EL JUICIO A LA DEUDA EXTERNA

El Juez Ballesteros , despues de una causa de 18 Años , Falló contra Parte de Elementos . La conclusiones :....."Ha quedado evidenciado en el trasuntar de la causa la manifiesta arbitrariedad con que se conducían los máximos responsables políticos y económicos de la Nación en aquellos períodos analizados. Así también se comportaron directivos y gerentes de determinadas empresas y organismos públicos y privados; no se tuvo reparos en incumplir la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina; se facilitó y promulgó la modificación de instrumentos legales a fin de prorrogar a favor de jueces extranjeros la jurisdicción de los tribunales nacionales; inexistentes resultaban los registros contables de la deuda externa; las empresas públicas, con el objeto de sostener una política económica, eran obligadas a endeudarse para obtener divisas que quedaban en el Banco Central, para luego ser volcadas al mercado de cambios; se ha advertido también la falta de control sobre la deuda contraída con avales del Estado por la empresas del Estado.....".- Sugerimos ver las conclusiones y resolución del Juez

El diputado Mario Cafiero , viene Trabajando desde hace bastante tiempo sobre el Problema y el esclarecimiento de la VERDAD sobre la Deuda Externa Argentina, y sobre Puntos de Ilegitimidad de la Misma Sobre los períododos defactos, que el FMI y diferentes Organismos de Creditos hacen caso omiso a estas irregularidades que carecen de Ilegitimidad. Por otra Parte Este tema no se refiere a la deuda externa, sino a varios ambitos de presion o usura prodia llamarse, ya que Conisderan Muchos que la Deuda Ya se Pagó, y que además la representatividad del monto en los 10 años de los gobiernos de factos es de 43 .000 millones de dolares, y se paga de intereses de esa deuda casi un millon de dolares por hora , casi un tercio del Valor actual, recordemos que en la época Maria Estela Martinez de Perón casi No habia deuda Externa. Sugerimos ver la Presentación del Diputado Mario Cafiero

En 1982 se presenta una causa N° 14.467,caratulada “Olmos ,Alejandro S/dcia”- Expte N° 7.723/98 - , que se tramita por ante este Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal N° 2 de la Capital Federal, a mi cargo,del registro de la Secretaría N°4..

general 1) Que el 4 de abril de 1982 (fs 1/5)el ciudadano Alejandro OLMOS formuló una denuncia contra José Alfredo Antonio MARTINEZ DE HOZ por ante el Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Criminal y Correccional N° 4 de la Capital Federal; por los delitos previstos en los art 173, inc 7° y 248 del Código Penal; fundando la misma en el hecho de que el plan económico concebido y ejecutado por el Ministro de Economía de la Nación en el período 1976/1981, se realizó con miras a producir un incalificable endeudamiento externo; que el ingreso de divisas fue con el objeto de negociar con las tasas de interés, produciendo quiebras y cierres de empresas y dificultades en la capacidad exportadora y de producción; y crecimiento del país

Alejandro Olmos es un viejo luchador de la causa nacional. En su adolescencia y en los primeros años de su juventud, actuó públicamente contra el régimen, sin adoptar militancia partidaria alguna. Se formó en aquella generación que, con José Luis Torres y Scalabrini Ortiz, fue protagonista de la Revolución de junio de 1943. Cuando en 1955 cae Perón, gana la calle –el 13 de noviembre de ese mismo año- con su periódico “Palabra Argentina” para combatir a la revolución triunfante. No se sumó a las fuerzas de los vencedores; tomó posición en las filas humildes de los vencidos.

Notas de SEPRIN: En este tema de la DEUDA EXTERNA ARGENTINA, hay controversi en particular por aquellos que tienen intereses en los mismos, de aplicarse una ley del Congreso,podríamos decir que se conseguiria un gran alivio para la economía Argentina. Un dato , sin Puebas: "Hay gente que Gana Mucho Dinero Aumentando el Riesgo País", porque los acreedores reciben mas dinero al aumentaear los intereses , además, es un elemento de presión de politicas Internas sobre la Argentina, en particular por ejemplo, gastos en Educación, gastos Sociales en General.

Ha quedado evidenciado en el trasuntar de la causa la manifiesta arbitrariedad con que se conducían los máximos responsables políticos y económicos de la Nación en aquellos períodos analizados. Así también se comportaron directivos y gerentes de determinadas empresas y organismos públicos y privados; no se tuvo reparos en incumplir la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina; se facilitó y promulgó la modificación de instrumentos legales a fin de prorrogar a favor de jueces extranjeros la jurisdicción de los tribunales nacionales; inexistentes resultaban los registros contables de la deuda externa; las empresas públicas, con el objeto de sostener una política económica, eran obligadas a endeudarse para obtener divisas que quedaban en el Banco Central, para luego ser volcadas al mercado de cambios; se ha advertido también la falta de control sobre la deuda contraída con avales del Estado por la empresas del Estado.-

Todo ello se advirtió en no menos de cuatrocientos setenta y siete oportunidades, número mínimo de hechos que surge de sumar cuatrocientos veintitrés préstamos externos concertados por YPF, treinta y cuatro operaciones concertadas en forma irregular al inicio de la gestión y veinte operaciones avaladas por el Tesoro Nacional que no fueron satisfechas a su vencimiento.

A ellos deben agregarse los préstamos tomados a través del resto de las Empresas del Estado y sus organismos, así como el endeudamiento del sector privado que se hizo público a través del régimen del seguro de cambio.-

Empresas de significativa importancia y bancos privados endeudados con el exterior, socializando costos, comprometieron todavía más los fondos públicos con el servicio de la deuda externa a través de la instrumentación del régimen de seguros de cambio.

La existencia de un vínculo explícito entre la deuda externa, la entrada de capital externo de corto plazo y altas tasas de interés en el mercado interno y el sacrificio correspondiente del presupuesto nacional desde el año 1976 no podían pasar desapercibidos en autoridades del Fondo Monetario Internacional que supervisaban las negociaciones económicas.

Ahora bien toda vez que la única persona que fuera procesada en esta investigación resulto sobreseída en virtud de operar la prescripción de la acción penal, previo archivo de las actuaciones habré de efectuar una serie de consideraciones que estimo pertinentes, dada la trascendencia del objeto procesal investigado en este expediente.

En primer lugar el archivo de la presente causa no debe resultar impedimento para que los miembros del Honorable Congreso de la Nación evalúe las consecuencias a las que se han arribado en las actuaciones labradas en este Tribunal para determinar la eventual responsabilidad política que pudiera corresponder a cada una de los actores en los sucesos que provocaran el fenomenal endeudamiento externo argentino.

En dicha inteligencia el Sr. Fiscal en su dictamen donde solicita el cierre de las actuaciones acertadamente advierte que dos posibilidades existían cuando en el mes de abril de 1982 se inició la presente causa, sostener que se trataba de una cuestión política no judiciable y archivar la causa allí sin realizar investigación alguna; o bien abordar la investigación para recién luego arribar a tal conclusión; creo, entonces, que en ese momento nos encontramos ya que ninguna duda cabe en cuanto a la dirigida política-económica adversa a los intereses de la Nación se llevó adelante en el período 1976/83.

En tal sentido los importantes peritajes realizados por notables expertos en materia económica a lo largo del desarrollo de esta investigación podrán servir de imponderable ayuda para los legisladores, lo cual habrá de justificar la extensión de la presente, so pretexto de acercar en forma armoniosa y rápida en un único documento las cuestiones sustanciales que se fueron elaborando, de allí el excesivo tiempo que ha insumido su preparación, en la que sólo pudo contarse con un asistente técnico-económico para su compulsa y redacción .

Así pues, deseo recalcar la importancia que pudieran llegar a tener cada una de las actuaciones que se sustanciaron en el desarrollo de este sumario, las que, sin lugar a dudas, resultarán piedra fundamental del análisis que se efectué para verificar la legitimidad de cada uno de los créditos que originaron la deuda externa argentina.

El gobierno constitucional, en junio de 1984, se dirigió al Fondo Monetario Internacional exponiendo la situación heredada, el deterioro económico a partir del fracaso de la política en ese sentido practicada durante el gobierno de facto, reclamando condiciones más adecuadas para cumplir los compromisos. Tal vez ha llegado el momento de reiterar similar petición para lograr una reducción en los costos financieros de la deuda, sin perjuicio de otras ventajas que pudieran obtenerse de los países acreedores; pero, como se va esbozando, resultan otros los poderes llamados a tomar tan complejas decisiones.

Es por estas razones que remitiré copia de la presente resolución al Honorable Congreso de la Nación para que, a través de las comisiones respectivas, adopte las medidas que estime conducentes para la mejor solución en la negociación de la deuda externa de nación que, reitero, ha resultado groseramente incrementada a partir del año 1976 mediante la instrumentación de una política-económica vulgar y agraviante que puso de rodillas el país a través de los diversos métodos utilizados, que ya fueran explicados a lo largo de esta resolución, y que tendían, entre otras cosas, a beneficiar y sostener empresas y negocios privados -nacionales y extranjeros- en desmedro de sociedades y empresas del estado que, a través de una política dirigida, se fueron empobreciendo día a día, todo lo cual, inclusive, se vio reflejado en los valores obtenidos al momento de iniciarse las privatizaciones de las mismas.

En efecto, debe recordarse que el país fue puesto desde el año 1976 bajo la voluntad de acreedores externos y en aquellas negociaciones participaron activamente funcionarios del Fondo Monetario Internacional, con lo cual aparecería de buen grado una nueva asistencia que mejorara sustancialmente la actual posición económica que luce el país, dando así razón a su controvertida existencia.

Con todo ello, no existiendo imputados en la causa, conforme se manifestara el Sr. Fiscal (fs 5806, 5832/5899) oportunamente y dando por concluida la actividad jurisdiccional en tal sentido, es que;

RESUELVO:

1)SOBRESEER DEFINITIVAMENTE en la presente causa N° 14467(expte 7723/98) en la que no existen procesados (art. 434 inc. 2° del Código de Procedimientos en Materia Penal).

2)REMITIR copia de la presente resolución (mediante disco) y poner las actuaciones a disposición de las HONORABLES CAMARAS DE SENADORES Y DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA NACION para su consulta o extracción de copias de las piezas procesales que se indiquen a los efectos que estimen conducentes.-

El presente informe tiene por finalidad contribuir al esclarecimiento del grave problema del endeudamiento externo que en la actualidad enfrenta la Argentina, a la identificación de las causas que la originaron y de los factores políticos y económicos que contribuyeron a generarlo.

El monto actual de la Deuda Externa Argentina contiene una importante proporción con un origen ilegítimo, ya que fue contraída entre el 24 de marzo de 1976 y el 9 de diciembre de 1983 por una dictadura, mediante procedimientos fraudulentos, a espaldas de la Nación y contra los intereses del pueblo. La herencia de aquella dictadura es la hipoteca de esta democracia, que se expresa en la demanda legítima de una sociedad que ha hecho todos los esfuerzos pero que no logra superar una situación de exclusión.

En 1983 cuando la Argentina recuperó su democracia, se debieron enfrentar dos graves legados de la dictadura: la cuestión de las violaciones a los derechos humanos, que dejó como saldo miles de personas muertas y desaparecidas, y la cuestión de la deuda externa que se incrementó durante la dictadura desde 4.300 millones de dólares a 43.000 millones.

En la primera de las cuestiones, la recuperación de las instituciones republicanas permitió romper el ocultamiento cómplice. Al tomar estado público e institucional las atrocidades de muerte y tortura de la política de terrorismo de estado, la sociedad argentina se comprometió en un Nunca Más a los autoritarismos y al quiebre del orden constitucional. El Juicio a las Juntas Militares, significó un hito histórico, aunque aquel intento del gobierno democrático de transición no alcanzó a reparar totalmente las demandas sociales de verdad y justicia.

Por oposición, la cuestión de la deuda transitó un engorroso sendero eclipsado por silencios y sordinas. A pesar de la anunciada intención del gobierno democrático de discriminar la deuda legítima de la fraudulenta y de un debate interrumpido en el Congreso, la profundidad de las crisis militares y monetarias desembocaron en un proceso hiperinflacionario que condicionó definitivamente el avance en aquel sentido.

La causa judicial que denunció el fraude y la ilegitimidad de su naturaleza avanzó lentamente, impulsada en soledad por su iniciador el Dr. Alejandro Olmos, sin el apoyo político que la magnitud de la problemática requería.

Transcurridos 18 años de su inicio, se produce recientemente el fallo del Juez Federal Nacional Jorge Ballestero, que señala: "Ha quedado evidenciado en el trasuntar de la causa, la manifiesta arbitrariedad con que se conducían los máximos responsables políticos y económicos de la Nación en aquellos períodos analizados[g1] ". También la corresponsabilidad de los Organismos Financieros Multilaterales y de la banca internacional, derivada de que las irregularidades existentes en los procedimientos para contraer las deudas, que "no podían pasar desapercibidos en autoridades del Fondo Monetario Internacional que supervisaban las negociaciones económicas".

Este histórico e inédito fallo, por ser el enjuiciamiento del propio país a su proceso de endeudamiento durante un período dictatorial, debe tener la más amplia divulgación para conocimiento de la sociedad argentina e internacional. Esta toma de conciencia y de reflexión acerca de estos procesos debe servir para construir un Nunca Más a la Deuda Ilegítima.

Nunca Más a los préstamos a gobiernos dictatoriales que hipotecan el progreso social y condicionan la gobernabilidad democrática. Nunca Más privilegiar los intereses de los poderes financieros internacionales al costo de desatender las necesidades de vida y bienestar de los Pueblos. Nunca Más a políticas destinadas a tener deudas sostenibles a costa de un desarrollo sostenible.