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PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
DISCURSO DEL EXCMO. DR. ARNOLDO ALEMÁN LACAYO AL
ASUMIR LA PRESIDENCIA CONSTITUCIONAL DE
LA REPÚBLICA DE NICARAGUA1Managua, 10 de Enero de 1997
Señoras y Señores:
Hermanas y Hermanos
nicaragüenses: Ciudadanos sin distingos, de adentro y
afuera de esta
amada tierra cuyo profundo amor, raíces y esperanzas
constituye el más sagrado vínculo
que nos une e identifica. Que ha sido el molde, cauce,
perfil y la huella de nuestros pasos,
tantas veces dolorosos y erráticos en la larga marcha
por el accidentado sendero de la
historia.
Vínculo que es la
esencia de la nacionalidad que orgullosamente proclamamos
como pueblo y
queremos dignificar como aspiración patriótica. Con espíritu
de universalidad.
El camino se ha
despejado abriendo insospechables horizontes y
oportunidades con el
derrumbe de muros, mitos y fetiches. Barreras ideológicas
y de hegemonismos geopolíticos
desfasados que alimentaron los fuegos fatuos del
aislacionismo, la intolerancia y
compartimentalización del mundo, de la sociedad, y del
sometimiento a Estados totalitarios,
erigidos sobre los derechos, voluntades y libertades de
la persona humana. Es el pasado! Es
la noche oscura!.
Nicaragua quiere y votó
por el Cambio Sin Violencia. No podemos quedarnos a la
vera del
camino, sustraídos de los frescos vientos que están
moviendo a la humanidad. Esta se
acerca cada día más, deponiendo filosofías, actitudes,
anclajes y prejuicios. Desechando
modelos que abortaron. Navegando bajo el soplo
progresista de revitalizantes ideas
liberales, humanistas, sensibles, de economía de
mercado, con responsabilidad, solidaridad y
justicia social. Es el nuevo motor del futuro que se
lubrica y funciona con la iniciativa
privada. Con la capacidad, imaginación y riesgos del
emprendedor. Del constructor. Del
hacedor de cosas. Del creador de trabajo, producción,
servicios, intercambios comerciales y
de riqueza.
Este dinámico como
sostenido desarrollo económico y social a que tanto
aspiramos, sólo
puede darse dentro de un estable Estado de derecho. Sin
privilegios, inmunidades e
impunidades. Con paz duradera. De convivencia concertada
dentro del abrazo de una
reconciliación verdadera con perdón y olvido!.
Que la memoria histórica
no sea pare rumiar y recalentar odios, pasiones y
venganzas con
temeraria insensatez. Que sea para reflexionar,
rectificar los rumbos y proyectar el futuro.
Que no sea para enconar viejas heridas que tardan en
cicatrizar. Que no sea para remover o
enturbiar "aguas que ya pasaron bajo el puente".
Que sea para no volver al pasado y no
cometamos los mismos errores!. Digamos con el poeta -
"Que los muertos entierren a los
muertos".
Establezcamos en lo político,
económico y social; en lo sustantivo de la vida
nacional, nuevas
reglas del juego, claras, sencillas y precisas. Sin
imposiciones o desgastantes retóricas
bizantinas ni con maniobras o componendas ocultas que
empañan la democracia y burlan la
voluntad popular.
Construyamos juntos un
Estado moderno con renovada y visionaria mentalidad de
ordenador, facilitador y promotor. Sin renunciar,
menoscabar o minimizar su rol y
responsabilidad fundamental de preservar, proteger y
velar por los intereses superiores de la
Nación; de atender con prioridad las ingentes
necesidades de las mayorías.
Al asumir este luminoso
día, con plena fe, por la voluntad y mandato popular, única
fuente
de soberanía y legitimidad, la Primera Magistratura de
Nicaragua, - portando sobre mi
pecho, con el máximo respeto, dignidad y responsabilidad
ciudadana, la banda presidencial
que simboliza el azul y blanco de nuestra enseña
nacional, - deseo - que mi primer
pensamiento emocionado, sincero y agradecido sea pare
invocar el nombre Dios, rogando
sus bendiciones para el pueblo nicaragüense.
Para que nos ilumine, dándonos
con su gracia: sabiduría, fortaleza, prudencia, humildad
y
un espíritu inquebrantable de servicio a Nicaragua.
Abierto siempre al diálogo y a la
pluralidad, con flexibilidad y tolerancia.
Imploro al Señor y a su
Santísima Madre, la Virgen María, que nunca permitan
que me
aparte del pueblo, que nunca deje de vibrar, sentir su
calor y sufrir, como en carne propia,
con el dolor del alma, por las angustiosas y lacerantes
necesidades de los pobres. Que no
desfallezca jamás en la lucha frontal y focal contra el
infame flagelo del desempleo y de la
miseria que hacen sangrar nuestros corazones. Que sea
este mi mas sagrado compromiso!.
Que el pueblo y la historia me lo exijan!.
Proclamo públicamente
mi fe, que es la de la mayoría de los nicaragüenses,
como una
expresión de la libertad de conciencia, que respetaremos
sin limitantes ni diferencias,
profesando el principio liberal del laicismo del Estado.
En una sociedad libre el derecho a
pensar, creer, sentir y opinar es inviolable!.
Séame también
permitido en esta memorable ocasión, tan trascendental
en mi vida, que
culmina una etapa, llegando a la más honrosa posición a
que puede aspirar un ciudadano, y
que abre otra etapa de enormes responsabilidades y retos,
que traiga a mi memoria el
recuerdo imperecedero de mis fallecidos padres: Dr.
Arnoldo Alemán Sandoval y Dona María
Antonieta Lacayo, que dándome el regalo de la vida me
inculcaron los valores cristianos, de
la familia, la honestidad y del trabajo. También, por
que no decirlo, mis ideales liberales y la
vocación de servir a mi Patria!.
Está siempre viva en mi
corazón la dulzura y bondad incomparables de mi adorada
esposa:
María Dolores Cardenal, a quien los hados infaustos del
destino se llevaron prematuramente
cuando mas la necesitábamos, dejándonos un vacío
insondable, y en la orfandad a nuestros
cuatro hijos: María Dolores, Alejandra, Arnoldo José y
Carlos Miguel. Su amoroso recuerdo
es faro en la soledad y estímulo en la lucha.
En este paréntesis de
recuerdos y gratitudes no podría dejar de mencionar a
mis queridos
hermanos, empezando por Amelia, - El ángel tutelar de la
familia, - que me ha ayudado
como una bendición en los momentos difíciles, llenando
y mitigando lagunas, y quien con
sus dos hijas: Bertisabel y Luchita, llego a ampliar en
fraterna fusión ambas familias.
Continúo con Agustín; José Antonio y Alvaro; y a Sonia.
A los Partidos Políticos,
organizaciones, asociaciones sindicales y grupos
independientes que
integran la ALIANZA LIBERAL, que preservando su identidad
y la unidad dentro de la
diversidad, dieron una ejemplar muestra cívica de unidad
y de madurez: conservando la
cohesión, sumando esfuerzos, recursos y voluntades, como
rebasando con dimensión
nacional su esquema inicial.
A mis demás familiares;
amigos; cooperadores, donantes, simpatizantes, activistas
e
invaluables y tesoneros fiscales de la Alianza Liberal; a
quienes condujeron con acierto,
entrega admirable y lealtad la Campaña, en especial a su
Coordinador General, el Lic. Jaime
Morales Carazo; a las mujeres, hombres, jóvenes,
obreros, campesinos, profesionales,
empresarios y a todos aquellos nicaragüenses que con fe
y esperanza nos favorecieron con
su voto el pasado 20 de octubre. No los defraudaremos!
;Cumpliremos lo que ofrecimos!
Soy, he sido y seré siempre un hombre de palabra!.
A todos ellos mi
profundo agradecimiento por su confianza y solidaridad,
así como a nuestros
Candidatos a Diputados, Alcaldes, Vice Alcaldes y
Concejales, que pusieron su mayor
empeño y entusiasmo en la contienda cívica.
De manera cálida a ese
destacado ciudadano, símbolo de honradez, el Ing.
Enrique Bolaños
Geyer, mi respetado compañero en la fórmula, que me
ayudará en la compleja tarea de
gobernar para todos los nicaragüenses como Vice
Presidente de la República.
La amistad y la gratitud
son facetas inseparables del perfil del nicaragüense.
Comparto
plenamente sus virtudes y defectos Tengo fe y confianza
en mi pueblo! Digamos con sano
orgullo y con la frente en alto - Soy nicaragüense!
Esta bendita y generosa
tierra tiene un inmenso potencial, ofreciéndonos múltiples
oportunidades para todos! Depongamos para siempre el
fusil de la violencia y la destrucción,
empuñando el arado productivo y el libro de la educación,
la ciencia, la tecnología y la
cultura.
Si bien es cierto que
nuestra dramática historia encierra repetidos capítulos
de
confrontaciones fratricidas, con su negra estela de
inarrables sufrimientos y exilios, que han
roto nuestro tejido familiar y social, no somos un pueblo
cruel, violento ni belicista. Al
contrario, deseamos y amamos la paz. En nuestros pechos
no anidan odios, rencores y
revanchismos. Es significativo, quizás paradójico, que
no obstante, tantas guerras, tengamos
como nuestra mayor figura en el altar de la patria, a un
poeta: Ruben Dario! El verde sobre
la consigna ... La pluma sobre la espada...
En octubre del 96 los
nicaragüenses dimos un paso firme e irreversible en el
avance hacia la
consolidación definitiva de la democracia. Se dió por
concluido el largo período de una difícil
transición. El fervor cívico fue extraordinario. El
pueblo masivamente desafió con tesón las
adversidades, problemas, deficiencias e irregularidades
de un complejo proceso electoral.
Aún guardo frescas en
la memoria las colas interminables e impresionantes de
votantes.
Desde antes del amanecer hasta mucho tiempo después de
la puesta del sol. Con lluvia, con
frío, hambre, sed, con calor abrasador y en la
obscuridad. Pero firmes como robles, sin
vacilaciones ni temores paae depositar su voto libremente
en las urnas.
Centenares de
observadores independientes, nacionales e internacionales
como de la prensa
mundial dieron testimonio de esa encomiable jornada
democrática.
Dije y repito con
sinceridad que no hubo vencedores ni vencidos! Que quien
triunfo fue
Nicaragua! Que pensaré, sentiré y actuaré como
Presidente de todos mis conciudadanos, con
absoluta imparcialidad, sin ser afectado por ideologías
ni partidismos. Dentro de esa línea de
conducta, pare asegurar esa filosofía y vocación de
servicio, hace unas semanas, al darse a
conocer oficialmente el resultado final de las
elecciones, renuncié al distinguido cargo de
Presidente de mi Partido2, el Liberal Constitucionalista,
(PLC), miembro fundamental de la
Alianza Liberal.
Desde el primer momento
que tuve certeza de los resultados abrí los brazos, la
mente y mi
corazón, extendiendo la mano hermana, abierta y franca
pare invitar a dialogar a nuestros
competidores políticos, principalmente al FSLN, que fue
el más cercano, aunque distante en
mas de 13 puntos porcentuales de la ALIANZA LIBERAL. Con
altura, públicamente, sin
agenda ni condiciones, para buscar soluciones conjuntas a
la problemática nacional.
Despojada de posturas
intransigentes, impositivas o triunfalistas. Con realismo.
Con respeto
a las divergencias y posiciones racionales y de buena fe.
Con discusiones y concertaciones
patrióticas sobre la mesa. Con flexibilidad.
Creo firmemente en el
aporte enriquecedor del pluralismo y en la diversidad de
las ideas, por
contradictorias, opuestas o antagónicas que sean.
Deseamos una oposición política
democrática, fuerte, crítica y constructiva. Pero,
sobre todo patriótica !. Sin prejuicios Sin
importar de donde se viene sino hacia dónde vamos!.
Que esta nueva Asamblea
Nacional sea el digno foro, el espejo transparente y
crisol de
acreditado respeto popular, en que se debatan y emitan
las leyes de la República, a que nos
sujetamos todos sin excepción, con serena altura,
libertad, independencia y ecuanimidad,
teniendo como sus más preciados e indeclinables
objetivos, aquellos que atañen y benefician
exclusivamente a Nicaragua, su gobernabilidad y a nuestro
pueblo, sobre cualesquiera otros
intereses locales o externos.
Como Presidente de la
República expreso mis mas elevados respetos, amplia
colaboración y
apertura permanente al más augusto cuerpo colegiado y
dialogante de la Nación.
Gobernar no es tarea de
un solo hombre, de un Partido ni de una Alianza. Es de
todos los
nicaragüenses. Exhorto e invito a una active participación
ciudadana en sus diversos niveles
y sectores. La sociedad civil tiene un importantísimo
papel que desempeñar. Deseamos
abrirle un amplio espacio, invitándola desde ahora a que
integre cuerpos consultivos en cada
Ministerio. Será una de mis primeras iniciativas,
abriendo un canal de comunicación a través
de una unidad a nivel de la Presidencia. Con objetivos
similares crearemos otra instancia
para atender a la ciudadanía; sus problemas, quejas,
solicitudes, sugerencias y necesidades.
La prensa, cuya función
de informar con la verdad, orientar, criticar
constructivamente,
señalar puntualmente deficiencias, errores, abusos,
aprovechamiento ilícitos e
irregularidades, como también aciertos, es de
inapreciable contribución pare la sociedad, la
Administración Publica y el país. Jamás toleraremos
que alguien pretenda atentar contra la
intocable libertad de expresión en ningún tiempo, por
ningún motivo y circunstancia!
Hemos procurado integrar
un equipo de gobierno plural, con hombres y mujeres
provenientes de diversas organizaciones política o
apartidistas, al igual que de una
heterogénea procedencia socioeconómica, prevaleciendo
aquellos de extracción popular y
sectores medios, hijos de su propio esfuerzo y superación.
En mi Gobierno cualquier
nicaragüense tiene la oportunidad abierta de colaborar y
llegar a las mas altas posiciones en
función de sus cualidades y méritos personales.
No existen soluciones mágicas
o "recetas de cocina". La Administración de la
Alianza Liberal
afrontará complicadas y delicadas situaciones heredadas
del pasado. Unas requieren de
inmediata solución y otras de una sensata y prudente
gradualización. Las hemos analizado y
priorizado al corto, mediano y largo plazo. Múltiples
"candados", "amarres", componendas
oscuras, concesiones, privatizaciones objetables, vicios
ocultos y limitaciones se han dejado
colocados como en un campo minado.
Unos de viejas fechas, y
otros de muy reciente acuñamiento, a través de una insólita
y
desenfrenada avalancha de pretendidos nombramientos y
leyes; oportunistas y vergonzosos,
promovidas por ciertos conocidos elementos de dudoso
patriotismo y ética de la pasada
Asamblea Nacional. El pueblo en su aguda percepción las
ha bautizado como una "Nueva
Piñata".
La Excelentisima Corte
Suprema de Justicia en sentencia muy reciente,
trascendental y de
gran consistencia jurídica, ha declarado la nulidad
absoluta de tan incalificables como
arbitrarias decisiones tomadas al margen de la fe.
Deseo reafirmar mi
profundo compromiso con el Estado de Derecho, que se
afianza
sólidamente con esta sentencia de nuestros Máximo
Tribunal. Agregando que es mi
obligación y convicción como ciudadano y Primer
Magistrado de la Nación, aceptar sin
cuestionamiento sus resoluciones, dentro del respeto a la
independencia de los Poderes del
Estado y del imperio de la Ley. Cualquiera que hubiera
sido su fallo.
Tengan la seguridad que
nada ni nadie! nos atará las manos para impedirnos
gobernar en
beneficio exclusivo de los intereses nacionales y del
pueblo. Los nicaragüenses votaron
mayoritaria y ejemplarmente por los cambios y Programas
que le presentamos. Estamos
comprometidos a cumplirlos!, Así lo haremos !
El pueblo quiere la
descentralización y modernización del Estado en todas
sus instancias.
Espera también la significación del quehacer político,
la recuperación de su credibilidad y
respeto, la abolición de prácticas indebidas y de la
imposición de egoísmos, ambiciones e
intereses personales o de grupo.
Uno de nuestros
objetivos es el establecimiento de un sistema democrático
construido en
base a instituciones permanentes. Con soporte a la
autonomía y fortalecimiento económico
de los Municipios; piedra angular de la democracia y de
la vida comunitaria; institución
primaria y más cercana al ciudadano y a la cotidianidad.
Aquí no pueden darse
"Estados dentro del Estado". Enclaves o feudos
de poder que debilitan,
desestabilizan y alimentan la ingobernabilidad.
La Constitución que
representa el Pacto Social de la Nación, cuya concepción
y redacción
actual obedeció a otros tiempos y circunstancias
superadas, consideramos en lo personal y
haciéndonos eco de opiniones muy calificadas, que en un
futuro requiere ser actualizada,
mediante la consulta popular y consensos; tras intenso diálogo
entre los Partidos Políticos y
la sociedad civil.
El recién en pasado
proceso electoral, fue visiblemente intrincado, en virtud
de una ley
confusa con lagunas interpretativas y tinte parcial,
agudizado por la multitudinaria
participación de 24 Partidos y Alianzas Políticas y un
número adicional mayor a 50
contendientes de suscripción popular. Considerando que
se verificaron simultáneamente 6
elecciones a diferentes cargos con cerca de 30,000
candidatos; sin agregar las diversas
formas de inscripción y de identificación ciudadana
para ejercer el derecho al voto; los 25
Municipios ad hoc; la cuantía del financiamiento
requerido como la complicada y costosa
logística, procedimientos y controles. Esto es un claro
ejemplo de la necesaria como pronta
reforma de una ley tan sensitiva.
No podemos llegar a 1998
con estas deformidades conflictivas a las elecciones de
las
Regiones Autónomas de la Costa Atlantica. Sin embargo,
el referido proceso, entre las
diversas experiencias y lecciones que aporta a nuestra
incipiente cultura política, destaca el
fortalecimiento institucional del Consejo Supremo
Electoral al actuar con independencia,
honestidad y entereza moral, manteniendo su esencial
credibilidad. Igualmente sorprendió
favorablemente la ausencia de violencia, como la
desaparición de un mosaico de
micropartidos que no obtuvieron siquiera la elección de
un diputado.
Merece expresarse un
publico reconocimiento a los Miembros de este Poder del
Estado.
Resulta incomprensible
que algunos hermanos competidores al perder en la justa
electoral,
pretendieron en autoerigirse en juez y parte, en una
arrogante y parcial interpretación -
"que la democracia solo funciona y es buena cuando
ellos ganan".
Es oportuno señalar
como referencia histórica que la Alianza Liberal no
aprobó la Ley
Electoral, ni nombro a los Magistrados del Consejo
Supremo Electoral, ni tuvo participación e
injerencia en el diseño, manejo, funcionamiento,
registro y control del proceso electoral en
ninguna de sus fases. Fue simplemente uno entre los
numerosos competidores cívicos, de
buena fe, que se sujetó respetuosamente a lo estipulado
en la ley al igual que a los
inapelables resultados y decisiones del Consejo Supremo
Electoral; alcanzando, pese a todo,
el 51% de los votos en una contundente primera vuelta.
Lo político es
inseparable de lo económico y de lo social. Estamos
conscientes que la
legitimidad emana exclusivamente de las urnas y que la
gobernabilidad: del diálogo y el
consenso de los diversos actores, sectores, grupos y
Partidos del escenario nacional es ser
realistas!3
Tenemos que propiciar y
crear conjuntamente, independiente a las normales
diferencias
política, que habrán de irse planteando, resolviendo,
mejorando o difiriendo
prudencialmente, un nuevo entorno. Un clima favorable que
atraiga, estimule y facilite con la
mayor amplitud, la inversión nacional y extranjera .
Apoyamos sin reserves las iniciativas
personales o empresariales que contribuyan a la creación
de trabajos, producción,
exportaciones, servicios modernos y progreso, que
constituyen los vectores motrices del
engranaje del nuevo Plan de Desarrollo.
Abrámonos al mundo con
audacia e imaginación, y gradualidad en aquellos rubros
que
requieren períodos razonables de ajustes y reconversión.
No se trata de afectar actividades
sin ofrecerles oportunidades y tiempos razonables como
ciertos. No es dejándolas
intempestivamente al descubierto.
El Estado dispone de múltiples
herramientas y recursos para promover con incentivos y
remover obstáculos, barreras, tramitaciones burocráticas
y cargas excesivas;
desestimulantes o paralizantes. Es cuestión de voluntad
política, decisión administrativa y de
reducir la discrecionalidad de los funcionarios; fuente
violatoria a la ley y la ética.
A medida que apliquemos
mayor sencillez, facilidades y claridad meridiana,
reduciremos
paralelamente la evasión fiscal, la corrupción y la
bochornosa invasión masiva del
contrabando. El comercio formal, no debe continuar
desprotegido. Igualmente, con ánimo de
simplificar trámites se facilitará razonablemente, el
libre ingreso de artículos personal es de
los nicaragüenses que regresan al país , sin que sean
objeto de ineficaces como molestos y
hasta humillantes registros. Lo mismo con el turismo.
Debemos dar prioridad,
entre otros, a: suministros adecuado y a precios
competitivos d e
combustibles y de energía eléctrica; eficientes
comunicaciones, informática y transportes;
facilidades de almacenaje, abastecimiento y
comercialización; de capacitación, transferencia
tecnológica, investigación y apertura de nuevos
mercados.
Será necesario
considerar simultáneamente la pronta como gradual
reducción de costos en
insumos básicos para la producción del campo, cargos
por servicios esenciales y de
impuestos excesivos, que nos coloquen, al menos, a
niveles competitivos e igualdad con
Centro América. Así mismo habrá de revisarse y
corregirse prácticas de comercio e
importación de productos alimenticios y de otros que
desestimulan la producción
agropecuaria, como acrecentan los costos de la canasta básica
popular y distorsionan con
operaciones monopólicas los mercados.
Al igual que de elevados
intereses, imprecisas comisiones y cargos que deben
racionalizarse,
especificase y aclarase. Que todos sepamos qué, cuándo
y porqué se paga. Necesitamos e
imaginativas mentalidades y acciones concretas de fomento.
Aumentar y animar
consistentemente el ahorro nacional, principio de la
inversión; equilibrar y controlar las
finanzas públicas y la inflación, manteniendo un valor
de nuestra moneda realista; confiable
y acorde a los parámetros y requerimientos de la economía
nacional y de los principales
países con quienes tenemos intercambio.
Ampliemos y hagamos
accesible, expedito y con visión el crédito a todos los
sectores, con
base a la persona, el proyecto y su capacidad de pago. Désmole
prioridad al financiamiento a
la producción en condiciones que posibiliten su
viabilidad rentable.
El restablecimiento de
la banca privada, a partir de 1990, ha sido un notable
avance y
contribución a la confianza y al desarrollo. Tiene, en
un nuevo gran paso, que impulsar
vigorosamente las actividades productivas. También habrá
de fortalecerse los mecanismos y
normas prudenciales y de seguimiento permanente de la
Superintendencia de Bancos y de
Otras Instituciones - asegurando: la transparencia,
credibilidad, solvencia, el ahorro y la
operaciones que les confían sus clientes en buena fe.
No es aumentando
indefinidamente impuestos y cargos por servicios públicos,
que es una
forma velada de transferencia impositiva, con que se
corrigen y resuelven nuestros
problemas hacendarios, más bien la solución radica en
la disciplina del gasto, junto con la
simplificación y raionalidad en la captación de los
ingresos. Revisaremos todo el sistema
Tributario, reduciendo, unificando, y facilitando el
pago, así como analizando la actualización
de atrasos y evasiones. Ampliando el universo de
contribuyentes en función de costos
beneficios y de equidad. Un nuevo Código Tributario
vendrá a clarificar el entorno fiscal. De
igual manera tendremos que actualizar otros Códigos para
proporcionar el desarrollo
moderno.
Las carteras Vencidas de
la Banca Estatal son un latente problema, que dentro de
un
proyecto integral de reestructuración del Sistema
Financiero, tendrá que contemplar
alternativas de: saneamiento, capitalizaciones,
privatización u otras, y ser afrontando sin
dilaciones.
No podemos aumentar la
creación de trabajos y la producción con medidas
estrangulantes y
acciones inhumanas de recuperación, como de la temible y
despiadada "Cobra".
Consideraremos con urgencia el establecimiento de períodos
realistas de gracia, que faciliten
la no interrupción de las actividades productivas y la
conservación de las propiedades,
dentro de planes sensatos y viables de
reestructuraciones, de rendimientos, asistencia
técnica y supervisión. En caso por caso, a la luz de
los antecedentes crediticios, la
productividad y legitimidad de las propiedades. Que esto
no sea interpretado para
aprovechamiento que no sean plenamente justificadas
bancariamente.
Estamos a la puerta de
un ciclo agrícola que no podemos demorar ni perder. Las
habilitaciones al campo tienen que darse cuenta con
prontitud, buscando fórmulas flexibles,
pragmáticas, confiables y algunas de carácter temporal,
mientras se resuelve en definitiva la
situación jurídica, financiera, confiables, de garantía
y de posesión de numerosas
propiedades y empresas, envueltas en obscuras
nebulosidades.
Repito y aseguro que los
pequeños, medianos y humildes propietarios rurales y
cooperativas
reales al igual que los pequeños dueños de propiedades
urbanas; nada tienen que temer!
Serán todos regulados mediante la entrega formal,
oficial, clara y definitiva de sus
Escrituras, para que puedan disponer con entera libertad
de sus bienes inmuebles; pudiendo
así dormir siempre tranquilos, obtener créditos sobre
los mismos, venderlos y heredarlos. Es
un compromiso! ;Que nadie se deje engañar ni confundir!.
El tema de la propiedad
es focal y atañe a todos los nicaragüenses, por
justicia, moral,
reconciliación y porque no podemos reconstruir el país
e impulsar con dinamismo su
desarrollo, que tanto urgimos, dejando profundas lagunas
de incertidumbre, indefiniciones y
de violaciones flagrantes al derecho y a la ética.
Seamos claros, estas
irregularidades que frenan a Nicaragua y afectan
sensiblemente su
imagen, confianza y credibilidad en el presente y el
futuro tienen que resolverse en
definitiva. Mediante medidas inteligentes, bien
concebidas, flexibles y concertadas.
Tenemos que explorar
mecanismos y nuevas fórmulas pragmáticas que faciliten
las
devoluciones, regularizaciones, el pago o las
indemnizaciones justas. Nadie desea acciones
inmaduras o que provoquen reacciones negativas de
inestabilidad y violencia. Tampoco se
trata de legitimar lo ilegitimo. Ni propiciar indebidos
aprovechamientos.
Estamos analizando con
mucho cuidado diversas opciones, dentro de un principio
de
igualdad, puesto que es intolerable que existan
situaciones de privilegiadas preferencias y de
distingos entre propietarios nacionales y extranjeros. La
ley debe ser pareja" para todos! no
puede permitirse la fricción de ciudadanos de primera y
segunda categoría!
Tampoco es justo que el
peso tradicional de las mayores cargas impositivas y de
los
servicios de los ajustes, y del amargo sabor de las
"medicinas económicas" siempre recaigan
con mas rigor sobre las sufridas espaldas de las mayorías;
de los más pobres y necesitados.
Privatizar o sea vender
empresas del Estado es para modernizar, esperando del
sector
privado inversiones frescas, tecnología, productividad y
rendimientos. Tiene que darse
dentro de reglas precisas, transparentes y públicas. Es
liberar recursos para objetivos
propios de la gestión preferencia del Estado, sea para
sanear las finanzas públicas,
emprender obras necesarias de infraestructura, estimular
la producción y el empleo o
atender necesidades sociales.
Mi administración
honrará las obligaciones emitidas por el Estado,
abriendo nuevos y
confiables canales e instrumentos financieros para captar
recursos internos y del exterior,
que contribuyan a dinamitar la economía, los mercados de
dinero y de capital, así como a
estimular el desarrollo de una Bolsa de Valores, que
viene dando sus primeros pasos y que
habrá de insertarse con profesionalismo y credibilidad
dentro de la globalización mundial
Nuestra Política
Exterior, se conformará y rediseñara de acuerdo a los
intereses de la
República, normándose por los principios fundamentales
de: soberanía, independencia,
autodeterminación, búsqueda común de la paz y vigencia
universal de los derechos
humanos. De la cooperación, reciprocidad, solidaridad e
interdependencia que conlleva el
globalismo de la modernidad.
Promoveremos activamente
la apertura y relaciones diplomáticas, científicas,
tecnológicas,
comerciales y culturales con todos los países, basados
en el acercamiento fraterno, sin
discriminaciones y el beneficio común. Rechazando toda
forma de intervención.
Observaremos tratados, convenios y compromisos
internacionales que no ofendan o lesionen
la soberanía, dignidad e integridad nacional.
Reafirmamos nuestra
aspiración histórica y vocación indeclinable hacia la
Unión
Centroamericana. Será durante mi Administración que por
primera vez Nicaragua participará
en el Parlamento Centroamericano con diputados electos en
octubre pasado. Que la
luminosidad visionaria del sueño de Francisco Morazán4, ensanche el horizonte, funda
las
fronteras en las de una sola Patria Grande y nos guíe
para volver a la fuente primigenia de
nuestro origen.
Nuestras embajadas,
representaciones y consulados actuarán en el futuro con
profesionalismo, como agentes calificados en la promoción
de Nicaragua, de su imagen,
intereses, de sus productos exportables y de las
potencialidades que ofrece al inversionista
extranjero.
La Cooperación
Internacional que tan amplia y generosa ha sido en el
pasado, confiamos
que continúe fluyendo, bajo lineamientos y canales de
mayor precisión y de un mejor
ordenamiento productivo. Quizás en muchos renglones sea
percibida como anárquica, diluida
en tantos destinatarios y diversidad de proyectos,
adoleciendo aparentemente de elementos
de coordinación adecuados.
Estimamos que los
recursos de estas fuentes, sin implicar limitaciones,
burocratización y
obstáculos, pudieran ser canalizados para efectos de
registro, aplicación correcta y seguridad
de los contribuyentes a través de una unidad
especializada y confiable; sin que ello
represente una indebida injerencia en la intencionalidad
de la ayuda.
En cuanto a la Deuda
Externa, aún de gigantesca desproporcionalidad y
heredada del
pasado, se proseguirá en una activa renegociación y
reducción con planteamientos
objetivos; conforme a su origen, realidades, prioridades
y posibilidades de cumplimiento. Sin
descartarse el estado anormal y de deterioro del país,
después de experimentar una
devastadora guerra civil y de un sistema político
estatista, cuyas consecuencias negativas
siguen gravitando severamente sobre Nicaragua.
Los retos económicos y
sociales son enormes pero fascinantes, los afrontaremos
con
decisión y voluntad. Sin posposiciones indefinidas ni
eludirlos. Es nuestra responsabilidad y
compromiso!.
En lo económico no se
trata solamente de continuar avanzando en los grandes
esquemas
macroeconomicos e indicadores estadísticos, sino que la
mejoría y el desarrollo llegue, se
perciba y sienta efectivamente con sensibilidad y
justicia social en todos los estratos. Si no
hay ese efecto de una tangible derrama de beneficios
compartidos, que alivien la vida
cotidiana, poco o nada habremos logrado.
La llama de la
sensibilidad humana y social tiene que estar siempre
ardiendo en nuestros
corazones!, Como podremos dormir tranquilos habiendo
millares de compatriotas que sufren
terribles penalidades y carencias? - Nunca!.
Sin embargo, somos
conscientes y pragmáticos que el desempleo, la pobreza
secular y
nuestra deficiente producción no se solucionan con
decretos, buenas intenciones y palabras.
Es con ahorro, inversión, trabajo y más trabajo,
honestidad, disciplina, productividad,
capacidad acciones y hechos!
Es lo que anhelamos
emprender desde este mismo día, sin dudas ni
vacilaciones. Queremos
tener la oportunidad de trabajar con paz, estabilidad y
seguridad. Nicaragua tiene derecho a
exigir, al menos, que se le dé esa legitima oportunidad;
sin cortapisas, amenazas, violencias
ni condiciones personalistas, partidarias o de ofuscados
e intransigentes grupos de presidan.
Hagamos todos el esfuerzo!.
Las guerras,
transiciones y campañas políticas terminaron. Es
preciso que empecemos desde
ahora a pensar y trabajar juntos por la Patria. Abramos
una nueva etapa de tranquilidad,
esperanzas y de prosperidad, encauzando lo mejor de
nuestras capacidades, creatividad y
recursos a la atención y solución de las principales
necesidades y urgencias populares.
Hagamos mas digno el presente y el futuro de los nicaragüenses!
Fortalezcamos los
valores de la familia, núcleo central, matriz y motor de
la sociedad y de la
Nación. Dignifiquemos, brindando las mayores
oportunidades, protección y seguridades a la
mujer a las madres que nos dan todo sin pedirnos nada! A
la niñez, delicada semilla; a la
juventud, embrión del futuro; y a la tercera edad que
nos ha legado sus trabajos y
sacrificios. Tengamos siempre presente a nuestros
hermanos minusvalidos, a los
desamparados que sufren con mayor dolor la miseria y el
abandono; y a quienes aun
padecen los terribles efectos de la guerra sin distingo
alguno, pues fueron las víctimas de la
violencia, intransigencia y pasiones poéticas que
asolaron nuestra Patria!.
Reconozcamos con
admiración y gratitud a los maestros, verdaderos apóstoles;
a los
creadores y hacedores de cultura y del arte que le dan
otra dimensión al espíritu y a la vida;
y a los que con tesón, riesgos y desvelos cumplen con la
trascendental y delicada función de
informar, investigar, comunicar y forjar la opinión pública.
Sostenemos que la
educación, cultura, capacitación técnica y vocacional
representan un
poderoso activante para la superación nacional. Son las
columnas maestras y la inversión
más productiva.
Tenemos que darle a la
educación todo el apoyo entusiasta y efectivo, con
nuevos enfoques
realistas que ofrezcan respuestas concretas a las
necesidades objetivas que demanda el país
y que exige un moderno desarrollo. No olvidemos que somos
un país pequeño, básicamente
agropecuario y pobre. Que nuestros estudiantes aprendan
simultáneamente cosas prácticas
y útiles. A cuántos niños en el campo se les enseña a
sembrar un árbol y ordeñar una vaca?.
A cuántas niñas a coser su propia ropa y preparar una
dieta más sana e higiénica?
Considero, con un nudo
doloroso que oprime el corazón, que el Sector de la
Salud tiene un
injustificable rezago de varias décadas, siendo el menos
atendido con sensibilidad humana,
responsabilidad social y como función elemental y
prioritaria del Estado. Es el más
vulnerable, cual "talón de Alquiles"- de
nuestro sufrido y pauperizado pueblo, que adolece de
nutrición adecuada, medicina barata, condiciones mínimas
de higiene y de oportunidad
accesible de atención medica popular. Si queremos un
pueblo sano, fuerte, pleno de energía
vital y con esperanzas, tenemos que afrontar de manera
integral, con soluciones inmediatas
y de mediano plazo esta lamentable situación critica Lo
haremos con voluntad y decisiones!
Con igual preocupación
velaremos por la preservación y protección del medio
ambiente y de
nuestros recursos naturales, expuestos en el pasado a una
irracional explotación e
incalificable deterioro. Todos tenemos una seria
responsabilidad por cuidar y velar por el
Patrimonio Nacional, con medidas sensatas y enérgicas
que eviten su exterminio,
comprometiendo el futuro de las próximas generaciones.
Con renovada vocación
incentivaremos la potencialidad e integración verdadera
de las
Regiones Autónomas de la Costa Atlántica a la vida
nacional, su marcha hacia el progreso y
el mejoramiento cabal de sus comunidades. Con pleno
respeto a su autonomía, a las etnias y
minorías, en general, que son partes iguales e
integrales de nuestro pueblo.
Durante la Campaña uno
de nuestros ejes centrales fue la inaplazable prioridad a
otorgársele
al Campo, para que Nicaragua vuelva a ser el Granero de
Centroamerica! Es una llave
maestra. Canalizaremos trabajo, obras y recursos pare
lograr ese objetivo, con una amplia
gama de facilidades técnicas, crediticias, d e
comercialización , infraestructura y de servicios
En la sierra esta nuestro futuro !
Igual ocurrirá con el
área especializada del Fomento y Diversificaron de
Exportaciones, en los
que la productividad, calidad y competitividad son
factores claves. La nueva mentalidad será
de producir para exportar! No la obsoleta de vender al
exterior lo que nos sobre. En el
mundo actual el intercambio comercial es la palanca más
efectiva.
Dentro de este sector la
Industría del Maquillaje recibirá un apoyo sustancial,
soportada con
una dinámica promoción de Zonas Francas en diferentes
Polos de Desarrollo; con estímulos,
mejoras y facilidades significativas en las obras básicas,
de servicios y fiscales que requieren
para su pronto funcionamiento.
La prometedora Industria
Turística será también objetivo de singular estimulo,
con las mas
amplias y abiertas oportunidades para los inversionistas
de adentro y afuera del país.
Integran y complementan
estos Programas dinamizadores de reactivación e impacto
en la
primera etapa de mi Administración, como fuentes
generadoras de pronto empleo,
producción y divisas, un masivo Plan de Construcción y
Mejoras de Obras y Servicios
Públicos, comprendiendo: caminos de producción y
carreteras; puertos; generación y
distribución de Energía Eléctrica; Comunicaciones;
agua potable, drenajes y alcantarillas;
alumbrado público; escuelas, clínica y hospitales;
calles y pavimentos - acompañando
paralelamente del impulso con facilidades extensas e
intensivas a la construcción de
Viviendas Populares y medias en el campo y las ciudades.
Reconocemos en la Industria de
la Construcción un factor de empuje y de efectos
multiplicadores. Aspiremos a un techo para
cada familia!
Enfatizo que en la
libertad y capacidad emprendedora del individuo y de la
iniciativa privada
cimentaremos nuestro desarrollo. El Estado no compite,
sustituye, duplica o desplaza al
ciudadano ni a la sociedad civil. Se estimularán y abrirán
todos los campos, incluyendo de
infraestructura básica al inversionista nacional y
extranjero.
La pequeña industria,
artesanías y las microempresas, al igual que aquellas
actividades
individuales y familiares que representan una fuente
inapreciable de empleo, autosuficiencia
relativa y complementariedad, recibirán preferencial
soporte y fomento, propiciando su
multiplicación.
La seguridad de la
persona y de sus bienes tan gravemente deteriorada,
recibirá atención
inmediata. No podremos avanzar con niveles de
incertidumbre, temor e intranquilidad, que
se manifiestan con alarmantes índices delincuenciales.
El combate frontal y permanente al
crimen y la corrupción, bajo sondas sus modalidades será
una tarea incansable, con
particular enfasis al narcotráfico que envenena a la
juventud y corroe los cimientos de la
sociedad y estabilidad de los Estados. En esta acción
Nicaragua coordinara sus acciones
regales y policiales con la comunidad internacional.
En la independencia,
probidad, capacidad, accesibilidad y prontitud eficaz en
la procuración y
administración de Justicia, que constituye un Poder del
Estado, representado por la
Excelentisima Corte Suprema, reside la mas alta y
respetable instancia en que se
fundamenta la confianza ciudadana, la credibilidad de la
Nación y la convivencia pacifica y
armónica de los nicaragüenses.
Como hombre formado en
la Escuela del Derecho, al igual que mi padre y tres de
mis cinco
hermanos, profeso vocación por la justicia igual para
todos!, y ofrezco brindarle desde el
Poder Ejecutivo mi mas amplio apoyo y cooperación. Deseo
que podamos decir con Don
Bendito Juárez, Benemérito de las Américas y columna
de bronce del pensamiento
republicano liberal en nuestro continente: - Nada con la
fuerza. Todo con el derecho y la
razón!; y El respeto al derecho ajeno es la paz!...
El Ejército de
Nicaragua que ha venido avanzando con pasos acertados
hacia su
institucionalización y mejoramiento profesional, dentro
de los cauces de la ley, principios
democráticos, de respeto a los derechos humanos y sujeción
al poder civil, recibirá la
asistencia necesaria y estimulante que le permita, -
dentro de su redimensionamiento,
acorde a las realidades nacionales y del entorno de
seguridad de Centro América, - su más
eficaz modernización, en función a sus delicadas
responsabilidades al servicio exclusivo de la
República, su Constitución, las leyes y de las
Autoridades superiores legítimamente electas
por el pueblo.
Como autoridad máxima
de las fuerzas armadas en mi condición de Primer
Magistrado,
procuraremos la mayor comprensión, comunicación,
entendimiento respetuoso, significación
y relaciones institucionales como personales , a efecto ,
de que logre culminar en armonía el
proceso que las lleve, con legitimo orgullo, a ser
llamadas, al margen de partidarismos e
ideologías dependientes del pasado, verdaderamente:
Ejercito Nacional! de todos los
nicaragüenses!
Es altamente
significativo e histórico que al inicio de mi Gobierno,
por primera vez en
Nicaragua, se nombre a un destacado civil, el Ing. Jaime
Cuadra Somarriba, como Ministro
de Defensa.
Una ejemplar acción del
Ejército nicaragüense fue su inapreciable cooperación,
en el reciente
proceso electoral. Con madurez responsable, sin
cuestionamientos ni objeciónes que
pusieran en duda la transparencia y buena fe de su papel.
Igual filosofía,
voluntad, disposición de apertura y amplitud; apoyo y
simpatía, con las
variantes relativas y conceptuales que imponen la
diferencia de funciones y
responsabilidades, tendremos en nuestras relaciones en
pro del constante mejoramiento
profesional y confiabilidad de la Policía Nacional.
Instituto de naturaleza especial, de
relevante importancia y necesidad para la estabilidad. El
pueblo y sociedad nicaragüense
esperan mucho de este cuerpo garante de la seguridad
ciudadana, de su tranquilidad,
esperando una creciente vocación de servicio respetuoso
y un mas efectivo combate a la
delincuencia.
El sector del trabajo,
con el sindicalismo libre y democrático, con su
inobjetable derecho a la
huelga, como todas aquellas otras formas legitimas de
asociación; tendrán facilidades,
estímulos y respaldo para su desarrollo, mejoramiento y
proyección dentro de cauces legales
y normativas que garanticen su transparencia,
representatividad e interés de sus miembros.
El Exilio que con sus
cuantiosas remesas de divisas significa un aporte
extraordinario a la
economía, es parte integral e indisoluble de la gran
familia nicaragüense. Aspiramos y
fomentaremos con todos los medios y facilidades que
retorne. Patria significa en su mas
antigua acepción - "lugar de nuestros padres"
y es de todos!
Una de las más
agobiantes pérdidas que sufrió Nicaragua en la década
anterior fue la masiva
descapitalización humana. Anhelamos con fervor patriótico
la reunificación de nuestra gran
familia, hoy dispersa dolorosamente, para que volvamos a
convivir pacíficamente en nuestra
propia tierra!
No obstante, sabemos que
la deseable normalidad, la seguridad estable y las
oportunidades
de trabajo, no se crean de la noche a la mañana,
habiendo millares de nicaragüenses que
padecen vicisitudes por sobrevivir en el exilio a causa
de su irregular situación migratoria.
Hacemos por estos hermanos un llamamiento muy personal,
especial y oficial para que los
Gobiernos amigos de los países en que residen, les
brinden con benevolencia su generosa
comprensión y solidaridad humanitaria.
El que sea o haya sido
nicaragüense que regrese cuando quiera con excepción de
impuestos
a todos sus bienes, incluyendo equipos de trabajo
personal o para el establecimiento de
empresas y negocios. También queremos implementar un
Programa de Asistencia a los
Nicaragüenses en el Exterior y otro de Facilidades,
Atención y Recepción a Nicaragüenses
Visitantes, que podríamos llamar - ";Bienvenidos
Hermanos"!
Distingamos claramente
entre nacionalidad y ciudadanía. La primera es
inextinguible e
irrenunciable, adquiriéndose por el derecho de sangre o
de suelo; de quien nadie puede ser
privado. Creo en el principio que se universaliza de la
doble nacionalidad .
Rechazamos con energía
y promoveremos la modificación de algunas de las
recientes
Reformas a la Constitución, en que se establecieron
denigrantes como retroactivas
penalizaciones y cuarentenas a nuestros compatriotas, que
por diversas y legitimas
situaciones del pasado adquirierón otra ciudadanía o se
marcharon, por sobrevivencia,
persecuciones, violencia o injustas confiscaciones. En
algunos casos para poder luchar
valientemente contra la ultima dictadura con riesgo de su
vida. El derecho a ejercer el voto
de nuestros hermanos del exilio no puede quedar en una
declaración lírica, sino hacerlo una
realidad!
Cautericemos con amor,
reconciliación y oportunidades de trabajo esa arteria
que nos ha
desangrado; que nunca un nicaragüense tenga que volver a
salir de su tierra por
persecución, odios y hambre!
Ciudadanos:
Hemos recorrido un largo
y difícil camino para llegar a este nuevo punto de
partida, sin
regreso al pasado.
He procurado
comunicarles con sinceridad mi pensamiento, actitud,
deseos, sentimientos y
aspiraciones, junto a los lineamientos generales de
orientación de las principales acciones
que contemplamos desarrollar.
Como Presidente de la
República es mi obligación, mi vocación y mas elevada
intención
servir a Nicaragua y a todos los nicaragüenses sin
distinción.
Pido humildemente la
ayuda de todos ustedes pare que jamas me aparte de esa
conducta.
Juré esta mañana
solemnemente cumplir por mi honor con la Constitución y
defender la
soberanía, independencia e integridad de nuestra Patria.
Agrego públicamente: velar por mi
pueblo, en especial por los pobres; respetar la fe, los
derechos y libertades de los
nicaragüenses, conduciéndolos por caminos de paz, cívicos
y de bienestar que llegue con
justicia social a todos los sectores.
Evocando a los antiguos
romanos, fundadores de la milenaria primera República,
pongo mi
mano en la venerable piedra de la "boca de la verdad"
pare reiterar este juramento ante
Dios, ante nuestra sagrada Bandera Nacional; por la
memoria de mis fallecidos padres y
esposa; y por mis hijos aquí presentes que nunca
defraudare la confianza y esperanza de mi
pueblo! Que sea mi respetado y muy querido Cardenal
Miguel Obando y Bravo, símbolo y
principal guía espiritual de nuestro pueblo Testigo de
Honor de este compromiso.
Finalmente expreso mi
sincero reconocimiento a la Ecxma. Señora Dona Violeta
Barrios de
Chamorro, de cuyas manos recibo como Primer Magistrado de
la República, en un traspaso
cívico
La Administración
Publica. Dona Violeta deja una imborrable huella en
nuestro camino
histérico hacia la democracia y la búsqueda de la paz.
Ha sido la Madre prudente,
comprensiva y sencilla de la transición hacia una nueva
República que sonó Pedro Joaquin
Chamorro; y que nació dando sus primeros pasos
vacilantes en 1990, y que hoy
consolidamos de manera definitiva por la voluntad popular.
Aspiro a entregar al
termino de mi mandato constitucional de cinco anos, en
paz,
reconciliados plenamente , con respetuoso e in alterable
espíritu de democracia, esta banda
presidencial que representa el Poder Público - a quien
el pueblo nicaragüense elija
libremente en las urnas. Es también un inviolable
compromiso!
Agradezco emocionado la
honrosa como estimulante presencia de distinguidos Jefes
de
Estado, Jefes de Gobierno, Misiones, Embajadores, y
Representantes Especiales de naciones
amigas, de organismos internacionales, de la prensa,
visitantes e invitados especiales, de
queridos amigos, simpatizantes y de mi pueblo a ;quien me
debo, consagro sin descanso a
su servicio y entrego sin reserves, con amor, confianza y
plena fe en nuestro futuro !
Que Dios bendiga a todos
los nicaragüenses!
Muchas gracias.
Gobierno Arnoldo Alemán
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