Il 23 febbraio 1946 il Segretario degli Interni di San Marino, G. Forcellini, scrive ad un suo funzionario, Domenico Fattori, Capo dello Stato Civile: "In esecuzione alla delibera del Congresso di Stato per il riordino di questo Ufficio di Stato Civile, un funzionario del Comune di Rimini, il sig. Valfredo Montanari sarà qui domani nel pomeriggio e si tratterà anche domenica 24 c. m. per avere modo di eseguire un primo esame sulla situazione dell'Ufficio e sui provvedimenti necessari per il suo più regolare funzionamento".

Il frutto del lavoro di Montanari è nella riorganizzazione burocratica del Servizio di Stato Civile e nella "Legge sull'ordinamento per lo Stato Civile" promulgata il 12 agosto 1946 e pubblicata nel "Bollettino Ufficiale" della Repubblica il 5 ottobre 1946.

Montanari aveva fatto presente la necessità di un Censimento Generale della popolazione che si tenne il 28 settembre 1947, e per il quale venne chiamato a collaborare [Lettera di G. Forcellini, 31 luglio 1947].

Il 21 agosto il Congresso di Stato di San Marino istituisce una "Commissione per dirigere e seguire tutte le operazioni del Censimento Generale della popolazione sammarinese", di cui è chiamato a far parte anche Montanari.

"La Scintilla", organo del Partito Comunista Sammarinese [24 agosto 1947] rassicura che il Censimento non ha finalità fiscali. Anche "Il nuovo Titano" (Partito Socialista) rassicura: "Nessuno sospetti che il Censimento abbia uno scopo fiscale" [31 agosto 1947].