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Lo Que Debe
Hacerse En El Mundo De La Micro Y Pequeña Empresa
Por:
Eduardo Lastra Domínguez*
1. SITUACIÓN
DE LAS MYPE.
1. 1. En el
ámbito macroeconómico
En el Perú,
hay tres millones cien mil unidades económicas (3'100.000), esto
significa un 98% del total de los establecimientos.
Las micro y
pequeñas empresas (MYPE), dan ocupación al 70% de la Población
Económicamente Activa (PEA); en las micro empresas trabajan menos de 10
personas y en las pequeñas menos de 20 por cada unidad productiva. Las
Mype contribuyen con el 40% del Producto Bruto Interno.
Las MyPE se
encuentran en todas las ramas productivas, especialmente en el sector
agrícola, comercio y los servicios.
Las Mype,
fundamentalmente, son resultado de nuestra estructura productiva
atrasada y recesada.
Las Mype son
en su mayor porcentaje unidades productivas de sobrevivencia.
El Gobierno
-si bien declara interés por apoyar este sector- no ha podido diseñar
una estrategia integral para articular los esfuerzos privados y
públicos, que beneficien realmente a las Mype.
Tampoco las
municipalidades (Gobiernos locales) enfocan la problemática de las Mype,
de manera estratégica.
Las normas
para las Mype son formuladas como si fueran a aplicarse en la mediana y
gran empresa.
El apoyo
financiero que las Mype requieren está en el orden de los dos mil
millones de dólares (US$ 2.000 millones); mientras que el mercado
dispone para ellas una oferta de US$ 500 millones (el 25%).
El mercado
interno para las Mype se restringe por el incremento de las
importaciones. Por su parte los mercados externos, les son de complicada
penetración y de costoso y difícil mantenimiento.
No hay una
oferta de asesoría y consultoría especialmente diseñada para las Mype.
Sin embargo,
las Mype han constituido -y lo vienen siendo- un importante "colchón
social" para la economía de nuestro país.
En resumen,
hay consenso en el reconocimiento de que las Mype tienen enormes
potencialidades para contribuir al desarrollo socio-económico del país,
y frente a ello, todavía no hay una estrategia integral para aplicar
medidas articuladas. Además, existe una confusión en dónde ubicar a las
micro empresas; así, bajo el término "PYME" algunos se refieren a micro
y pequeña empresa, y también otros se refieren a la pequeña y mediana
empresa.
1. 2. En el
ámbito de las propias Mype
1. 2.1. En
aspectos de legalización
Las Mype
encuentran todavía muy engorroso y costoso el proceso de su
legalización.
Más terrible
es que las Mype que llegan a legalizarse ("formalizarse") no "sienten"
los beneficios de haberse legalizado.
Hay
desconocimiento acentuado de la normatividad, por parte de las Mype
"informales".
1. 2.2. En
aspectos de organización y gestión empresarial
La intuición
antes que la capacitación es la fuente de los criterios y técnicas para
"organizar" y "manejar" las Mype.
Hay una fuerte
deficiencia de mentalidad empresarial, en los empresarios de las Mype.
Su propietario
es el "hombre orquesta", que delega muy poco, por el bajo nivel
administrativo y empresarial de sus colaboradores, que son por lo
general y en su mayoría sus familiares.
Limitada
utilización de tecnología administrativa (paquetes empresariales
computarizados).
1. 2.3. En
aspectos de financiamiento
La principal
fuente de financiamiento, de la Mype, es el ahorro personal.
No son
"sujetos de crédito" -de manera extendida- para el sistema financiero
"formal".
Utilizan el
crédito "informal" pagando "intereses" de usura, también vienen
accediendo al llamado crédito de consumo, que es caro si se destina a la
actividad productiva.
Hay que
destacar que los empresarios de las Mype son muy buenos pagadores.
1. 2.4. En
aspectos de comercialización y ventas
Las Mype que
producen para "mercados cautivos", es decir medianas y grandes empresas,
especialmente vía la subcontratación, tienen menos y ,memores problemas
que las que no acceden a este canal de distribución; pero, en general,
también este proceso lo manejan de manera poco tecnificada.
La
desesperación por vender los lleva a la pérdida de rentabilidad, porque,
generalmente, se embarcan en "guerras" de precios.
No hay mucha
conciencia de la buena atención y sobre todo de mantener al cliente (“fidelización”).
Por eso caen en la tentación de ofrecer productos "bamba".
1. 2.5. En
aspectos tecnológicos
Una micro o
pequeña empresa usa, generalmente, tecnologías que su propietario
aprendió en las actividades (empresas) donde antes se desempeñaba o las
que va "descubriendo", de forma precaria, porque no se da la verdadera
investigación tecnológica.
Las Mype
utilizan maquinaria y equipos obsoletos.
No hay
capacitación técnica estructurada, en las magnitudes necesarias.
1. 2.6. En
aspectos de asesoría y consultoría
Los
empresarios de las Mype sí entienden lo conveniente que puede
resultarles contar con servicios de asesoría y consultoría; pero,
actualmente son caros y sobre todo no existen las adecuadas para su
naturaleza y tamaño empresarial.
2. PROPUESTAS
DE LO QUE DEBE HACERSE PARA IMPULSAR LAS MYPE
2. 1. En el
ámbito de Gobierno
El gobierno
debe propiciar la formulación de una estrategia integral para atender a
las Mype. Crear una entidad (Prompyme) para atender sólo uno de los
aspectos de la problemática de las Mype -en este caso la
comercialización- es perder las proporciones de las responsabilidades.
Prompyme debiera ser una gran centro diseñador de estrategias que se
ejecuten en el ámbito de cada ministerio y entidades públicas
descentralizadas existentes, para llegar directamente a las Mype de los
diferentes sectores productivos.
El gobierno
-integrando esfuerzos de la diversas Superintendencias y Ministerios-
debe realizar una amplia campaña informativa y de orientación acerca de
: mecanismos de legalización, de financiamiento, de comercialización y
de gestión general.
El gobierno
tiene que flexibilizar los procedimientos de legalización y
formalización. de las Mype.
El gobierno
debe utilizar todas las posibilidades crediticias -especialmente de
fuentes internacionales- para catalizar los recursos del sistema
financiero privado nacional, antes que "competir" como una entidad
financiera más. Es decir, palanquear desde mecanismos de “segundo piso”.
Las entidades
públicas debieran ser compradores natos de las Mype, sin dejar de exigir
la buena calidad de los productos.
El gobierno
debe promover centros de investigación y desarrollo tecnológico
destinado a apoyar a las Mype.
El gobierno
debe promover que la instituciones privadas brinden servicios de
capacitación especialmente diseñados para las Mype.
El gobierno
debe promover , en el ámbito nacional, la asesoría y consultaría,
especialmente adecuada, para las Mype.
Utilizar el
término "MYPE" para micro y pequeña, y "PYME" para pequeña y mediana
empresa.
Los Gobiernos
Locales (Municipalidades) no deben ver en las Mype sólo posibilidades de
recaudación pasajera, sino de contribución permanente previo apoyo de su
desarrollo. En este sentido, la municipalidades pueden canalizar
actividades de asesoría, de capacitación, de desarrollo tecnológico, de
consorciamiento, de comercialización, entre otros.
2. 2. En el
ámbito de las propias Mype.
El empresario
de las Mype debe comprender que su constante capacitación y la de su
personal, es una de las mejores inversiones.
Las Mype
tienen que ser gestionadas usando las técnicas más modernas, para ser
competitivas.
No basta con
que las Mype se legalicen (tener sus papeles en regla), lo más
importante es que trabajen formalmente; es decir, con mentalidad y
conducta realmente técnica y empresarial.
Las Mype
tienen que aprender a ser sujetos de crédito.
También
deberán aprender a utilizar los servicios de asesoría y consultoría.
Las Mype
tendrán que trabajar mucho más rápidamente los mecanismos de
consorciación, tanto para atender el mercado nacional como el de
exportación.
3. En el
ámbito de la Asesoría y la Consultoría
Los asesores y
consultores de Mype, tienen que fomentar mecanismos de agrupación entre
ellos para beneficiarse de las sinergias; dado que la globalización y el
acelerado desarrollo científico y tecnológico, exigen una constante
revisión de la tecnología productiva, financiera y empresarial.
Dichas
organizaciones asesoras deben trabajar vertebradas a las entidades
públicas, municipales, académicas y a los gremios de las Mype.
Los asesores y
consultores deben formular sugerencias de lineamientos de política
gubernamental (nivel macro), como de soluciones específicas para ser
aplicadas en las Mype.
El asesor y/o
consultor de Mype no puede querer darse el "lujo" de ganar mucho de sólo
unas cuantas asesorías; tiene que estar consciente de que sus mayores
ingresos provendrán por "volumen" de las Mype asesoradas.
Hay un
interesante modelo de Asesoría a las Mype (PIA-MyPE), diseñado por el
autor para el Instituto Latinoamericano de Desarrollo Empresarial (ILADE).
*Director de
la Revista Avance Económico
Lima, 1996 |