que la de otros sectores políticos fue que la nueva Constitución la confeccionara una Asamblea Constituyente. Al acordar el mismo Congreso que esta fuera reformada no podemos escapar a este hecho. La elaboración de este instrumento legal que legitimará el rumbo del Perú en todo orden de cosas merece la mayor atención por parte de la derecha, a diferencia de lo que ocurre en el lado democrático y progresista. El gobierno y la derecha pugnan por hacer un texto constitucional que les permita seguir aplicando los postulados principales del neoliberalismo. Las organizaciones y líderes de izquierda deben organizar espacios de discusión y campañas de divulgación en torno a la nueva Constitución, de nuestro lado debemos luchar por que esta reforma contenga loe derechos y principios que defendemos los trabajadores y exigir que esta nueva ley de leyes sea sometida a Referéndum y que ello constituya una oportunidad para el debate político con participación del pueblo.

EL ACUERDO NACIONAL DE GOBERNABILIDAD

Espacio convocado por el Presidente Alejandro Toledo en Febrero de este año, ha reunido en su seno a representantes de los 7 partidos políticos con presencia en el Congreso: Perú Posible, APRA, Unidad Nacional, FIM, UPP, AP y Somos Perú.

Representantes de 7 organizaciones de la sociedad civil: Conferencia Episcopal (iglesia católica), Consejo Evangélico, Mesa de lucha contra la pobreza, CONFIEP, Sociedad Nacional de Industrias, Coordinadora de Frentes Regionales y la CGTP; y a representantes del gobierno, así como un equipo técnico y un consejo consultivo integrado por respetables personalidades académicas peruanos y extranjeros. Como resultado se firmó lo que se ha denominado Acuerdo Nacional para la gobernabilidad que consta de 5 puntos:

(i) Democracia y Estado de Derecho

(ii) Equidad y Justicia Social

(iii) Competitividad del país

(iv) Estado eficiente y Transparente

(v) Descentralización Económica y Política

Estos contaron con la aprobación de la mayoría, con nuestras observaciones y reservas, las cuales se centraron en el rol subsidiario que se le quiere dar al Estado y el tipo de democracia que a nuestra entender no solo debe ser representativa, sino también participativa.

Se puede criticar los resultados, ciertamente magros en muchos aspectos, pero lo que debemos recordar es que los espacios de diálogo no han sido regalos de los dos gobiernos últimos, sino conquistas del Movimiento Sindical que ha logrado se le considere un interlocutor válido para la concertación social. Este no es un terreno neutral, es un campo también de confrontación ante el cual el movimiento sindical debe responder a la altura de este reto.

PERSPECTIVAS

La perspectiva política es sumamente preocupante, dado que existe una situación de inestabilidad y pérdida de credibilidad en el gobierno que está conduciendo a un proceso de radicalización de las luchas que pueden desembocar en una situación de ingobernabilidad cuyo desenlace en el actual momento político solo favorecería a los sectores de derecha, partidarios de mantener y profundizar el modelo neoliberal.

En consecuencia el papel que corresponde a la Central y que emanan de los acuerdos de nuestro XI Congreso es avanzar en el proceso de organización y fortalecimiento del movimiento sindical y su articulación con el movimiento popular en base a un programa alternativo.

Para los trabajadores la salida a la crisis pasa por demandar al gobierno un cambio radical de la política económica y social.

Nuestras perspectivas en materia laboral se presentan algo mejor luego de aprobada la propuesta de reforma Constitucional, porque la Ley general del trabajo tendría que enmarcarse en ella. Sin embargo, todavía nos esperan momentos difíciles porque muchos empresarios conscientes de lo insostenible de sus posiciones y de los inminentes cambios, tratarán a toda costa de frustrarlo y arremeterán con todo contra los trabajadores a fin de tener los menores costos cuando esto se produzca, el caso de Telefónica es un ejemplo claro, y por ello es que tenemos que impulsar con todos los argumentos a nuestro alcance la derogatoria del Art. 34 sobre despido arbitrario cuyo camino ha sido abierto por la reposición de los trabajadores de telefónica.

PCP: Avanzan posiciones contra el neoliberalismo

AMERICA LATINA Y EL TRIUNFO DE LULA

América Latina

Considerando globalmente la situación mundial destaca la creciente agresividad del gobierno norteamericano en los últimos 10 años cuya causa principal es el creciente rechazo al neoliberalismo y la resistencia de muchos gobiernos al hegemonismo yanqui. El imperialismo responde así, como una fiera herida, a su propio debilitamiento. El atentado terrorista del 11 de Setiembre le ha servido como justificación de esta estrategia. Ella, en nuestro continente, apunta a liquidar las experiencias que consideran una amenaza mayor para sus intereses económicos, sociales y políticos. El régimen de Hugo Chávez en Venezuela ocupa hoy el primer lugar, y no tardaran mucho en sabotear al gobierno de Lula. Han influido directamente para que el dirigente sindical campesino Evo Morales no salga elegido Presidente en Bolivia y esta complotando activamente para formar un frente contra el coronel Lucio Gutiérrez ganador de la primera vuelta en Ecuador con el apoyo del poderoso movimiento indígena campesino de ese país. Esto solo para mencionar lo más saltante.

El triunfo de Lula

El contundente triunfo de José Inacio Da Silva “Lula”, que ha remecido al imperio, tiene, entre sus principales causas:

1) El fracaso del modelo neoliberal que se hace evidente para las grandes masas, que demandan su cambio.

2) El apoyo del pueblo brasileño al programa de transformaciones democráticas y de crecimiento económico basado en el desarrollo de la industria nacional y el ahorro interno, que reemplaza la tradicional sumisión de nuestras economías a los intereses del gran capital imperialista

3) La apertura del diálogo y la concertación que le ha permitido a Lula articular a un importante sector de la burguesía nacional con el bloque nacional popular, que se expresa en la alianza electoral del PT, los dos partidos comunistas (PCB y PC do B), y el partido Liberal, de tendencia social demócrata, al que pertenece el Vicepresidente José Alencar.

Es indudable que este triunfo tendrá importantes repercusiones en América Latina, cuyas orientaciones y profundidad aún no es posible visualizar claramente. En todo caso parecería evidente que:

1) Se crea un contrapeso en el terreno económico que puede favorecer al Perú y otros países permitiendo un frente común de negociación con el ALCA.

2) Se potencian nuestras posibilidades comerciales con Brasil pues Lula prioriza el mercado latinoamericano empezando con el MERCOSUR.

3) Nos coloca en una situación expectante en los planes del Brasil que aspira a potenciar su comercio con los países de la cuenca del Pacífico.

¿Qué significa esa victoria para la izquierda? Obviamente constituye un gran estímulo en su lucha, crea mejores condiciones que pueden contribuir a fortalecer la unidad entre sus fuerzas y la de esta con los movimientos progresistas; de este modo favorece la lucha antiimperialista.

Sin duda esto pone sobre el tapete, con urgencia, analizar el problema del referente político del cual el Partido forme parte y que impulse una amplia alianza electoral para el 2,006, que abra curso a los cambios que las mayorías reclaman.

Lima, 30 de octubre del 2002.