REGIÓN: REGIÓN METROPOLITANA
ÍNDICE
1.- DIVISIÓN ADMINISTRATIVA
2.- MEDIO GEOGRÁFICO
3.- POBLACIÓN
4.- VIVIR EN EL GRAN SANTIAGO
5.- LA CONTAMINACIÓN EN SANTIAGO; UN PROBLEMA
GEOGRÁFICO Y TAMBIÉN SOCIAL
6.-
ACTIVIDADES ECONÓMICAS
CAPITAL:
SANTIAGO
SUPERFICIE: 15.554 km2
1.-
DIVISIÓN ADMINISTRATIVA
La
Región Metropolitana está compuesta por 6 provincias y 52 comunas. La principal
autoridad de las provincias es el Gobernador quien es designado por el
Presidente de la República. En las comunas el jefe comunal es el Alcalde,
elegido por votación popular.
En el
cuadro, se presentan las provincias, el número de comunas que la constituyen,
su superficie, población y taza de crecimiento promedio anual:
|
DIVISIÓN POLÍTICA Y ADMINISTRATIVA |
|||||
|
PROVINCIA |
CAPITAL |
Nº COMUNAS |
SUPERFICIE |
POBLACIÓN |
TASA DE CREC. |
|
Santiago |
Santiago |
32 |
2.000 |
4.801.1 |
1,54 |
|
Chacabuco |
Colina |
3 |
1.800 |
129.1 |
4,63 |
|
Cordillera |
Puente Alto |
3 |
5.500 |
453.8 |
7,42 |
|
Maipo |
San Bernardo |
4 |
1.200 |
380.8 |
3,43 |
|
Melipilla |
Melipilla |
5 |
4.300 |
138.6 |
2,16 |
|
Talagante |
Talagante |
5 |
800 |
198.7 |
2,46 |
|
Total Regional |
|
52 |
15.600 |
6.102.1 |
|
Fuente : Anuario de Demografía, INE
FUNCIONES
ADMINISTRATIVAS
La Intendencia
es un órgano descentralizado dependiente del Ministerio del Interior.
El Intendente
es la máxima autoridad política de la región y es designado por el
Presidente de la República. Como tal, le corresponde presidir el Consejo Regional
y la Comisión Regional del Medio Ambiente. Además, le competen diversas
actividades relacionadas con el buen funcionamiento de la región, como por
ejemplo: la mantención del orden público, el transporte y los planes de
descontaminación, entre otras materias.
Principales
tareas
Intendente: El Intendente es la máxima
autoridad política de la región y es designado por el Presidente de la
República. Como tal, le corresponde presidir el Consejo Regional y la Comisión
Regional del Medio Ambiente. Además, le competen diversas actividades
relacionadas con el buen funcionamiento de la región, como por ejemplo: la
mantención del orden público, el transporte y los planes de descontaminación,
entre otras materias.
Jefe
de Gabinete: gestiona el buen funcionamiento de la Intendencia y del
Gobierno Regional, para lo cual coordina el gabinete entre los jefes de
Departamentos de la Intendencia y los jefes de División del Gobierno Regional.
Además, representa al Intendente en materias de orden público y seguridad, para
lo cual se coordina con el edecán de Carabineros del Intendente. El Jefe de
Gabinete también se encarga de la ejecución del plan de violencia en los
estadios
Contraloría
Interna: fiscaliza los actos administrativos de la Intendencia.
Departamento
de Administración y Finanzas: Se encarga de las políticas hacia los
funcionarios, los contratos y relaciones hacia los proveedores.
Departamento
Jurídico: Se encarga de tramitar las solicitudes de reuniones en
calles, plazas y demás lugares de uso público; autorizar rifas, sorteos y
colectas en la Región Metropolitana, aprobar los proyectos educativos acogidos
a la Ley de Donaciones con Fines Educacionales; recepción de reclamos respecto
a irregularidades cometidas en el cobro de aranceles de Notarios Públicos,
Conservadores de Bienes Raíces y de Comercio, Conservadores de Mina,
Archiveros, Defensores Públicos y Procuradores del Número; recibir la solicitud
de autorización del sistema de tratamiento de residuos industriales líquidos;
ordenar la publicación de dicha solicitud; recibir , en su caso, los reclamos
de los terceros que se consideren perjudicados con los residuos de esa
industria y elevar los antecedentes a la Superintendencia de Servicios
Sanitarios conjuntamente con el informe respectivo sobre la conveniencia o
inconveniencia de la evacuación de los residuos, en la forma en que se
determina en el proyecto presentado.
Departamento
de Comunicaciones: Su principal tarea es difundir y realizar las relaciones
públicas de la Intendencia
Área
de Emergencias y Protección Ciudadana: se encarga de coordinar a la Conama RM,
SESMA, problemas de inundaciones, incendios, emergencias químicas, entre otras
materias. Además, se coordina con las municipalidades e informa de estos
problemas a la ONEMI.
Departamento
de Extranjería: se encarga de la ampliación de Permiso de Turismo,
Permiso de Trabajo para solicitantes de visa, Permiso de trabajo para turistas
y artistas, Prorroga de Permiso de Turismo, Recepción de Permanencias
Definitivas, Recepción de Solicitudes de Residencia, Sanciones a extranjeros
infractores de las disposiciones que fija la Ley de Extranjería, a saber:
residencia ilegal, trabajo ilegal, no registro de visa, no comunicar cambio de
domicilio.
Departamento
de Desarrollo Social: su misión es generar, coordinar e implementar programas
sociales, en coherencia con la política social del gobierno, que apoyen a los
habitantes de la Región Metropolitana en su incorporación al desarrollo local y
regional. Asigna: pensiones asistenciales, subsidios de agua potable, subsidios
familiares, becas Presidente de la República, coordina en el ámbito regional
las ayudas entregadas para la ONEMI (Oficina Nacional de Emergencia del
Ministerio del Interior), en caso de catástrofes; y administra y asigna el
Fondo ORASMI, (Organización Regional de Acción Social del Ministerio del
Interior
Delegación
Provincial de Santiago: La Provincia de Santiago es una de las seis provincias
que conforman la Región Metropolitana; está encabezada por la Delegado Provincial
La Delegación Provincial de
Santiago también obedece a la política de descentralización del Gobierno, ocupa
las dependencias de la Intendencia Regional y opera con una delegación de
facultades que entrega el Intendente.
La Delegación Provincial
realiza un trabajo territorial en las 32 comunas que forman la provincia de
Santiago y coordina las políticas públicas en los temas delegados,
fortaleciendo de esta manera los énfasis que el Gobierno ha puesto sobre
diversos temas.
En este sentido la Delegación
Provincial de Santiago desarrolla, entre otras, las siguientes acciones:
1. Coordinación y Supervisión del Comité
Regional del Adulto Mayor, instancia donde participan los encargados
municipales del tema Adulto Mayor, los dirigentes de las Uniones Comunales de
Clubes de Adulto Mayor, SEREMIS, Directores de Servicios y Universidades donde
se coordinan diversas acciones.
2. Preside, por delegación del Intendente,
las siguientes Mesas de Trabajo:
·
Comité Social.
·
Mesa CONACE.
·
Consejo Regional de Infancia y Adolescencia.
·
Mesa Indígena.
3. Representa al Intendente en el Programa
Gobiernos Regionales y Universidades.
4. Interlocuta con Alcaldes y Diputados, como
canal informativo y de respuesta en temas provinciales.
5. Desarrolla intervenciones de emergencia en
campamentos de la provincia y articula con los servicios públicos y con el
Programa Chile Barrio acciones en dichos asentamientos.
6. Oficina
de Atención a Organizaciones Comunitarias
Sin duda el proyecto más
exitoso de la Delegación Provincial de Santiago ha sido la Oficina de Atención
a Organizaciones Comunitarias implementada desde marzo del 2001. Proyecto
financiado con un F.N.D.R. y que está orientado a la atención de Dirigentes
Comunitarios de organizaciones territoriales y funcionales de la Provincia de
Santiago.
Para registrar su
organización, los dirigentes deben presentar un Certificado de Vigencia de la
Personalidad Jurídica, con lo que accederán a algunos beneficios tales como:
orientación de consultas, charlas, capacitación, Boletín Informativo,
Credencial del Dirigente (sistema de identificación que apunta a lograr un
trato preferencial en los Servicios Públicos), Manual del Dirigente Comunitario
(compendio de los programas, servicios y fondos concursables destinados a las
organizaciones), entre otros.
Las
gobernaciones:
En materia de gobierno interior, es el
Gobernador el que ejerce las funciones destinadas a mantener el orden público
en la provincia, preservar la seguridad de sus habitantes y bienes, la
prevención y enfrentamiento de situaciones de emergencia y catástrofe y la
aplicación de las disposiciones legales sobre extranjería.
El gobernador, ejerce además todas
aquellas funciones que le delegue expresamente el Intendente. En materia de
administración de la provincia, propone al Intendente proyectos específicos de
desarrollo, supervisa los programas y proyectos de desarrollo que efectúen los
servicios creados por ley, dispone las medidas de coordinación necesarias para
el desarrollo provincial, que promueve la participación del sector privado en
las actividades de desarrollo.
Las
Secretarías Regionales Ministeriales
Cumplen un doble papel: son
representantes del respectivo ministerio en la región; y colaboradores directos
del Intendente, al que están subordinados en todo lo relativo a la elaboración,
ejecución y coordinación de las políticas, planes, proyectos y presupuestos de
competencia del gobierno regional.
Principales
funciones:
a)
Elaborar y ejecutar las políticas, planes y proyectos regionales, pudiendo
adoptar las medidas de coordinación necesarias dentro de su respectivo sector
para dicho fin.
b)
Estudiar los planes de desarrollo sectorial en conjunto con los organismos
correspondientes.
c)
Preparar el anteproyecto de presupuesto de su respectivo sector, en
coordinación con el ministerio respectivo.
d)
Informar al Gobierno Regional del cumplimiento del programa de trabajo del
sector
.e)
Coordinar, supervisar y fiscalizar
2.-
MEDIO GEOGRÁFICO
La Región Metropolitana se encuentra
localizada en la zona central de la República de Chile, aproximadamente entre
los 33° y los 34° de latitud sur, limita al norte y oeste con la Región de
Valparaíso, al sur con la Región del Libertador Bernardo O’Higgins y al este
con la República Argentina., con un 85,7 % de terrenos montañosos, un 11% de
superficie agrícola y un 3,3 % de espacios urbanizados.
GEOMORFOLOGÍA:
Reaparece la actividad volcánica
y encontramos cumbres que bordean los 6.000 mts. tales como El Tupungatito con
5682 mts., El San José con 5856 mts., o El Maipo con 5264 mts.
La Cuenca de Santiago, que va
desde el Cordón de Chacabuco hasta Paine,
esta formada por los conos aluviales del rió Mapocho y del río Maipo.
Esta cuenca tiene más o menos 100 Kms. de largo y 35 Kms. de ancho, existiendo
a través de su trayecto algunos cerros islas (Santa Lucia , Cerro Blanco, Cerro
Chena, entre otros). La Cordillera
de la Costa vuelve a erguirse
dividiéndose en dos cadenas, a saber: La Oriental, con cumbres por sobre los
2.000 mts. (Roble, Viscacha, Campana) y, La Occidental que desciende hasta
encontrarse con las terrazas litorales.
CLIMATOLOGÍA:
Clima
mediterráneo con estación seca prolongada, lluvias invernales. Vegetación primitiva: estepa con
espinales. Restos de bosque nativo se
observan en Manquehue y Peñalolen.
HIDROLÓGICA:
El río principal es el Maipo, éste
posee las siguientes características: Hoya hidrográfica: 15.380 Kms2., gasto
medio: 92,3 m3/s., largo: 250 Kms., área regada: 200.000 hectáreas. El Maipo es alimentado por los ríos El Yeso,
Colorado y Mapocho. La laguna Negra, el
embalse del Yeso y las plantas filtradoras de Vizscachas y Vizcachitas aseguran
el abastecimiento de agua potable.
Existen
centrales hidroeléctricas en el río Maipo: Volcán, Queltehues, Maitenes
y Florida. También existe en el Río El
Manzano la central Alfalfal.
3.-
POBLACIÓN
6.038.974 habitantes. El ·40.1 % de la población del país se
concentra en la Región Metropolitana, con una densidad de 392.1h/km2. El 96,5% de la población es urbana (5.827.099
hab)y habita en Santiago, Melipilla, Talagante, Peñaflor, Buin, Colina, El
Monte, Til-Til, Isla de Maipo y San José de Maipo, siendo esta última una
verdadera Ciudad de montaña.
La
cantidad de población que trabaja en el sector primario es de 90.790 personas,
en el secundario 575.084 personas y en el terciario 1.147.445 personas.
POBLACIÓN DE
SANTIAGO ENTRE 1920 Y 2002
|
AÑO |
|
POBLACIÓN |
|
AUMENTO |
|
% AUMENTO |
|
% DEL TOTAL |
|
DENSIDAD |
|
SUPERFICIE |
|
|
|
|
|
REAL |
|
|
|
PAÍS |
|
H/KM2 |
|
EN HAS. |
|
1920 |
|
507.296 |
|
|
|
|
|
13.7 |
|
|
|
|
|
1930 |
|
712.533 |
|
205.237 |
|
40.5 |
|
16.6 |
|
|
|
|
|
1940 |
|
952.075 |
|
239.542 |
|
33.6 |
|
19 |
|
79.8 |
|
11.348 |
|
1952 |
|
1.350.409 |
|
298.334 |
|
41.8 |
|
22.8 |
|
|
|
15.570 |
|
1960 |
|
1.907.378 |
|
566.969 |
|
41.2 |
|
25.9 |
|
153.1 |
|
22.880 |
|
1970 |
|
2.730.895 |
|
823.517 |
|
43.2 |
|
30.7 |
|
203.9 |
|
29.480 |
|
1982 |
|
3.652.722 |
|
921.827 |
|
33.8 |
|
32.4 |
|
279 |
|
38.364 |
|
1992 |
|
5.257.937 |
|
1.605.215 |
|
18 |
|
32.5 |
|
336 |
|
46.179 |
|
2002 |
|
6.038.974 |
|
781.037 |
|
14,8 |
|
40.1 |
|
392,1 |
|
15.403 |
|
DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DE LA POBLACIÓN |
|||
|
PROVINCIA |
CENSO 1992 |
AÑO 2000 (estimación) |
AÑO 2005 (estimación) |
|
Santiago |
4.361.089 |
4.850.364 |
5.040.001 |
|
Chacabuco |
92.964 |
134.443 |
154.840 |
|
Cordillera |
293.282 |
471.185 |
538.211 |
|
Maipo |
299.209 |
391.410 |
432.070 |
|
Melipilla |
120.635 |
140.472 |
147.691 |
|
Talagante |
169.299 |
202.090 |
215.090 |
|
Total Regional |
5.336.478 |
6.189.694 |
6.527.093 |
Fuente: INE
POBLACIÓN
POBRE E INDIGENTE
Información
obtenida del gobierno regional metropolitano; Intendencia Regional
La población pobre
disminuyó en 768.200 personas entre 1990 y 1998, lo que representa una
disminución del porcentaje de la población en situación de pobreza de 33% a
15,4% para los mismos años. La población indigente se redujo en 280.400
personas, lo que implicó una reducción de 9,6% en 1990 a 3,5% en 1998 de la
población en situación de indigencia.

|
EVOLUCIÓN DE LA POBREZA Y LA INDIGENCIA |
||||||
|
TIPO POBREZA |
1990 |
1992 |
1994 |
1996 |
1998 |
2000 |
|
POBRE NO INDIGENTE |
23,4 |
20,1 |
15,2 |
12,1 |
11,9 |
11,8 |
|
INDIGENCIA |
9,6 |
6,0 |
4,6 |
2,7 |
3,5 |
4,3 |
|
TOTALES |
33,0 |
26,1 |
19,8 |
14,8 |
15,4 |
16,1 |
Desde la perspectiva del porcentaje de pobreza de la
población, las comunas con mayor necesidad son: El Monte, Lo Espejo, La Pintana
y El Bosque.
Desde la perspectiva del Índice de Prioridad Social, las
comunas más prioritarias de las Inversiones del Fondo Nacional de Desarrollo
(FNDR) y sectoriales de Educación y Salud son: Lampa, El Monte, La Pintana,
Alhue, Lo Espejo, Cerro Navia, Huechuraba, Colina, Curacaví, Isla de Maipo y
Peñaflor.
Al comparar 1994 y 1998 las comunas que más mejoran su ranking
regional son: Til-Til, San Pedro, Padre Hurtado y Calera de Tango y los que más
desmejoran su ranking son: El Monte y Lo Espejo, si bien, por lo general, todas
las comunas mejoran sus indicadores sociales.
Como lo demuestran los indicadores sociales por su
mejoría en los últimos ocho años la Región puede plantearse en el marco de su
Estrategia de Desarrollo para el período 2000-2006 importantes desafíos, como
disminuir la población pobre a 6,4%, alcanzar 12 años de escolaridad media,
reducir la mortalidad infantil a 8 por mil nacidos vivos y los años de vida
potencialmente perdidos a 44,6; todos ellos incluso alcanzables para la
medición CASEN del 2004.
Habitantes:
241.000
Familias
Allegadas: 41%
Promedio de
Ingreso Mensual:
Indigente: $43.156
Pobres $126.344
No Pobre: $342.183
Cesantía:
superior a 30%
62% de la
población no tiene educación Media Completa
Violencia
intra familiar: 82.4% de las familias se ven afectadas ( 50% afecta a personas
entre 16 y 35 años)
Prevalencia de
consumo de drogas:
Marihuana: 8.86%
Pasta Base: 2,51%
Cocaína: 2.55%
Alcohol: 76.16%
El mayor flujo
migratorio de La Pintana fue desde las comunas de Ñuñoa y Las Condes en el año
1988
Fuentes:
Cense, Casen y Dirección de Obras Municipales de la Comuna 2001
POBREZA E INDIGENCIA EN CHILE: INFORME CASEN
(Opiniones
extraídas del los diarios electrónicos “Primera Línea” y “El Mostrador”)
La
encuesta Casen que realiza Mideplan considera como pobre a una persona cuyo ingreso
no logra satisfacer sus necesidades básicas, en tanto que un indigente es quien
no logra satisfacer sus necesidades alimenticias. Medido en pesos, es pobre el
que recibe menos de 40 mil 562 mensuales en zonas urbanas y menos de 27 mil 349
en áreas rurales, e indigente el que reúne menos de 20 mil 281 en ciudades y
menos de 15 mil 628 en el campo
Los datos entregados la
semana pasada por Mideplan sobre los niveles de pobreza en el país han
conducido a diversas interpretaciones, las que oscilaron entre la
autocomplacencia y la sorda crítica. Sin embargo, a pesar de la mirada positiva
a aquellas cifras, lo cierto es que no logran ocultar los tres millones 81 mil
personas que viven bajo la línea de la pobreza. Una cantidad que corresponde al
20,6 por ciento de la población nacional.
Pero hay opiniones menos complacientes. El director del
Hogar de Cristo y miembro del directorio de la Fundación para la Superación de
la Pobreza, Benito Baranda, enfatizó que lo más preocupante de los datos de la
Casen es que el cinco por ciento más pobre se mantiene en su grado de
indigencia. A su juicio, esto demuestra que las políticas públicas no están
impactando en este sector, así como tampoco el crecimiento económico
Desde 1990 a 1998 la mala distribución del ingreso entre
los sectores más ricos y más pobres se mantuvo. Pese a ello, sostiene Baranda,
el 95 por ciento de la población mejoraba su nivel de ingreso por sobre el 30
por ciento. Parte de la clase media incluso llegaba a casi el 50 por ciento.
Sin embargo, el sector más pobre sólo mejoró sus entradas económicas en un
cinco por ciento. Eso, explicó, significa que el cinco por ciento de la
población se empobreció más que el resto.
El
último informe entregado por la Cepal sobre distribución del ingreso en Chile
no reflejó ningún cambio en los últimos diez años. Si en 1990 el quintil (el 20
por ciento) más pobre de la población reunía el 4,7 por ciento del total del
ingreso nacional, y el quintil más rico el 55 por ciento, hacia finales de la
década esa proporción no había variado. Es más, sólo Brasil superaba a Chile en
tan desiguales indicadores
Durante
aquellos años el crecimiento del producto registró un promedio superior al
siete por ciento anual, no obstante la proporción de la distribución se mantuvo
sin alteraciones. Por tanto, una interpretación inmediata de estos indicadores
es que el crecimiento económico por si mismo no reduce la inequidad.
Los
sectores medios, o el 60 por ciento de la población, en tanto, reúnen
aproximadamente el 40 por ciento que resta de los ingresos totales. De acuerdo
a la Cepal, durante la década hubo un ligero aumento de los ingresos de este
grupo, los que pasaron de un 39,1 por ciento del total en 1990 a un 40,5 por
ciento en 1998.
Sin
embargo, la Fundación Chile 21 tiene una visión distinta. Junto con destacar el
logro de haber reducido, aunque mínimamente, la pobreza en 1,1 por ciento en el
último bienio, la entidad puntualiza que creció "el compromiso
redistributivo del Estado con los más pobres".
Los
fríos datos estadísticos de la pobreza nos hablan de personas arrojadas a la no
vida, de millones de seres privados del desarrollo de sus potencialidades
humanas. Vivimos en una sociedad que condena a soportar un infierno en la
tierra a personas que no han elegido ese destino. Estos no son ni marginales ni
malditos, ni alcohólicos ni drogadictos: no son seres que quieren dejarse ir.
Si llegan a esa condición es más bien por efecto. Lo que son es pobres. Y esos
pobres son desheredados.
La
primera venda que hay que sacarse de los ojos es ésa. En su inmensa mayoría los
pobres no lo son ni por flojera ni por vicio. Son el efecto de un sistema en el
que las desigualdades se reproducen por la vía hereditaria, pero no por una
genética natural, sino por una proclividad social. Se nace pobre, se vive pobre
(mal alimentado, sin educación, con trabajo precario, con la subjetividad
degradada) y se producen hijos que difícilmente escaparán de esa terrible
condición.
No
puede analizarse el problema de la pobreza sin hablar del problema de la
riqueza. No es justa, no es una sociedad humana, no es una nación para todos
una que presenta ese perfil de ingresos. El monto acaparado por el 20 por
ciento más rico tiene estrecha relación con los niveles de pobreza. Ese perfil
de ingresos pone en evidencia a una sociedad que ha perdido todo sentido de la
solidaridad. Diría más: una sociedad que ha perdido el sentido profundo del
orden entendido como equilibrio
4.-
VIVIR EN EL GRAN SANTIAGO:
Textos
extraídos de “Apuntes de la Ciudad”
Patricio Hales. Ed. Corporaciones
Ciudad, 1996
Los
problemas del transporte:
“...las personas quieren un transito
fluido y no una ciudad que se ahogue en una red vial. la ciudad en vez de mejorarse para ser más
humana, puede terminar con su territorio destinado mayoritariamente a la
circulación e vehículos y la menor parte a los seres humanos”
“...Hoy, en Santiago, tres millones de
viajes diarios del transporte corresponden a los estudiantes que salen a
aprender en barrios ajenos, porque sus comunas no ofrecen la educación
suficiente”
Vivir
en la ciudad
“... Santiago, el lugar donde vive un
tercio de la población de Chile, es una
ciudad con altos niveles de segregación socio-económica... terreno fértil para incubar la intolerancia
en unos y el resentimiento en otros”
“... cruzo en orden mi ciudad y cumplo
todas las instrucciones con que ella me norma mi vida. La ciudad desde las primeras horas me hace
sentir la perdida de libertad y el peso del colectivo social sobre mi identidad:
restricción de mi patente, luz roja, ceda el paso, no entrar, pague para
estacionarse...”
“... ¿que seria de las ciudades
impecables como azulejos sin que nadie la raye?. Gracias a los jóvenes las ciudades se
humanizan.”
“... por la plaza Yungay todavía hay
vecinos que sacan sus sillas a la vereda como living urbano; su vereda es
suya. Esto es cariño urbano”
La
inmigración
“...se vienen a Santiago porque no
hacemos políticas para abrirles oportunidades en sus regiones. Buscan en la ciudad el progreso que no tienen
en sus pequeñas ciudades, sin reconversión, sin mayor aumento de inversiones.”
“... el progreso en las regiones debe
estimularse con una política de planificación que incentive la inversión sin
que las regiones sigan la triste frase: Vivir las ciudades es vivir mal. Las ciudades tienen de todo como para que
vivamos bien.
“... pero la mayoría de los que aun
siguen llegando a la Capital, sólo encuentran la desilusión... Esta probado que
la inmigración rural produce más pobres en las ciudades.”

El fenómeno
de la contaminación atmosférica implica la
presencia en la atmósfera de una serie de elementos exógenos
a ella tales como: material particulado o aerosoles
atmosféricos polvos,
humos, niebla, materiales radiactivos, productos
químicos nocivos gases, olores o cualquier otro
material ajeno a la
atmósfera que, según su composición, cantidad y permanencia en el tiempo, resulte ser dañino a la vida.
Los elementos contaminantes han sido clasificados en primarios y secundarlos. Los elementos
primarios son aquellos que se encuentran en el mismo estado químico en el que
fueron emitidos. Entre éstos destacan gases tales como el monóxido de
carbono, anhídrido sulfuroso, óxidos de nitrógeno e hidrocarburos y las partículas en suspensión
Podemos distinguir fundamentalmente dos factores que causan la mayor
parte de la contaminación:
1.- las condiciones geográficas de Santiago Como primera condicionante
se presenta la ubicación latitudinal de esta ciudad respecto de la circulación
general de la atmósfera. En efecto, la latitud de Santiago (33°33' S) coincide
con el margen meridional de las células de altas presiones del hemisferio sur
(anticiclón del Pacifico). Estas células se caracterizan por producir un
movimiento subsidente del aire, el cual generalmente origina una disolución de
la cubierta de nubes en superficie, a consecuencia del calentamiento que éstas
sufren por compresión durante el descenso. Por su parte, la escasez de nubes origina un balance
positivo de radiación, incluso en invierno, el que
a su vez genera una corriente de origen térmico ascendente desde la superficie y que choca con la
masa de aire subsidente, a una altura variable entre 600 y 1.150 m. sobre la ciudad. En el
nivel donde confluyen estas dos masas de aire se produce un calentamiento dinámico que abarca una
capa de espesor limitado de alrededor de 500 a 600 m. y que se caracteriza
por un desplazamiento horizontal divergente de la masa
de aire en ella, A este fenómeno se le denomina
"inversión térmica".
La función principal de esta capa de inversión térmica consiste en inhibir los movimientos verticales, actuando como una pantalla que impide
el intercambio entre las masas de aire contaminadas situadas bajo ella
y las masas de aire limpias que están por sobre
esta capa. Durante el verano esta condición es más favorable por cuanto la alta
radiación recibida en esta
época, genera un movimiento térmico ascendente de tal intensidad, que logra en
ocasiones sobrepasar la capa de inversión térmica,
obligándola a desplazarse a mayor altura, condiciones que (hacen posible el
Intercambio de masas de aire.
Por otra parte, la estructura de la circulación general de la
atmósfera determina que en esta zona de altas presiones subtropicales donde se
emplaza Santiago, se encuentren centros dispersores de masas de aire, y por
consiguiente se caracteriza por tener vientos calmos. Esta ausencia de vientos
de mayor intensidad dificulta la difusión o evacuación de los contaminantes
atmosféricos de la ciudad, de manera que la escasa ventilación de la atmósfera
sobre Santiago ye debe principalmente a una circulación térmica de las masas de
aire que se origina por las características del relieve. Así, las diferencias de temperatura
producidas por la absorción de radiación solar en las laderas de los cerros que
rodean la ciudad y la planicie misma, dan lugar a "vientos térmicos"
de ciclo diario y también anual. El ciclo diario experimenta variaciones muy
marcadas y estables en la dirección de los vientos que producen el
desplazamiento de las masas de aire contaminadas por la ciudad, acumulándose
estas en distintos lugares según la hora de! día. Efectivamente, hacia
medianoche el viento experimenta una dirección E-W, lo que hace que en la
mañana las masas de aire contaminadas se concentren en el centro y hacia el
poniente de la ciudad. En la tarde la
dirección del viento se hace opuesta y con ello las masas de aire contaminadas
ascienden por el piedmont cordillerano hacia el oriente de Santiago. En cuanto
al ciclo anual, este sistema de vientos presenta su máximo desarrollo en
verano, permitiendo una mejor ventilación de la ciudad.
En invierno, en cambio, éstos se hacen más calmos, agudizándose el problema
de la contaminación, tanto por la menor renovación del aire y la ocurrencia do
bajas temperaturas que limitan las posibilidades de ascenso del aire, como por
el aumento en las partículas contaminantes derivado de la mayor actividad de
combustión que se presenta dicha estación
Debe señalarse, además, que a la cuenca de Santiago penetran
generalmente vientos de superficie de dirección S y S-O. Estos vientos soplan en breves lapsos durante
las primeras horas de la mañana, mientras que al anochecer decrece su
intensidad permitiendo el descenso de vientos desde las montañas. Dichos
vientos recogen las masas de aire contaminadas por procesos industriales en el
sur de la ciudad y las trasladan hacia el centro de la misma. Tal fenómeno
reviste bastante seriedad, por cuanto existe una importante concentración de
industrias hacia el sector sur y sur poniente de ¡a ciudad.
Los contaminantes, además de dispersarse y difundirse en la atmósfera,
pueden también precipitar por la acción de las lluvias. Sin embargo, esta
propiedad no es significativa para el caso de Santiago, por cuanto las lluvias
no son lo suficientemente intensas y permanentes en el tiempo como para
producir la precipitación de los contaminantes, En efecto, en Santiago llueve
en un año normal alrededor de 366 mm., y si bien la mayoría de las precipitaciones se
experimentan entre los meses de mayo y septiembre, período de mayor
concentración, ésta se concentra sólo en el 23% del tiempo Es decir, durante la mayor parte del
tiempo no llueve, y cuando esto sucede, la precipitación es generalmente de
corta duración y poca intensidad.
2.- La existencia de fuentes
emisoras de contaminantes dentro de la propia ciudad. En la ciudad de Santiago los contaminantes de
la atmósfera son emitidos por dos tipos de fuentes: fijas y móviles. Las
fuentes fijas constituyen básicamente los procesos industriales, Incluyendo la
generación e incineración de residuos o desperdicios. También tiene importancia
la contaminación derivada de la combustión de energía en las actividades
domésticas principalmente en invierno.
Las fuentes móviles, por su parte, están representadas por el sistema
de transporte motorizado, de manera que los
contaminantes que éste emite provienen de los vehículos particulares y de
transporte público que circulan por la ciudad.

El hacinamiento urbano: Bajo este
término se entiende la situación negativa producida a raíz de la excesiva
aglomeración de personas y viviendas, agravado esto con la falta de sitios de expansión.
Los habitantes, entonces, se ven constreñidos a vivir en lugares sobrepoblados,
lo que afecta su privacidad, y en un medio pobre en áreas verdes o de paseo,
que no les permite el descanso y la recreación adecuados, todo lo cual tiene
perjudiciales consecuencias en las personas.
La contaminación ambiental: Dentro de
los problemas más evidentes de las ciudades se encuentra la contaminación del
medio ambiente. La ciudad, con la concentración de población, vehículos e
industrias, produce alteraciones ambientales que afectan no sólo a los
elementos naturales del emplazamiento, sino también a sus habitantes.
La
contaminación acústica
Otra forma de contaminación ambienta] es la acústica, proveniente de
todos los elementos funcionales de la ciudad. Es un tipo de contaminación que
también produce trastornos en la salud física y mental de los individuos.
Estudio del Sesma
constata un fuerte aumento de los decibeles Región
Metropolitana presenta niveles saturados de ruido
Los
expertos apuntan al transporte público y a una mejor calidad en las viviendas
como parte de las soluciones a este problema de salud
Los
habitantes de la Región Metropolitana viven bajo un alto nivel de contaminación
acústica durante las 24 horas del día, lo que afecta su calidad de vida y
salud. Así lo confirma una actualización que realizó entre el 2000 y el 2001 el
Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente (Sesma) al Estudio Base de
Generación de Niveles de Ruido del Gran Santiago de 1989 y que constata el
aumento de gente expuesta a niveles de ruido peligroso, cuyos efectos aparecen
a mediano y largo plazo.
El
objetivo del estudio es contar con información al día para adoptar las
políticas de control. Una de las principales conclusiones de la investigación,
que implicó sondear el nivel de ruido en 180 puntos, pertenecientes a 23
comunas de la Región Metropolitana entre junio del 2000 y octubre del 2001,
apunta a que toda la región registra un índice superior al permitido (50
decibeles) en materia de ruido.
"La
Región Metropolitana está en estado crítico en materia de ruido, por lo que hay
que tomar medidas ahora, especialmente en el tema de planificación de
transporte público y vivienda. El sonido es un problema de salud grave, cuyos
efectos en las personas recién aparecen a los 12 a 15 años de exposición a
él", enfatizó Antonio Marzzano, coordinador del Área Acústica del Sesma.
Respecto
del ruido nocturno, que afecta directamente la calidad del sueño, un 26% de los
santiaguinos vive en ambientes que superan los 70 decibeles en la noche. Esto
representa más que el doble registrado en 1989, cuando sólo un 12,7% de las
personas estaba expuesta a esa realidad.
No
obstante, el estudio del Sesma constata que la población expuesta a rangos
entre 50 y 60 decibeles disminuyó de un 6,8% en 1989 a 0,7% en el 2001,
mientras que también experimentó una baja la gente expuesta a entre 60 y 70
decibeles, del 80,4% a 73,3%, respectivamente.
En
cuanto a la población expuesta a contaminación acústica, el mayor aumento se
registra entre los 75 y 80 decibeles. En 1989 un 32,3% de la gente estaba
expuesta a este rango mientras que en el 2001 esa cifra aumentó a 65,8%. El
resto de rangos de decibeles (menos de 65, entre 65 y 70 y más de 80)
experimentó una baja en los últimos 11 años.
El
tema es que los daños auditivos son irreversibles. Expertos aseguran que estar
expuestos por períodos prolongados a ruidos de más de 90 decibeles puede causar
sordera gradual mientras que prohíben exponerse a 100 decibeles por más de 15
minutos y aclaran que si una persona se expone con regularidad a 11 desvíeles
por más de un minuto puede perder la audición.
Otro
de los temas que investigó el Sesma se relaciona con el riesgo de pérdida
auditiva a largo plazo, es decir, la exposición a altos niveles de ruido en un
promedio de 24 horas. Según el estudio, el 72,6% de las gente está expuesta a
niveles entre los 70 y 75 decibeles.
La Tercera 12
de junio 2002
El problema de la basura
Una
fuente altamente contaminante la constituyen los desperdicios de la actividad urbana.
La acumulación de los desechos sólidos es una fuente de epidemias, malos olores
y también un elemento antiestético. Actualmente se han desarrollado medios para
procesar estos desperdicios aprovechándolos en nuevos usos, como, por ejemplo,
en la generación de energía.


Un problema mayor es la contaminación de las aguas, ya que ellas una
vez utilizadas en la ciudad son arrojadas a ríos, lagos y mares, contaminando
áreas fuera del ámbito urbano y produciendo trastornos en la naturaleza.
También se ven afectadas áreas de cultivo que deben entonces efectuar el
regadío con aguas plenas de inmundicias, agentes de diversas enfermedades que
afectan posteriormente a los propios habitantes de la ciudad
En los países más desarrollados se han construido plantas que
purifican el agua contaminada antes de que sea arrojada a los cursos naturales.
La congestión del tráfico: el
crecimiento del: ciudad tanto en volumen de población come en tamaño genera un aumento en la circulación, la que al
no contar con sistemas viales; expeditos se ve entrabada, dificultando el
traslado de las personas, las cuales tienen que viajar sin las condiciones
adecuadas y emplea» un tiempo mucho mayor para llegar a su; lugares de destino.
La marginalidad urbana: Dentro de la
ciudad existen barrios donde sus habitantes viven en condiciones miserables,
marginados de las ventajas que supuestamente ofrece la ciudad a todos quienes
viven en ella no cuentan con viviendas adecuadas, carecen de servicios básicos
y no tienen oportunidades de educación y trabajo. Esta situación se produce por
el desequilibrio entre el crecimiento de la población urbana y la existencia de
medios que pueda procurar la ciudad para el desarrollo de una vida digna de sus
habitantes
La
marginalidad urbana disminuye al individuo en el aspecto económico, social y
cultural, y lo lleva al desquiciamiento moral, que es fuente de origen de
conductas antisociales
6.-
ACTIVIDADES ECONÓMICAS
INDUSTRIA:
El
50% de la producción industrial se concentra en la Región Metropolitana
MINERÍA:
Cupríferas:
La Disputada de Las Condes y Lo Aguirre (La Africana). Yeso en el Volcan y cemento en Polpaico cerca
de Til-Til
AGROPECUARIA:
Uso
intensivo de los recursos agropecuarios.
Los suburbios de la capital son destinados a la producción de cereales,
hortalizas, chacarería, frutas, viñas y avicultura. Las áreas más fértiles de la Cuenca se
destinan a viñedos, cereales, frutas y pastizales que se utilizan para la
ganadería lechera. Las áreas de secano
se destinan a la producción de tunas y olivos (Til-Til)
TURISMO:
Farellones,
La parva, Cajón del Maipo, Santiago Antiguo.
COMERCIO:
Esta Región constituye el principal centro
económico y geográfico del país. Es la que concentra la mayor cantidad de
población y a la vez el mayor porcentaje del Producto Interno Bruto,
convirtiéndola en una de las regiones con un ritmo de crecimiento por encima
del promedio nacional. Concentra más del 45% del PIB regionalizado, creció
entre 1990-1996 a una tasa promedio anual de 8,7%. Los sectores de mayor
dinamismo en el período fueron: comercio, transporte, comunicaciones y
servicios financieros.
Las exportaciones regionales crecieron
a una de las mayores tasas del país, 14,1% promedio entre 1990 y 1998, lo que
significó un flujo promedio anual de 2.037 millones de dólares. En 1998 las
exportaciones alcanzaron los 2.741 millones de dólares
Los flujos de inversión extranjera
directa materializada alcanzaron en el período 1990-1998 a un monto de 9.165
millones de dólares, el mayor del país, que se orientaron a los sectores de
servicios e industria.