EUROCOP A SOSTEGNO DELLE RIVENDICAZIONI DEI FUNZIONARI DI POLIZIA GRECA
EUROCOP A SOSTEGNO FUNZIONARI DI POLIZIA GRECA
EuroCOP – Raison d’être d’un organisme de coopération.
L'OBIETTIVO DELLA CONFEDERAZIONE EUROPEA DI POLIZIA EuroCop RAPPRESENTANTE 530.000 OPERATORI DI POLIZIA D'EUROPA E' QUELLO PUO' INFLUENZARE LE ISTITUZIONI EUROPEE AL FINE DI CORREGGERE QUANDO NECESSARIO LE DECISIONI PRESE DAI GOVERNI DELL'UNIONE EUROPEA O IN FASE DI PREPARAZIONE E CHE POSSONO AVERE UN INFLUENZA DIRETTA SUL LAVORO QUOTIDIANO DEI FUNZIONARI DI POLIZIA IN EUREOPA. UN ALTRO COMPITO DELLA CONFEDERAZIONE EUROPEA DI POLIZIA EUROCOP E' QUELLO DI COMPIERE DEGLI STUDI DI PARAGONE E LO SCAMBIO DI INFORMAZIONI UTILI PER TUTTE LE ORGANIZZAZIONI CHE SVOLGONO LA STESSA ATTIVITA'
L'ORGANIZZAZIONE DI EUROCOP PUO' INTERVENIRE QUANDO VIENE SOLLEVATO UN PROBLEMA DA I UNO DEGLI STATI MEMBRI DELL'UNIONE EUROPEA CHE PRENDE DIMENSIONE EUROPEA.
COME ESEMPIO CI E' STATO IL CASO DELLA GRECIA DOVE LA PIU' GRANDE ORGANIZZAZIONE SINDACALE DI POLIZIA HA CHIESTO IL SOSTEGNO DA PARTE DELLA CONFEDERAZIONE EUROPEA SINDACALE DI POLIZIA AL DINE DI INTERVENIRE PER UN CONFLITTO CHE SI E' CREATO CON IL GOVERNO GRECO. LA CAUSA DIRETTA DI QUESTO INTERVENTO E' STATA UNA MANIFESTAZIONE DELLA POLIZIA SVOLTA IN DATA 8 OTTOBRE 2003. QUESTO GIORNO E' STATO LA FASE FINALE DI UNA MANIFESTAZIONE DI TRE GIORNI DA PARTE DI COLLEGHI DELLA POLIZIA GRECA PER IL FINE DI INTENSIFICARE LE LORO ESIGENZE E DI FORZARE LE AUTORITA' ISTITUZIONALI GRECHE DI METTERSI A CONFRONTO INTORNO A UN TAVOLO PER TROVARE DELLE SOLUZIONI. LA RIVENDICAZIONE DELLE POIZIA GRECA RIGUARDAVA IL RICONOSCIMENTO DELLA PROFESSIONE DI FUNZIONARIO DI POLIZIA COME PROFESSIONE PERICOLOSA PER LA LEGISLAZIONE GRECA, DI DARE A I COLLEGHI GRECI LA POSSIBILITA' DI OTTENERE DISPOSIZIONI SPECIALI SUSSIDIARIE, PREPENSIONAMENTI INDENNITA' SPECIALI A SEGUITO DI UN INCIDENTE DI LAVORO .
IL BELGIO HA GIA' REGOLATO LO STATUTO DI COMPARTO SPECIALE DI SICUREZZA PER LA SUA POLIZIA NAZIONALE.
IL GOVERNO GRECO HA MINACCIATO SERIAMENTE I FUNZIONARI DELLA POLIZIA GRECA DI ASTENERSI DAL MANIFESTARE E IL SINDACATO PIU' RAPPRESENTATIVO DELLA POLIZIA GRECA HA CHIESTO L'INTERVENTO DI EUROCOP PER FARE PRESSIONI SUL GOVERNO GRECO AFFINCHE' LA PROFESSIONE DI FUNZIONARIO DELLA POLIZIA GRECA VENGA RICONOSCIUTO COME CATEGORIA COMPARTO SICUREZZA DATO CHE ESSI VENGONO RICONOSCIUTI SOLAMENTE COME SEMPLICI FUNZIONARI.
A SEGUITO DELLA RICHIESTA DA PARTE DEL SINDACATO DELLA POLIZIA GRECA UNA DELEGAZIONE COMPOSTA DAI DIRIGENTI DELLA CONFEDERAZIONE EUROPEA DI POLIZIA EUROCOP SI SONO RECATI IN GRECIA PER DARE SOSTEGNO ALLE RIVENDICAZIONI DEI FUNZIONARI DELLA POLIZIA GRECA CHE RIVENDICAVANO I LORO DIRITTI.
LA DELEGAZIONE DI EUROCOP ERA COMPOSTA DA DAL SEGRETARIO DI EUROCOP JAN VELLEMAN HANZ KIEFER IL PRESIDENTE DI EUROCOP(GERMANIA) UN MEMBRO DEL COMITATO DI EUROCOP JAN SHONKEREN SI SONO INCONTRATI CON IL MINISTRO DELL'ORDINE PUBBLICO DELLE GRECIA SIGNOR GIORGIOS FLORIDIS
EUROCOP NELLA SUA DICHIARAZIONE AL MISISTRO DELL'INTERNO GRECO HA ESPRESSO L'INDIGNAZIONE PER QUESTO COMPORTAMENTO DA PARTE DEL GOVERNO GRECO NEL CONFRONTI DELLE RIVENDICAZIONI DEI POLIZIOTTI GRECI CHE HANNO IL DIRITTO DI CONCERTAZIONE E DI NEGOZIATI
La question de nos membres quelle influence EuroCop (La Confédération européenne des Syndicats de Police) peut avoir sur le fonctionnement des représentations du personnel nationales dans un des pays de l’Europe, peut très bien être illustrée par l’intervention ci-après, dans laquelle le Président National du SLFP – Groupe XV – Police Intégrée a été directement impliqué.
Comme vous avez pu le lire dans notre édition précédente, le sous-signé fait depuis septembre 2003 partie du Comité Exécutif de cette organisation, qui représente 530.000 fonctionnaires de police, dispersés dans toute l’Europe.
L’organisation s’est donnée comme objectif d’influencer les instances européennes afin de corriger, la ou nécessaire, les décisions prises ou en préparation à ce niveau et qui peuvent avoir une influence directe sur le travail quotidien du fonctionnaire de police en Europe. Une des tâches prioritaires d’EuroCOP est également d’effectuer des études de comparaison et l’échange d’information utile pour toute organisation dans ses propres activités.
Et finalement l’organisation peut intervenir lorsque des problèmes dans un des états membres prennent une dimension européenne.
Tel a été le cas en Grèce ou la plus grande organisation de police a demandé l’assistance de EuroCOP afin d’intervenir dans un conflit avec le gouvernement grec.
La cause directe de cette intervention était une manifestation de la police en date du 8 octobre 2003. Ce jour était la phase finale d’une manifestation de trois jours des collègues grecs afin d’intensifier leurs exigences et de forcer l’autorité à se mettre au tour de la table pour trouver des solutions. Le conflit concernait la reconnaissance du métier de fonctionnaire de police comme métier dangereux par la législation grecque, ce qui ouvrirait aux collègues la possibilité d’obtenir des dispositions spéciales en matière d’allocations/pensions suite à un accident de travail ayant entraîné une inaptitude physique définitive ou plus grave encore, la mort.
Le lecteur remarquera qu’en Belgique, ce problème est déjà réglé par le statut de la police intégré actuellement d’application. Ceci n’est pas le cas en Grèce. Les fonctionnaires de police y sont considérés comme de simples fonctionnaires et de ce fait aucune disposition particulière n’est prévue en cette matière pour les collègues grecs.
La manifestation n’était pas une manifestation ordinaire comme nous la connaissons en Belgique. Il s’agissait d’un événement qui a duré trois jours et qui s’est terminé par une manifestation. Le gouvernement grec voulait visiblement couper court à la protestation ce qui a mené à un usage de la force jamais vue à l’égard des manifestants qui, répétons le, manifestaient paisiblement et légalement.
Les services d’ordre sont intervenus très durement envers leurs collègues avec comme suite un nombre de blessés parmi les manifestants ainsi que parmi les représentants du peuple sympathisants qui s’étaient joints à la manifestation. Les images des évènements ont été montrées au journal télévisé de beaucoup de pays européens et ont frappé l’Europe de stupéfaction. Il n’existe aucun exemple d’un déploiement de force pareil et usage de force pour faire disloquer la manifestation des fonctionnaires de police.
Il est donc clair que le dialogue entre les autorités grecques et le syndicat de police s’est arrêté ce jour là. Le syndicat de la police grecque, comptant environ 35.000 membres, a donc fait appel à EuroCOP pour faire pression sur le gouvernement grec afin de relancer le dialogue entre l’autorité et le syndicat et ce dans le contexte d’une perspective européenne. En attente des jeux olympiques et les mesures de sécurité qui y sont liées, ceci n’est pas un élément négligeable du fait que la sécurité devra être garantie par ces mêmes fonctionnaires de police. Cette donnée ainsi que le fait que la Grèce soit un pays noyau de l’UE et a de ce fait une fonction d’exemple vis à vis des candidats états membres qui se joindront à l’Union Européenne au printemps de 2004, ont permis l’intervention d’EuroCOP.
Une délégation d’EuroCOP composée par Heinz Kiefer, président (Allemagne), Jan Schonkeren ( membre du comité exécutif) ainsi que Jan Velleman (secrétaire EuroCOP) s’est rendue à Athènes le 7 décembre 2003. Pendant deux jours cette délégation a eu des contacts avec les présidents ou les représentants des partis politiques les plus importants, tant des partis de la majorité que de l’opposition. En conclusion nous avons eu un entretien avec le Ministre de l’Ordre Public ( compétent pour la police) Monsieur Georgios Floridis. Deux rencontres avec la presse ont encadré intégralement les discussions et ont permis que la présence d’EuroCOP n’soit pas passée inaperçue.
EuroCOP a affirmé clairement qu’il était indigne pour une démocratie d’approcher d’un telle manière les fonctionnaires de police lors d’un conflit social. En même temps un message européen a été transmis. Il peut être résumé comme suit :
1. Le métier de fonctionnaire de police est un métier bien spécifique nécessitant toute la
protection possible au cas ou un fonctionnaire de police est victime d’un acte de violence ce qui est légalement réglé dans la majeure partie des états européens. Quant à la protection juridique suite aux accidents de travail/indemnisations/pensions, j’ai été en mesure d’étayer la situation en Belgique, qui par rapport à la situation en Grèce, peut être qualifiée comme exemplaire. D’autres pays ont également été choisis comme exemple.
2. Il est donc inconcevable que bientôt les nouveaux états se joignant à l’UE puissent continuer leur démocratisation en matière de fonctionnement de la police, alors qu’un des états membres cruciaux donne le mauvais exemple. Nous pensons à la Lituanie, ou les fonctionnaires de police n’ont même pas le droit d’association voire qu’ils auraient le droit de participer à leur propre destin par la voie de procédures syndicales de concertation et de négociation.
3. Chaque fonctionnaire de police doit jouir des droits fondamentaux comme tout citoyen
et ne peut en aucun cas être considéré comme citoyen de deuxième rang. A ces fins ils doivent posséder le droit d’association, de droits syndicaux et ils doivent pouvoir participer au processus décisionnel quant à leur propre encadrement social.
4. En prévision des jeux olympiques il y a lieu de garantir la sécurité de tous les
spectateurs et athlètes. Les autorités grecques doivent se rendre compte que la démotivation ou le comportement rétif des fonctionnaires de police est absolument à éviter.
Ce message a été porté en clair aux autorités avec lesquelles la délégation d’EuroCOP a eu contact et a été approuvé par la majorité des partis politiques. Les plus importantes des organisations ont fait preuve de franchise et font part de leur soutien afin de trouver une solution au conflit.
Le Ministre grec de l’Ordre Public a fait savoir qu’il était disposé à reprendre le dialogue avec le syndicat de la police et ce pour la première fois depuis le 8 octobre 2003. Il a en même temps annoncé une loi pourvoyant des dispositions relatives à l’encadrement social des collègues grecs.
Les débats ont été clos en date du 9 décembre et la délégation a quitté la Grèce. Sans pour autant s’immiscer dans la discussion sur fond du conflit social, EuroCOP a réussi à faire reprendre le dialogue.
La première intervention d’EuroCOP dans un des pays de l’UE peut dès lors prudemment être considérée comme un succès.
Jan SCHONKEREN
Membre du Comité exécutif EuroCOP
Traduction : Marc Tielemans
Directeur National de l’nfo