140/240/50
 
30.11.2003 140/240/165

Köyhyyden kysymyksiä

Mitä on köyhyys? Kuka on köyhä? Kansainvälisesti köyhyys määrittyy usein absoluuttiseksi köyhyydeksi: näläksi, aliravitsemukseksi ja ilmiselväksi puutteeksi. Täällä vakavaraisessa Pohjolassa on köyhä hänkin, joka köyhässä etelässsä olisikin rikas; köyhyys syntyy suhteesta ympäristöön - ei absoluutti- sesta, omaisuuden tai tulojen määrästä. Se mikä meilläkatsottaisiin peruster- veydenhuoltoon ja -koulutukseen kuuluvaksi olisi ns. etelässä ehkä luksusta.
    Aina köyhyys ei edes ole liittynyt niinkään omaisuuteen, vaan vaikkapa val- taan - kuten 800-luvun Euroopassa, jossa köyhä (pauper) oli mahtavan (potens) vastakohta. Vasta kaupunkiköyhälistön kurjistumisen myötä köyhyydestä tuli rikkauden vastakohta. Keskiajalla Euroopassa syntyi myös kutsumusköyhyy- den aate, jossa vapaehtoista köyhyyttä pidettiin ylentävänä. Samanlaista köy- hyyden ylistystä on ollut myös idän kulttuureissa. Joissakin kielissä on useita erilaisia köyhyyttä ilmaisevia sanoja.
Köyhyydellä on usein aineellinen perusta: puute, syrjintä tai alistaminen, mutta tämän aineellisen määrittely on kuitenkin kulttuurisidonnaista. Köyhyyttä on kuitenkin olemassa vain silloin kun ihmiset, jotka siinä elävät, kokevat itsensä köyhiksi. Kokemus köyhyydestä voi muuttua, kun tulee uusia vertailukohteita. Aineellista puutetta ei aina käsitetä kielteisesti, kuten esimerkiksi eurooppalais- ten kerjäläismunkkien keskuudessa.Usein ihmiset kuitenkin kokevat puutteen kielteisenä, mikä saa heitä luomaan riippuvaisuus suhteita niihin (ryhmiin tai aat- teisiin), joilla on voimaa tai valtaa. 
    Se, miten köyhä kokee köyhyytensä riippuu paljolti siitä, miten muut hänet näkevät. Ulkopuoliset näkevät köyhyyden hyveenä vain silloin, kun se on va- paasti valittua. Muuten köyhiin suhtaudutaan kiusaantumisen, haveksunnan tai jopa raivon tuntein. Tämä johtaa joku avunantoon ja  syrjintään tai toimempi- teistä pidättäytymiseen, koska köyhyys on "ansaittua". Aika ja kulttuuri, jossa köyhät elävät vaikuttaa myös suuresti köyhyyden kokemiseen. Yhteiskunnan arvojärjestyksellä on suuri vaikutus siihen, miten se nähdään.
Yleismaailmallinen köyhyys on kolonialismin raunioista kasvanut käsite. Maa- ilmanpankki yhdisti sen 1948 maiden kansantuloon (BKT*), mikä asetti "rik- kaat" maat osavastuuseen "köyhien" maiden elintason nostamisesta. Ensikertaa kokonaisia kansoja alettiin pitää köyhinä. Köyhyys ei enää ollut ihmiselämän ti- la, vaan maailmanlaajuinen tauti, jota piti tutkia. Ajatusrakennelma juontaa juu- rensa teollistumisen aikakauden tuomaan muutokseen. Syntyi ensin kansanta- louden ja sitten maailmantalouden ylivalta omaehtoiseen toimintaan nähden.
Ihmisiä alettiin kutsua työvoimaksi, luontoa maaksi, ja niistä kummastakin tuli kauppatavaraa.
-Karl Polanyi-
    Yhteisen maailmantalouden muotoutuminen toi muassaan yleismaailmallisen merkitysjärjestelmän. Yhteisöt, yksilöt ja kansakunnat alkoivat kokea olevansa köyhiä. Uudet toimintaohjelmat esitettiin yleispätevinä ja neutraaleina, kulttuu- rista irrallisina keinoina, joita vain asiantuntijat hallitsemaan. Järjestelmä sai "uh- rinsakin" mieltämään itsensä sen ohjaamalla tavalla. Kaupunkien köyhälistö al- koi tavoitella rajottuneita työllisyyden, tulotason ja julkisten palveluiden tavoit- teita, minkä välineenä toimivat ammattiliiton aiempien epävirallisten yhteisöjen sijasta. 
   Yhä useimmat saatiin uskomaan mahdollisuuteen poistaa köyhyys tuotantoa lisäämällä, niin että hyvinvointi ylettyy kaikille. Läpi työntyi kapitalistisen yhteis- kunnan ajatus, siitä että köyhä on itse syyllinen köyhyyteensä, mikä oli monille perinteisille yhteiskunnille vieras ajatus. Taloudellista köyhyyttä alettiin pitää hä- peänä ja vitsauksena. Syntyi moderni ahneus: rikkaudesta kilpailusta tuli mo- raalisesti oikeutettu päämäärä.
Maa tuottaa tarpeeksi tyydyttääkseen jokaisen tarpeet, mutta ei niin paljon, että se tyydyttäisi jokaisen ahneutta.
-Mohammad Gandhi-
   Yleismaailmallisen köyhyyden käsite oli kuitenkin pohjimmiltaan rikkaiden keksimä ratkaisu tuloerojen ongelmaan, jonka tähden he kokivat maailman vähän ansaitsevat uhkana. Nykyiset kurjistumisen muodot johtuvat lähinnä ta- loudellistumisesta, ns. yltäkylläisyyden varjossa. Puutteellisuuden ongelma on sälytetty köyhien itsensä harteille. 
[Lähteenä: Majid Rahema: Köyhyys, teoksessa Imperiumin ulkopuolelta, Kehityskriittisiä puheenvuoroja, Gaudeamus 1991.]
YK:n 1997 Inhimillisen kehityksen raportin mukaan maailmassa on kyllä va- raa absoluuttisen köyhyyden poistamiseen, sillä kaikille taatut peruspalvelut (koulutus, terveys, ravinto ja puhdas vesi, viemäröinti) maksaisivat n. 65 miljardia euroa, vähemmän kuin 0,5% maailmantulosta. Vain tahtoa puuttuu. Yleensä teollisuusmaiden kansalaiset toivovat kehitysavun suuntautuvan juuri näihin pe- ruspalveluihin, mutta kuitenkin rahoista meni 1996 vain 1,8% perusterveyden- huoltoon ja 1,2% peruskoulutukseen.
   Maailmanlaajuisesti on havaittu, että naisten syrjintä lisää köyhyyttä. Kun heidän koulutuksensa ja vaikutusmahdollisuutensa paranevat, koko yhteisön tilanne paranee. Lapsia syntyy vähemmän ja he ovat terveämpiä. Köyhille nai- sille myönnetyt lainat tuovat hyvinvointia koko perheelle ja naiset  maksavat vielä lainanansa takaisinkin miehiä luotettavammin. He eivät tuhlaa tulojansa vii- naan ja huvituksiin kuten miesten on todettu usein tekevän.
   "Ihmiset, joilla ei ole varaa edes jokapäiväiseen ravintoon, ei ole varaa ryhtyä ympäristön suojelijoiksi." Eroosio, energian tuhlaus ja vesivarojen ylikäyttö ni- voutuvat köyhyyteen. Ratkaisuksi on ehdotettu maailmanlaajuista ympäristöve- roa köyhien auttamiseksi yhtälailla kuin niiden velkojen vaihtamista luonnon- suojelualueisiin.
   Virallinen kehitysapu kaikkein köyhimpiin maihin on kokoajan vähentynyt. Samaan aikan yksityinen kehitysapu on kasvanut ja 1990-luvulla se oli jo ne- linkertainen viralliseen nähden. Ongelmana onkin, että yksityisellä avulla ei niin- kään tuettu köyhimpiä, vaan kasvutalouksia (Lat.-Am. ja Aasia). Suomessa kehi- tysapu pudotettiin laman aikana puoleen saavutetusta 0,7% BKT:sta, mikä on YK:n tavoite taso. Kansalaisjärjestöt ovat laman jälkeen vaatineet sen palaut- tamista ennalleen, mutta kehitys on ollut hyvin hidasta. 
Viimevuosina myös kehitysmaiden velkaantuminen on puhuttanut. Maailman- pankin ja IMF:n* 1996 HIPC-aloitteen tarkoituksena oli autta pahiten vel- kaantuneet irti pinteestä tiukkojen rakennesopeutusohejelmien avulla. Nämä ohjelmat puuttuivat tiukalla kädellä valtioiden budjettiin ja karsivat erityisesti sosiaali-, koulutus- ja terveydenhuoltokuluja, mikä johti inhimilliseen kärsimyk- seen, sillä valtiot olivat jo valmiiksi karsineet niiden budjetteja maksaakseen velkojensa korkoja. [Vihdoin Maailmanpankki ja IMF:kin ovat "myöntäneet" virheen- sä ja ohjaavat investointejaan yhä enemmän juuri näille välttämättömille alueille.] 
   Kansalaisjärjestöt nousivat vastarintaan ja synnyttivät Jubilee2000 kamppan- jan, joka vaati velko- jen anteeksiantamista 32 velkaantuneimmalle valtiolle. Kritisoitiin erityisesti sitä, että maat joutuivat maksamaan laskua mm. Maail- manpankin asiantuntijoiden epäonnistuneista (1970-luvun) sijoitusneuvoista. Jo 1995 Jefrey Saccs, Yhdysvalloista, oli ehdottanut, että myös valtiot voisivat mennä konkurssiin. Joissakin kehitysmaissa jopa kolmannes valtion budjetista on uponnut korkojen maksuun ja lyhennyksiin.
[Lähteenä: Anu Kantola et al.: Maailmantila ja Suomi, Gaudeamus 2002.]
Elintasosta tinkiminen ei olisi rikkaan pohjoisen ylensyöneille asukkaille välttä- mättä huono ratkaisu. Rikkaus ja varsinkaan rahan hamuaminen ja oman elin- tason murehtiminen kuin ei tunnetusti tuo onnea. Tutkimusten mukaan näyttää myös siltä, että pienessä nälässä eläminen (millä ei vielä tarkoiteta suoranaista alira- vitsemusta) on terveyden ja pitkän elämän kannalta hyvä ratkaisu. Monet ge- rontologit* uskovat usein, että totuttamalla itsemme jo nuorina niukkaan ravin- toon, voimme hidastaa vanhenemistamme. 
   Monet ihmiset ovat myös havahtuneet kyselemään arvojaan: onko rahan haalimisen ympärille muotoutunut stressaava elämäntapa, joka vie erottaa per- heestä oikeasti tavoittelemisen arvoista. Monet ovat päätyneet yksinkertaista- maan elämäänsä vetäytymällä kulutusyhteiskunnan pyörteistä. Vapaaehtoisen köyhyyden ihanne voi olla taas tulevaisuuden hyvän elämän trendi. Ainakanan se ei olisi meidän hyvinvointimme kannalta pahasta. Kyseessähän ei kuitenkaan olisi paluu keskiajalle (vaikka historiantutkimuksessa on kyllä todettu, että keskiajan ihmisen elintaso oli itseasiassa parempi kuin monina seuraavina vuosisatoina)
[Hyvä terveys 9/2003, Pikku nälkä pitää elossa pitkään.]

* BKT= Brutto kansantuote
   IMF= International Monetary Fund, Kansainvälinen valuuttarahasto
   Gerontologi= Vanhuuteen perehtynyt lääkäri tai lääketieteen tutkija


Linkkejä:

International Monetary Found 
World Bank - Maailmanpankki
World Trade Organisation (WTO)
OECD
United Nations Development Program

International Federation of Alternative Trade
Reilun kaupan järjestö.
Society of international Development
Oneworld
Southside and Third World Network

Ulkoministeriön kehitysyhteistyöosasto
Kehitys yhteistyön palvelukeskus
Reilun kaupan yhdistys

UNDP:N inhimillisen kehityksen raportit
HIPC-velkaohjelma

140/240/165
140/240/50
Hosted by www.Geocities.ws

1