UNIVERSIDAD YACAMBÚ
GERENCIA EN REDES Y TELECOMUNICACIONES
ASIGNATURA: PLANIFICACIÓN
PROFESORA:
LEONOR DILLON
PARTICIPANTE: YELITZA ARO
PLANIFICACIÓN
La
planificación es proyectar el futuro deseado, medios necesarios y
actividades a desarrollar para conseguirlo.
El término planificación, suele tener dos alcances diferentes, pero que
en nuestra concepción no disociamos:
·
La planificación
como elaboración de planes, programas y proyectos.
·
La planificación
como proceso y estrategia.
La planificación como elaboración de planes,
programas y proyectos, se utiliza con
alcances diferentes. Los planes son términos más globales que hace referencia a
las decisiones de carácter general que expresan los lineamientos políticos
fundamentales, desde el punto de vista de
La planificación como proceso, implica plantearse varias situaciones primero pensar
en la planificación como algo que se realiza permanentemente y en segundo lugar
como un “sistema de planificación”, en el que se hacen y se elaboran planes y
programas, no como un plan-libro, sino como un plan situacional. Sin embargo,
lo sustancial de la planificación como proceso y estrategia es el planificar
teniendo en cuenta la totalidad social en cuanto el contexto más amplio (y a la
vez condicionante) de las áreas de intervención que han sido (o van a ser)
programadas. Esto conduce a prestar atención a los diferentes actores y
sectores sociales, que buscan sus propios objetivos, que tienen sus propias
apreciaciones/valoraciones de cómo debe ser la sociedad y que desarrollan sus
propias estrategias para el logro de sus objetivos y propósitos.
Conceptos de la Planificación, según
diferentes autores
Es el proceso de
establecer metas y elegir medios para alcanzar dichas metas (Stoner, 1996).
Es el proceso que
se sigue para determinar en forma exacta lo que la organización hará para
alcanzar sus objetivos (Ortiz, s/f).
Es el proceso de
evaluar toda la información relevante y los desarrollos futuros probables, da
como resultado un curso de acción recomendado: un plan, (Sisk,
s/f).
Es el proceso de
establecer objetivos y escoger el medio más apropiado para el logro de los
mismos antes de emprender la acción, (Goodstein,
1998).
La planificación...
se anticipa a la toma de decisiones . Es un proceso de
decidir... antes de que se requiera la acción (Ackoff,1981).
Consiste en decidir
con anticipación lo que hay que hacer, quién tiene que hacerlo, y cómo deberá
hacerse (Murdick, 1994). Se erige como puente entre
el punto en que nos encontramos y aquel donde queremos ir.
Es el proceso de
definir el curso de acción y los procedimientos requeridos para alcanzar los
objetivos y metas. El plan establece lo que hay que hacer para llegar al estado
final deseado. (Cortés, 1998).
Es el proceso consciente
de selección y desarrollo del mejor curso de acción para lograr el objetivo.
(Jiménez, 1982). Implica conocer el objetivo, evaluar la situación considerar
diferentes acciones que puedan realizarse y escoger la mejor.
La planificación es
un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro deseado, teniendo en
cuenta la situación actual y los factores internos y externos que pueden
influir en el logro de los objetivos (Jiménez, 1982).
Es el proceso de
seleccionar información y hacer suposiciones respecto al futuro para formular
las actividades necesarias para realizar los objetivos organizacionales (Terry,1987).
En prácticamente todas las
anteriores definiciones es posible hallar algunos elementos comunes
importantes: el establecimiento de objetivos o metas, y la elección de los
medios más convenientes para alcanzarlos (planes y programas).
Origen de la Planificación
La idea de la planificación estuvo
asociada con la crítica del capitalismo como un sistema de anarquía y de
avaricia. Los críticos no se detuvieron demasiado a pensar cómo debería ser
conducida la economía una vez que el capitalismo hubiese sido eliminado.
Algunos apuntaban, de acuerdo con las referencias dispersas en las obras de Karl Marx y Friedrich
Engels, a una sociedad socialista, organizada según
determinadas normas que pueden resumirse brevemente en los siguientes puntos:
(1) la regulación directa de la división del trabajo tendría que ser efectuada
por un organismo director central, y no por medio del mecanismo del mercado;
(2) a ese mismo organismo director central debería corresponder la
determinación directa y previa de las cantidades y calidades de trabajo social
necesarias para la consecución de los distintos productos; (3) correspondería
también a dicho organismo la planificación de la producción y la elaboración de
los balances en cantidades físicas y no en términos monetarios; (4) la
distribución del producto creado entre la población se realizaría en función
del trabajo aportado por cada uno de los individuos; y (5) la riqueza social
acumulada y su utilización corresponderían a la sociedad en su conjunto. Cuando,
en 1917, el nuevo gobierno soviético se hizo dueño de todos los medios de
producción no tenía, salvo las ambiguas normas señaladas, ningún modelo al que
ajustarse. La evolución de la planificación económica centralizada en
Paradigmas de la Planificación
Existen diversas clasificaciones acerca de la
planificación. Según Stoner, los gerentes usan dos tipos básicos de
planificación. La planificación estratégica y la planificación operativa. La
planificación estratégica está diseñada para satisfacer las metas generales de
la organización, mientras la planificación operativa muestra cómo se pueden
aplicar los planes estratégicos en el quehacer diario. Los planes estratégicos
y los planes operativos están vinculados a la definición de la misión de una
organización, la meta general que justifica la existencia de una organización.
Los planes estratégicos difieren de los planes operativos en cuanto a su
horizonte de tiempo, alcance y grado de detalle.
Se
pueden definir los paradigmas como el esquema formal para organizar el proceso
de la planificación, contemplando el análisis de la situación, el diagnóstico
de las situaciones claves que se afrontan, definición de una misión y visión,
articulación de las metas básicas, desarrollo de una estrategia, evaluación y
control.
Harmon
(1998), afirma que es un paradigma, dado que se considera una forma básica de
percibir, pensar, valorar y actuar con base a una visión particular de la
realidad.
Fueron los
argumentos que han llevado a los teóricos de la planificación a replantear los
paradigmas y proponer otros tales como:
Carácter instrumental de la
planificación
Como toda técnica, la planificación tiene una cierta ambivalencia; en sí
misma no es buena ni mala. Pero al ser un “instrumento” puede ser utilizado con
diferentes intenciones y en diferentes circunstancias. Se la ha empleado y se
puede emplear tanto para el mantenimiento del statu quo, como para impulsar reformas y cambios estructurales.
Puede ser utilizada indistintamente por países desarrollados o países
subdesarrollados; por regímenes políticos socialistas o capitalistas, por
países imperialistas y países dependientes.
Pasos del proceso de
planificación.
El proceso de planeación incluye
cinco pasos principales
1) Definición de los objetivos
organizacionales;
2) Determinar donde se está en relación a los
objetivos;
3) Desarrollar premisas considerando
situaciones futuras;
4) Identificar y escoger entre cursos
alternativos de acción;
5) Puesta en marcha de los planes y evaluar
los resultados.
Planificación Normativa.
La planificación
o programación es una metodología para la toma de decisiones, para escoger
entre alternativas que se caracterizan porque permiten verificar la prioridad,
la factibilidad y compatibilidad de los objetivos y permite seleccionar los instrumentos más eficiente.
La planificación normativa se caracteriza
por:
a.
Ser un método permanente.
b.
Requerir un sistema de organización social compatible con la
conducta racional y un sistema de control.
c.
Contar con un plan (documento) con las decisiones de
la autoridad competente.
d.
Seguir un proceso de elaboración del plan que tiene como
etapas:
·
diagnóstico;
·
programación;
·
ejecución y control;
·
evaluación y revisión.
e.
Ser relevante para la decisión, la acción y la evaluación.
El modelo normativo representa la forma como debería
funcionar un sistema, entendido éste como el conjunto de funciones semejantes
que la sociedad tiene que desempeñar para asegurar su supervivencia.
La planificación normativa, tiene una exagerada visión economicista, con poca integración de otros sectores, Propicia
el crecimiento, no el
desarrollo, Contempla previsiones más para la teoría que para la práctica del
proceso, El planificador tiene una doble posición: divulgar los objetivos
manifiestos y reservar los propósitos latentes para su aplicación
unidireccional, Como instrumento de cambio, tiene escasa posibilidad por ser el
político el planificador.
Planificación
estratégica
Planificando conseguimos lo
siguiente: Establecer la dirección a seguir por la empresa y sus unidades de
negocio, Examinar, analizar y discutir sobre las diferentes alternativas
posibles,
A la hora de realizar una
Planificación Estratégica hemos de evitar cometer errores "típicos"
como, por ejemplo: Dedicar mucho tiempo a la descripción de nuestra empresa
en lugar de analizar el mercado, la competencia o nuestra posición competitiva,
La omisión de Objetivos mensurables, Negligencia en el análisis del
mercado, No determinar con precisión quienes son "todos"
nuestros competidores reales y potenciales, limitando el análisis a mis
competidores en cuota, El Plan Financiero previsto a medio plazo presenta
desajustes debido a factores que no podemos controlar: fluctuaciones,
inflación, crisis monetarias, etc.
Para evitar caer en los errores habituales comentados
anteriormente, recomendamos:
a)
El Planning ha de incluir periodos de revisión del Plan
b)
La utilización de software y técnicas de "simulación de escenarios"
nos puede ayudar a prever las posibles variaciones y corregirlas con más facilidad.
c)
Podemos incluir, además de objetivos, metas mensurables.
d)
Toda estrategia debe incluir una meta mensurable.
e)
Determinar bien todos los competidores reales y potenciales.
¿Por qué fracasan las planificaciones
estratégicas?
En general, las planificaciones estratégicas fracasan por
dos tipos de razones: estrategia inapropiada y pobre implementación. La
estrategia puede ser inapropiada debido a:
- recogida
inapropiada de inteligencia
- fracaso en
entender la verdadera naturaleza del problema
- la estrategia
es incapaz de obtener el objetivo deseado
- la estrategia
no encaja los recursos de la organización con el entorno o no es
realizable.
Una estrategia puede ser implementada de forma pobre debido
a:
- sobreestimación
de los recursos y habilidades
- fracaso de
coordinación
- intento poco
efectivo de obtener el soporte de otros
- subestimación
de los recursos de tiempo, personal o financieros necesarios
- fracaso en
seguir el plan establecido.
Diferencias entre Planificación Normativa y Planificación
Estratégica
|
PLANIFICACIÓN NORMATIVA |
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA |
|
·
Básicamente es un problema técnico. ·
Centrado en la “lógica de la formulación”. ·
Los planes, programas y proyectos expresan “lo
deseable”. ·
Enfatiza lo tecnocrático, haciendo de la
planificación una tecnología que orienta las formas de intervención social. ·
Importancia del papel de los expertos. ·
El centro de la planificación es el “diseño”
y suele expresarse en un “plan libro”. ·
La definición de objetivos resulta del
diagnóstico. ·
Importan las decisiones del sujeto
planificador que está “fuera” de la realidad, considerada como objeto
planificable. ·
No tiene en cuenta, de manera significativa,
los oponentes, los obstáculos y dificultades que condicionan la factibilidad
del plan. |
·
Básicamente es un problema entre personas. ·
Centrado en la “lógica de la realización”. ·
Los planes, programas y proyectos expresan
“lo posible”. ·
Destaca la importancia de la política y la
intervención de los diferentes actores sociales. ·
Importancia de integrar el aporte
metodológico de los expertos con las expectativas, intereses, necesidades y
problemas de las personas involucradas. ·
El centro de la planificación es la
“dinámica de conducción”; no se cristaliza en un plan, habida cuenta del
permanente seguimiento que hace de la coyuntura política, económica y social. ·
La definición de objetivo resulta del
consenso social entre los diferentes actores sociales implicados. ·
Importa la confluencia de las decisiones de
los diferentes actores sociales que, de una u otra forma, están interesados o
implicados, el sujeto planificador “está dentro” de la realidad y coexiste
con otros “actores” sociales. ·
Procura conciliar el conflicto y el consenso
como dos factores actuantes en los procesos sociales y que condicionan la
realización del plan. |
Planificación
Social
Partiendo de la premisa de que un sistema social
consiste de una infra-estructura material, una estructura social y una
súper-estructura, la planificación social es el uso de las teorías y métodos de
la planificación para alterar con un fin específico algún elemento del sistema
social. Es importante destacar que los objetivos de la planificación, así
como la capacidad de llevar a cabo dicha planificación, son a su vez
delimitados por el sistema social. Por ejemplo, la posición en la
estructura social del planificador (y de quienes controlan las agencias de
planificación) limitan los propios objetivos de la planificación.
|
Super-estructura ideas, ideologías, valores, cultura, literatura, artes, religión |
|
Estructura Social prácticas sociales, comportamientos, sistema de gobierno, estratificación
(social, por género, racial y étnica, por orientación sexual, etc.) |
|
Infra-estructura Material ambiente, economía, tecnología y demografía |
|
PLANIFICACIÓN |
La planificación es una fase, también es un proceso
y de acuerdo al propósito y contenido de la estructura donde actúe, puede ser
planificación del desarrollo (en la administración pública), planificación
competitiva (en sectores privados) y planificación disuasiva (en las fuerzas
armadas). También se puede decir que la planificación es disciplina integral en
la cual concurren todos los factores determinantes del contexto en que se
desenvuelve el proceso.
Las instituciones han venido incorporando, cada vez más, la
función de la planificación, dentro del concepto administrativo, la institución
es un organismo social constituido por recursos destinados a producir bienes o
servicios. Esta institución funciona debido al proceso administrativo que
combina los niveles de decisión, acción y resultados.
Es posible distinguir tres grandes enfoques en el desarrollo
del proceso planificador en organizaciones públicas y privadas: la
planificación administrativa, la planificación normativa y la
planificación estratégica.
BIBLIOGRAFÍA
Planeación Estratégica Aplicada, Leonard
D. Goodstein, Timothy M. Nolan, J. William Pfeiffer
Dillon, Leonor.
"Planificación y Política Empresarial". Publicación digital
(CD). TRAIN4YOU, Caracas 1998-2003
INFOGRAFÍA
Artículo 1. Este artículo da a conocer los pasos necesarios para
http://www.monografias.com/trabajos18/direccion-operaciones/direccion-operaciones.shtml
Artículo 2. Este artículo da a
conocer el concepto de Planificación estratégica, donde La planificación estratégica es un modo
de identificar y moverse hacia estados futuros deseados, también da a conocer
el Por que Fracasan
http://es.wikipedia.org/wiki/Planificaci%C3%B3n_estrat%C3%A9gica.
Artículo 3. Planificación
Estratégica: Concepto, evolución, características, ventajas y desventajas, etc. Todo lo relacionado al tema planificación
estratégica en la organización.
Artículo 4. Planificación, Que
hacer con
http://www.ipap.sg.gba.gov.ar/f_ml/a_ag/1.doc.
Artículo 5. Según el autor la
planificación es una fase,
también que es un proceso y que
de acuerdo al propósito y contenido de la estructura donde actúe, puede ser
planificación del desarrollo (en la administración pública), planificación
competitiva (en sectores privados) y planificación disuasiva (en las fuerzas
armadas). Este artículo también da a conocer sobre planificación Social y
Planificación Estratégica.
http://www.fao.org/docrep/field/003/AB476S/AB476S01.htm