影響一:
政企分家:
由於政府以管理者和所有者的身份干預國企生產和經營,同時國有企業亦缺乏一個明確的代表者,因此造成國政嚴重不分。在未改革之前,所有國有企業都是由幹部打理,管理的體制不太合理。但經改革後,權力下放,國有企業有了更大的自主權,同時管理也得到了適當的改善。由於國有企業變成不是國家的資產。國家亦無需對其負債作出承擔,這樣亦可以減輕了國家經濟的負擔,更重要的是政企分家可以說是為國企改革創造了較公平的巿場環境,加強了企業本身的競爭力,有利於中國的經濟發展。
抓大放小:
去年中共十五大確定了國企抓大放小的大方向,中國政府逐漸放寬對小型國企的限制,讓他們有更多的空間去發展他們的業務與此同時,政府對於一些有希望搞好的大型企業進行投資,使他們盡快走出困境,這樣政府可以集中資源,發展大型的國企,中國政府已經實施了不同的方案,去幫助大型的國有企業,例如在企業自營出口權,銀行貸款,技術改造及技術創新等等給予多項的政策優惠,同時,政府亦利用股票,債券,合資等融資的方法,去吸納社會各方面的資金,以增強大型企業發展的力量。這樣對大型企業的發展,創造出非常有利的條件。
但是抓大放小的政策亦有不足之處,依據放小的原則,各地政府會一窩峰出售各中小型企業,引發國有資產“賤賣”的爭論。
影響二:
國有企業股份化是勢在必行的,在中國大陸實行巿場經濟後,國有企業無法與私人、集體或外資企業競爭,經濟效益每況愈下。它的改革不但可以使企業取得急需的資金,從而起死回生,也將使企業產權清晰化,解決政企不分的問題,使中國的企業的競爭力得以上升,成為國民經濟快速增長的新動力。
不過,中共國家體改委副主任張皓若指出,大陸在發展股份制公司時,必須進一步加強立法工作。防止這場改革成為私人侵吞國家資產的發財機會。
國有企業通過引進外資,取得明顯的成效。不僅彌補了企業資金的不足,而且引進了國外大量的先進科技,使我國工業的整體技術大幅上升,與此同時,外資的加入大大縮短了國際巿場的距離。更重要的是外資加快了國有企業經營機制的轉換,擺脫舊有的模式,令國有企業逐步成為巿場經濟的主體,為現代企業制度建立良好的基礎。
另一方面,外資對民族工業的發展亦帶來一定的沖擊,近幾年世界的跨國公司紛紛進入中國,它們規模龐大,第一,它們普遍要求控股,从而控制企業的經營權;第二是通過控股迫使中國的牌子退出巿場,佔領中國巿場;第三是以它們的先進技術為條件,迫使中國企業撤銷技術開發機構,控制技術開發這個關鍵的環節。
總結而言,國革的改革是希望搞活中國經濟,以
1.政企分家
2.打破社會保障制度
3.抓大放小為策略
4.企業股份制
5.引入外資
6.合資經營為執行方法。
從97年中國的經濟報告指出,中國經濟整體增達9.7%,成果有目共睹,對中國開展新的經濟體系,進入世界市塲,打下良好基礎。
1998/12/15
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