| LE SYSTEME DES NATIONS UNIES AU BENIN PREPARE SON BILAN COMMUN DE PAYS (BCP) :
L'OBJECTIF DE CET ATELIER EST DE DIALOGUER, INTERAGIR ET ECHANGER AVEC LE GOUVERNEMENT, DES IDEES SUR LES DOMAINES PRIORITAIRES DE DEVELOPPEMENT
Une soixantaine de hauts cadres, techniciens du Gouvernement, de la Soci�t� civile et du Syst�me des Nations Unies (SNU) se sont concert�s au centre International de Conf�rences de Cotonou les 06 et 07 septembre 2001.
Il s'agit de Directeurs de la Programmation et de la Prospective des minist�res, de Conseillers techniques, Charg�s de programme, Repr�sentants des Agences des Nations Unies : Banque Mondiale, FAO, FMI, FNUAP, HCR, OMS, PAM, PNUD, UNICEF etc. Initi� par la Coordination du Syst�me des Nations Unies au B�nin (SNU), cet atelier a b�n�fici� de l'appui technique de l'ensemble des agences � travers notamment, le Comit� de Pilotage pr�sid� par l'UNICEF.
L'ouverture des travaux s'est d�roul�e le jeudi 06 septembre 2001 sous la pr�sidence de M. Pierre Osho, Ministre d'Etat charg� de la D�fense Nationale assurant l'int�rim de son homologue de la Coordination de l'action Gouvernementale, du Plan et du D�veloppement. L'objectif principal de cet atelier de deux jours �tait d'examiner les probl�mes prioritaires, d'identifier les axes pour y r�pondre et d'accompagner les efforts du Gouvernement.
L'atelier sur le Bilan Commun de pays (BCP ou CCA en anglais) s'inscrit dans le cadre d'une coordination effective des activit�s du Syst�me des Nations Unies dans les pays. En effet, la pr�paration du Bilan Commun de Pays r�pond aux directives du Secr�taire G�n�ral de l'Organisation des Nations Unies visant � renforcer la synergie des activit�s et programmes du SNU au niveau des pays.
Cette rencontre intervient au moment o� le Gouvernement a d�fini sa vision globale de d�veloppement, horizon 2025 et lanc� son Programme quinquennal d'Action connu sous le sigle de PAG et se trouve � une �tape avanc�e du processus de pr�paration de son document de strat�gie de r�duction de la pauvret�.
Dans cette optique, le Bilan Commun de Pays sera, comme l'a soulign� M. Moustapha Soumar�, Coordonnateur R�sident des activit�s op�rationnelles de d�veloppement du SNU au B�nin, le point de d�part de l'�laboration du Cadre des Nations Unies pour l'Assistance au D�veloppement (UNDAF) qui est le cadre de r�f�rence de l'intervention des Agences du SNU.
Dans ce cadre, les deux jours de travaux ont permis au Gouvernement, � la Soci�t� civile et aux autres partenaires, d'avoir une vision commune de l'analyse de l'�tat actuel de d�veloppement au B�nin. L'analyse a d�gag� les domaines prioritaires pouvant b�n�ficier de l'attention des Agences du Syst�me des Nations Unies. Il s'agit notamment, de la lutte contre la pauvret�, le VIH/SIDA, la protection de l'Enfance, de l'Environnement, la promotion de la bonne gouvernance.
M. M. Soumar� a �galement mis l'accent sur la n�cessit� pour les diff�rents partenaires, de renforcer leur participation aux d�bats constituant le socle de l'�laboration du CCA. Selon le Coordonnateur du SNU, trois (03) mots-cl�s peuvent caract�riser les deux jours de travaux sur le CCA.
Il s'agit de :
� Participation - le Bilan commun de Pays (BCP) est men� en liaison �troite avec les partenaires nationaux et la communaut� des donateurs ;
� Ecoute/Echange-l'esprit d'un dialogue ouvert est primordial pour la r�ussite de cette �tape ;
� Priorit�-la participation et l'�change doivent aboutir � un ciblage et une d�finition pr�cise des priorit�s.
En ouvrant officiellement les travaux de l'atelier sur le CCA, le Ministre d'Etat charg� de la D�fense Nationale a �mis l'espoir qu'ils servent � poser les jalons devant aider � accompagner le B�nin dans l'atteinte des objectifs fix�s. Il s'agit selon M. Pierre Osho, de contribuer � la r�alisation de la vision du Gouvernement, de faire du B�nin : " un pays phare, bien gouvern�, uni et de paix, � �conomie prosp�re et comp�titive, de rayonnement culturel et de bien-�tre social "
Le Ministre d'Etat int�rimaire charg� de la Coordination de l'Action Gouvernementale, du Plan et du D�veloppement a estim� que l'atelier sur le Bilan Commun de Pays est l'occasion pour d�terminer ensemble, les modalit�s les meilleures pour conjuguer les efforts en vue d'une plus grande synergie de l'action au service du d�veloppement.
Enfin, M. P.Osho a soulign� l'importance de l'exercice du pr�sent atelier qui permettra selon lui, par la suppression des double-emplois, de rationaliser les interventions des diverses agences dans leurs domaines de pr�dilection. Le Ministre Osho a cit� les exemples suivants : la r�forme du syst�me de sant�, l'am�lioration de la qualit� des soins aux femmes, aux filles, aux enfants et adolescents, la Sant� de la Reproduction, la lutte contre le VIH/SIDA, et le paludisme, l'agriculture, la s�curit� alimentaire, l'environnement, la bonne gouvernance.
Plusieurs communications ont �t� pr�sent�es aux participants par des personnes-ressources sur des th�mes aussi vari�s que : les donn�es de base commune au SNU, les probl�mes prioritaires par secteur, l'agriculture et la s�curit� alimentaire, population et d�veloppement, la protection des enfants, l'environnement, la Sant�, l'�ducation de base, genre et d�veloppement, r�duction de la pauvret�, gouvernance, l'ONUSIDA etc.
R�partis en deux (02) groupes, les participants ont �tudi� dans l'apr�s-midi du premier et du second jour, les diff�rents th�mes des communications ont �tabli un diagnostic clair dont ils ont tir� des probl�mes prioritaires devant �tre analys�s dans le document de Bilan Commun de Pays (BCP)
Au terme de cet atelier, un th�me g�n�ral li� au renforcement de la D�mocratie au B�nin a �t� identifi� par les participants pour conduire l'analyse du BCP.
Enfin, cinq (05) groupes th�matiques constitu�s � partir des probl�mes prioritaires ont �t� mis sur pied par les participants. Il s'agit de :
1. Croissance, Pauvret� et Services sociaux de base*
2. Protection de l'Enfant et L�gislation ;
3. Gouvernance et Technologie ;
4. Agriculture, S�curit� Alimentaire et Environnement ;
5. VIH/SIDA.
Le comit� de pilotage du BCP pr�sid� par l'UNICEF est charg� d'examiner les propositions faites par les participants en pl�ni�re sur le th�me g�n�ral de l'analyse du BCP et le contenu des Groupes Th�matiques et de les pr�senter aux Chefs d'Agences.
La prochaine �tape consistera � r�diger le document de Bilan Commun de Pays, BCP.
Pour plus d'informations, veuillez communiquer avec Fran�ois Agossou, Conseiller charg� de l'Information et de la Promotion de la Sant� ([email protected]) ou au Centre de documentation ([email protected]).T�l�phone : (229) 30.19.07. T�l�copie : (229) 30.42.08. Adresse : B.P. 918, Cotonou, B�nin.
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