IMPRUDENCIA Y ENERGÍA NUCLEAR

Paz en la Red

I.- INTRODUCCIÓN

El 19 de octubre de 1989, tres años y medio después de que el accidente de la Central nuclear de Chernobil -26 de abril de 1986- despertara la inquietud mundial sobre los peligros latentes en las centrales nucleares, se produjo en la Central de Vandellós I el más grave de los "incidentes" ocurridos en un central nuclear en España. Diez años después se inicia el primer juicio penal en relación con la producción de energía nuclear. En el momento en que se produjo el incidente estaban aún en vigor los tipos penales contenidos en el título XIII de la ley 25/1964 de 29 de abril sobre usos pacíficos de la energía nuclear (LEN). Resulta paradójico que prácticamente cinco años después de haber sido derogados, sean por primera vez analizados en juicio.

El nuevo Código penal, con buen criterio, renuncia a la técnica legislativa de la ley especial e incluye los delitos relativos a la energía nuclear y radiaciones ionizantes en la sección primera del capítulo I -De los delitos de riesgo catastrófico- del título XVII -De los delitos contra la seguridad colectiva- del libro II. Entre los antiguos artículos 84 a 89 de la LEN y los nuevos artículos 341 a 345 CP existe un paralelismo evidente. Sin embargo, el legislador ha introducido algunas significativas diferencias, entre las que a primera vista destacan la desaparición de la muy criticada cualificación por el resultado contenida en el artículo 89 de la LEN y la nueva ubicación del delito de revelación de secretos nucleares que se extrae definitivamente del "Derecho penal nuclear" y pasa a constituir el objeto del artículo 602 CP bajo el epígrafe "Del descubrimiento y revelación de secretos e informaciones relativas a la defensa nacional".

Mayor trascendencia ha tenido la quiebra de la tradicional diferenciación entre delitos relativos a la energía nuclear (artículos 84 y 86 de la LEN) y delitos relativos a las radiaciones ionizantes (artículo 85 de la LEN). Delitos relativos a la energía nuclear serán aquéllos relacionados con la obtención de energía de origen nuclear mientras que los delitos relativos a las radiaciones ionizantes están destinados a la protección específica frente a radiaciones ionizantes (generalmente emitidas por instalaciones radiactivas). En el Código penal de 1995 específicamente destinados a la protección frente a radiaciones ionizantes está el artículo 343 CP mientras que en los restantes artículos de esta sección se arbitran fórmulas de protección tanto frente a radiaciones ionizantes como frente a los peligros derivados de la energía nuclear. La finalidad del legislador parece haber sido cubrir todas las posibles lagunas de punición pero lo cierto es que ha contribuido a crear confusión y a que existan conductas eventualmente típicas a efectos de más de un artículo, lo que originará problemas interpretativos. A ello se une un deficiente técnica legislativa que se manifiesta en imprecisiones terminológicas y técnicas de protección en ocasiones poco adecuadas. Ello unido a la experiencia (de olvido) de los delitos contenidos en la LEN invita a poner en duda la voluntad real de intervenir penalmente y a sospechar que se trata de artículos dotados de una fuerte carga simbólica.

Las aludidas dificultades para deslindar las conductas típicas a efectos de los diferentes artículos exigen una delicada labor de interpretación que, desde la definición de los bienes jurídicos en juego, ayude en la determinación del resultado típico. Esta cuestión, la determinación del resultado, se torna en esencial y compleja cuando nos movemos en el ámbito de delitos de peligro eventualmente realizables de forma imprudente (artículo 344). Precisamente ésta es la situación que se ha determinar en la sentencia del caso Vandellós I, si hubo imprudencia en relación con alguno de los delitos -de peligro- contenidos en los artículos 341 a 343.

Fecha de publicación: 7 de agosto de 2000.. Lugar: Jerez de la Frontera. URL Sitio principal: http://www.geocities.com/icapda/index.htm (publicado el 1 de marzo 2000; última modificación ver. URL página: http:// www.geocities.com/icapda/nuclear.htm