概　　述

　　以色列在很多人眼中是一个宗教朝觐目的地，因为她有伯利恒、耶路撒冷等宗教中心，实际上，以色列还有很多其它旅游资源：美丽的海滩，丰富的历史、文化、考古和自然遗址，还有这个国家的气候、食物、多民族多语言的人口和大量保健疗养设施都能构成对旅游者的吸引力。尽管海湾战争和恐怖事件影响了以色列90年代的旅游业发展，最近以色列和埃及、巴勒斯坦和约旦达成的和平协议有力地推动了以色列入境旅游业，因此该国旅游部对2000年（基督圣年）接待330万游客的预计持谨慎乐观的态度。

介　　绍

　　以色列旅游业长期以来一直笼罩在紧张的阿以关系、战争和恐怖主义的阴影中，所幸的是近年来阿以和平进程取得显著的进展。1979、1993、1994年，以色列相继与埃及、巴勒斯坦和约旦签定了和平协议，使得入境旅游不断增长，虽然这期间由于海湾战争和时有发生的恐怖事件，但仍不能逆转整个趋势。另外自1989年起，由于东欧的变革和以色列在东亚地区的大力促销，该国入境旅游业又开辟了新市场。政治局势的改善和新政府的上台都有助于促进入境旅游，因此在连续三年下滑（1996到1998年）的情况下，1999年入境旅游大幅上升，创下了226万人的纪录，比98年增长了16%，超过了前一个高峰年，1995年的221万人。旅游接待总量（含国内旅游）达250万，比98年增长14%。

数据来源

　　出入境游客情况主要来源于以色列旅游部自1993年以来对出境游客所做的抽样调查，以及边防数字和以色列中央统计局的分析。国内旅游情况主要来自旅游部1991、1994及1997所作的电话抽样调查。饭店供给情况和有关数字由旅游部提供，旅游消费情况来源于以色列中央统计局和世界旅游组织的数据。 旅游业和经济 据中央统计局统计1998年以色列入境旅游外汇收入31亿美元，比97年低5.6%，自94年以来旅游国际收支首次出现赤字。

表1：1994~98年以色列旅游收支平衡表 （单位：亿美元）

　　　资料来源: 中央统计局

　　旅游业占以色列服务贸易出口的25%，占总出口的9%。据中央统计局统计，旅游消费的价值附加为83%，相当于农产品出口附加值的3.1倍。1998年入境游客人均消费为1230美元（89美元/天），其中德国游客人均消费1060美元，意大利游客855美元，美国游客1710美元。
　　1997年国内旅游调查显示，60%以上的以色列成年人口一年内至少在国内旅游度假一次，1996年平均每人旅游2.2次，比1991年的1.5次有很大上升。另据以色列旅游部的统计，由于国民生活水平的提高，1997年参加国内旅游的人数比1991年增长了70%，乡村旅游增长最快，饭店住客中的国内游客的比例也明显然增加。1998年国内游客总消费12亿美元。

表2：1991~97年以色列国内旅游消费情况

　　　表中汇率: NIS2.28 = US$1 (1991); NIS3.01 = US$1 (1994); NIS3.45 = US$1(1997)
　　　 资料来源: 以色列旅游部

　　1998年饭店就业人数2.94万人，直接旅游就业人数6万人，相当于227万劳动力的2.3%，如包括间接就业人数，整个旅游业带来的就业机会总量将升致14万。

旅游到访

　　1998年以色列共接待国际旅游220万人，比1997年减少了35，比最高记录的1995年253万人减少了13%，1998年初中东关系的改善使得当年的国际旅游接待量有所恢复，亚洲经济危机对以色列旅游业的影响很小。1999年是以色列入境旅游业的转折点，随着新的和平协定的签署，以色列全年共接待入境旅游者251万人，已几乎恢复到1995年的水平，估计2000年的接待量会超过300万。

表3：1988~99年以色列入境旅游情况 (单位: 万人)

　　　资料来源: 中央统计局

　　1998年共有155万旅游者从空路进入以色列，相当于所有入境国际游客的71%，比1997年增长0.5%，特拉维夫国际机场是最主要的入境空港，接待入境游客142万，红海港口埃拉接待13.07万入境游客。1998年陆路入境的游客为37.28万，占总数的17%，比1997年减少了13%，但和1988年相比增长了一倍。陆路入境游客中有很多是从约旦和埃及进入的，有不少游客是从以色列到这两个邻国旅游后再二次入境。1998年共有1.57万游客从海路进入以色列，比1997年下降了16%。若计入游船乘客，这个数字达25.84万，游船的主要停靠港是海法和阿士多得（Ashdod）。
　　虽然1998年的整个入境市场比97年下降了3%，但各客源市场的情况很不平均，有此市场是上升的，例如最大的客源国美国98年共有45.1万人到访以色列，比97年增加7%，几乎与95年持平，法国和意大利的游客人数也有上升。98年下降的主要客源市场有德国（下降20%）和俄罗斯（下降12%）。其它市场也是在普遍下降中有几个例外，如约旦（增长13%）、波兰、土耳其和印度。

表4：1995~98年以色列主要入境游客源市场情况 （单位：万人）

　　　资料来源: 中央统计局

　　1998年以色列共接待美国游客45.1万人，其中有10.74万人来自纽约州，5.3万来自加州，另有3.79万人随六个游船抵以。英国旅游者中17.04万人从空路抵以（其中包括3.04万包机乘客），2.59万陆路抵达，1500人水路抵达，总计19.78万游客，占总游客人数的10%，比97年下降了0.5%，英国访以的最高记录是1995年的21.71万人。若加上3.3万的游船乘客，98年共有25.01万英国游客访问以色列。1998年共有16.86万法国旅游者到访以色列，占入境游客总数的8.7%，比97年上升了1%，联同6480名游船乘客，法国游客总数达17.51万。

表5：1999年以色列各主要客源国所占市场份额情况

　　　资料来源: 中央统计局

旅游者特征

　　根据以色列旅游对即将离境游客的抽样调查，最主要的出游动机是休闲度假和朝圣，各占总游客人数的22%，其次是观光18%，探亲访友16%，另有20%的游客是出于专业或工作需要访以，其中包括商务、会议和研修考察游。近半数的游客（45%）购买旅游包价，其余则是散客（55%）。首次到访以色列的游客占到55%，回头客占45%。十个旅游者中有七个（69%）住在饭店或度假村，16%住在亲戚朋友家里，另有5%住在青年旅馆。1998年旅游者平均在以色列逗留时间为13.8晚，这个指标在全世界排名第四，仅其于印度、西新兰和巴基斯坦。

表6：1998年以色列五个主要客源国游客特征

　　　资料来源: 以色列旅游部

　　以色列旅游业的季节性不强，主要是由于当地四季气候宜人，而且由于不同宗教的不同朝圣期，不同客源国的假期不同，而且航空公司和饭店的淡季促销，使得以色列全年旅游接待量比较平均。

表7：1998年以色列旅游接待量月度统计 （单位：万人）

　　　资料来源: 中央统计局

　　美国、英国和法国都有大量的犹太人，这直接导致了这些国家的大批入境游客，特别是探亲访友者，1998年约有40%的美国游客、30%的英国游客和56%的英国游客是犹太人。根据以色列旅游部的统计，所有入境游客中25%是犹太人，26%是基督徒，23%是清教徒，13%无宗教信仰。
　　作为一个国土狭小的国家，以色列旅游资源惊人的丰富，共37个国家公园（98年共接待371万游客，其中168万国际旅游者，203万国内游客），21个自然保护区（98年接待200万游客，其中35.2万国际旅游者，165万国内游客）。 旅游者对以色列旅游服务评价较高，根据以旅游当局对游客满意度的调查，以5分为最满意，游客的打分平均为4.0分，其中美国游客评价最高，4.3分。

表8：1998年各主要客源国游客对以色列旅游服务的满意度

　　　资料来源: 以色列旅游部

会展市场

　　受地区冲突的影响，97年以色列的会议市场有较大下降，但98年开始恢复，全年共接待国际会议及展览103个，比前一年增加了16%，接待入境会展代表39500人，比97年增长了72%，但仍比96的58800人少。

表9：1988~99年间以色列的国际会议业的发展

　　　资料来源: 以色列旅游部

　　98年有半数的会议是在耶路撒冷举行的，31100名代表到此参加会议，占到入境会议代表总数的79%，其它会议目的地依次为特拉维夫、海法和埃拉。最主要的会议主题是医学，共有38个会，吸引了9100名代表，其次是科技会议，再次是社会、宗教和农业等问题。

表10：1998年以色列各城市会议分布

　　　资料来源: 以色列旅游部

交　　通

　　1998年以色列出入境的787万人中，有44%（343万人）搭乘以航，其中299万人搭乘固定航班，另有44.3万人乘包机。外航固定航班共运载了308万乘客，包机乘客9.97万。

表11：1998年外航乘客人数 （单位：万人）

　　　资料来源: 以色列旅游部

　　以航的保安成本很高，又没有政府资助，因此相对来说，包机要便宜很多。目前全国的主要国际机场在特拉维夫，其次是埃拉，耶路撒冷机场主要用于国内航线。
　　1998年有15700入境游客顺海路抵达以色列，远远不及最高峰的91年的25400人。98年有25.21万人乘游船到达以色列，其中53000为英国人，39400人来自独联体国，德国33300人，美国31700人，17900人来自塞浦路斯，14500人来自意大利。海法是主要原因的游船停靠港。
　　以色列国内的主要客运铁路是特拉维夫--海法及其延长段，耶路撒冷--特拉维夫的旧铁路已停止运行了，目前正在规划在两地间修建高速铁路，并延长到埃拉。

住　　宿

截止到1998年年底以色列共有319家旅游饭店（客房40268间），包括22家吉布兹饭店，24家公寓式饭店和14家度假村，若加上3597间乡村招待客房，总床位数达126000个（包括备用接待设施）。此外，全国还有教会招待所38家，共计2563个床们。到1999年9月底，以色列总客房接待能力增长了5.7%达到5万，为应付2000年的游客高峰，几乎所有类型的住宿设施都有一定幅度的增加。

表12：98年及99年（1~9月）以色列各类住宿设施情况

　　　资料来源: 中央统计局

表13: 1998年各类住宿设施的床位数分布情况

　　　资料来源: 中央统计局

　　以色列的首要旅游目的地是埃拉，共9341间客房，耶路撒冷8065间，特拉维夫-雅法5535间，太巴列4123间，死海3280间（截止到1999年9月底的数字）。以色列的客房入住率却不太乐观，98年全国的平均入住率仅58.8%，各别地方更是低得可怜，地中海滨的Ashqelon和Nazareth入住率仅为37.2%和37.6%，海法的入住也只有48.2%。不过也有一些地区的入住率与全国的平均趋头相反，如特拉维夫和死海达65%，而埃拉的入住率更高达72%，吉布兹饭店的业绩也相当不俗。

表14：1998年以色列各主要地区旅游饭店入住情况

　　　资料来源: 中央统计局

　　以色列虽然旅游季节性不强，但也有淡旺区分，1998年旺季为十月（234000人）、四月（223000人）、八月（215000人）和七月（202000人），而且国内游客和国际游客的旺季不同，前者八月，后者十月。

表15：1998年国际及国内游客旅游住宿间夜数月度统计

　　　资料来源: 中央统计局

旅游组织机构

　　旅游部在整体促销方面起着主导作用，拥有自己的网页和专门的旅游信息网页，其中的旅游市场及促销部门的主要任务是：确立新市场、市场细分，协调各旅游部类之间及各宗教组织之间的关系，广告及新闻宣传，参加和举办各种国内外旅游展览。以色列政府驻外长设旅游机构共有22个，其中13个在欧洲（奥地利、丹麦挪威、俄罗斯、西班牙、比利时荷兰、法国、德国三个、瑞典芬兰、瑞士和英国），5个在北美，3个在亚太（日本、韩国、澳大利亚），还有1个在南非。此外旅游还通四个地方分支机构推动国内旅游业的发展，以弥补入境旅游的需求不足。
　　以色列经济规划部一直通过贷款政策、土地分配等方法鼓励旅游投资，同时通过旅游部的开发预算、统计、市场数据分析等资料对旅游投资情况进行监控。
　　1998年以色列旅游部的总预算为1.2亿美元，其中0.3亿用于市场促销，另有0.46亿用于以航、以色列饭店协会、旅行社和地方旅游机构。
　　以色列共有持全国导游证的导游5786人，持地方导游证的导游690人。1999年全国共有750家旅行社，其中250家经营入境旅游，114家经营国内旅游，其余最主要的（550家）是经营出境旅游的（有些旅行社兼作多种业务）。全国共有旅游商店2433家，旅游餐厅/咖啡厅449家。

未来展望

　　作为基督圣年的2000年，加之教皇3月份的造访，都将有力地推动以色列入境旅游，但基督教和穆斯林的争端是当地业者们担心的问题。以色列旅游部预计2000年入境游客将达330万人次，比99年增加31%。另据该部预测，如政治经济形势稳定，到2010年入境游客人数将达500万，自年2000年后年均增长4.2%，这与世界旅游组织的预测基本吻合。

编译自：[英] 旅行及旅游情报中心出版的《国别报告》2000年第一期