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反 避 稅 調 查 常 見 問 題 日期 : 2003年10月15日
 
上 次 提 過 有 關 納 稅 人 在 稅 局 實 地 審 核 和 調 查 的 初 次 會 面 中 的 一 些 要 點 ,今 期 我 們 將 討 論 稅 局 反 避 稅 的 初 次 會 面 和 當 中 納 稅 人 常 遇 見 的 問 題 。

與 實 地 審 核 和 調 查 有 所 不 同 ,稅 局 的 反 避 稅 的 調 查 不 一 定 有 與 納 稅 人 的 初 次 會 面 ,納 稅 人 只 需 根 據 稅 局 的 要 求 ,提 供 有 關 的 資 料 和 文 件 供 稅 局 審 閱 便 可 。
然 而 ,在 一 般 情 況 下 ,尤 其 是 涉 及 到 有 關 離 岸 業 務 稅 務 安 排 的 反 避 稅 調 查 ,稅 局 會 與 納 稅 人 的 高 層 管 理 人 員 舉 行 初 次 會 面 ,以 了 解 業 務 的 運 作 細 節 。稅 局 希 望 知 道 的 ,是 實 際 運 作 是 否 與 納 稅 人 聲 稱 的 運 作 模 式 一 致 。因 此 ,稅 局 會 派 人 員 到 經 營 場 所 跟 有 關 部 門 的 工 作 人 員 會 晤 ,以 查 詢 該 業 務 的 實 際 運 作 情 況 。以 下 是 一 些 在 和 稅 局 的 會 晤 中 較 常 見 到 的 問 題 :
有 時 候 ,部 門 的 工 作 人 員 會 過 份 強 調 本 身 部 門 的 重 要 性 ,因 而 混 淆 了 業 務 在 其 他 地 區 工 序 的 比 重 。例 如 向 稅 局 表 示 負 責 公 司 全 部 的 銷 售 決 策 ,但 其 實 有 關 部 門 只 是 負 責 公 司 在 香 港 的 銷 售 ,海 外 的 銷 售 實 際 上 是 由 另 一 海 外 公 司 負 責 。然 而 ,香 港 銷 售 部 門 的 解 釋 ,已 足 令 稅 局 懷 疑 納 稅 人 所 稱 其 離 岸 業 務 運 作 模 式 的 真 確 性 ,最 後 令 納 稅 人 要 提 供 更 多 更 詳 細 的 資 料 和 文 件 ,以 支 持 其 業 務 的 離 岸 申 請 。
另 外 ,有 些 工 作 人 員 會 因 為 某 些 原 因 故 意 誇 大 其 部 門 在 香 港 的 工 序 比 重 。曾 經 有 一 案 例 ,某 公 司 位 於 香 港 的 品 檢 部 員 工 ,在 一 年 之 中 大 約 要 花 四 、五 個 月 時 間 到 中 國 工 作 ,而 在 香 港 的 時 間 只 負 責 一 些 文 書 整 理 的 工 作;但 當 稅 局 問 及 其 部 門 在 香 港 和 中 國 的 工 作 分 配 時 ,該 部 門 員 工 因 為 害 怕 公 司 會 認 為 他 們 在 香 港 的 工 作 量 太 少 ,因 而 將 其 部 門 在 香 港 處 理 的 工 序 誇 大 ,最 終 引 致 稅 局 誤 會 納 稅 人 誇 大 其 離 岸 業 務 。



一 知 半 解 講 多 錯 多
稅 局 有 時 候 會 問 及 一 些 關 於 其 他 部 門 的 問 題 ,工 作 人 員 可 能 因 對 其 他 部 門 的 運 作 一 知 半 解 而 向 稅 局 提 供 了 一 些 錯 誤 資 料 。譬 如 採 購 部 經 理 在 與 銷 售 部 經 理 午 膳 時 ,談 及 採 購 部 的 同 事 最 近 忙 於 在 香 港 找 尋 合 適 的 供 應 商 ,他 便 誤 以 為 採 購 部 主 要 的 工 作 地 點 是 在 香 港 。後 來 銷 售 部 經 理 被 稅 局 問 及 有 關 採 購 部 的 運 作 時 ,他 便 對 稅 局 表 示 採 購 部 是 在 香 港 採 購 物 料 的 。但 其 實 採 購 部 平 日 都 有 在 海 外 採 購 物 料 ,只 有 在「 急 單 」或 其 他 的 特 別 情 況 下 才 會 在 香 港 尋 找 供 應 商 。 最 後 ,採 購 部 因 為 銷 售 部 經 理 那 一 句 誤 導 的 說 話 ,被 稅 局 查 至 翻 天 覆 地 。 因 此 ,納 稅 人 遇 到 稅 局 反 避 稅 調 查 時 ,應 先 與 員 工 溝 通 清 楚 ,以 避 免 與 稅 局 發 生 誤 會 ,浪 費 雙 方 的 時 間 和 金 錢 。
以 上 只 是 一 些 稅 局 反 避 稅 調 查 可 能 會 發 生 的 情 況 ,讀 者 如 有 不 明 白 之 處 ,可 向 專 業 的 會 計 師 請 教 。

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