Neste ponto, a síntese do poder se manifesta em toda a sua extensão, já que o governante precisa de auxílio para governar e por isto delega autoridade a ministros, mas se torna cruel para a nação, criando falsos líderes e excluídos, quando delega por fraqueza, ou esperteza, tanto faz, o poder do Estado, e isto o livro analisa ao longo de todas as suas páginas.