Presentación (escrita e individual) de resumen * 1 de la temática, apoyado en fuentes impresas y electrónicas. de un comentario *2,  sobre el tema, en la misma se hace necesario exponer una opinión propia de los aspectos tratados en la unidad.

 

Deben precisarse conclusiones del contenido.

Presentación (escrita individual)

“Si no sabes a donde vas Cualquier camino te conduce allí”

Proverbio del Corán

 

Planificación

 

Concepto

Stoner (1996): Proceso de establecer metas y elegir medios para alcanzar dichas metas.

 

Ortiz (s/f): Proceso que se sigue para determinar en forma exacta lo que la organización hará para alcanzar sus objetivos.

 

Sisk (s/f): Es el proceso de evaluar toda la información relevante y los desarrollos futuros probables, da como resultado un curso de acción a seguir: PLAN

 

Murdick (1994): Consiste en decidir con anticipación lo que hay que hacer, quién tiene que hacerlo y cómo deberá hacerse. Donde estamos y adonde queremos ir.

 

Jiménez (1982): Proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro deseado, teniendo en cuenta la situación actual y los factores internos y externos que influyen en el logro de los objetivos

 

Implica:

»        Un proceso de previsión (anticipación)

»        Un proceso de visualización (futuro deseado)

»        Predeterminación (Tomar acciones)

 

 

1.- La Planificación

 

El proceso administrativo esta formado por 4 funciones fundamentales, que interactúan entre sí. Donde la primera es la planeación, la cual consiste en determinar los objetivos, seleccionar las tareas para lograr los objetivos, establecer un plan general de logros, establecer políticas, procedimientos y métodos de desempeño, anticipar los posibles problemas futuros.

 

Planeación – Organización – Ejecución – Control.

 

La Planificación: Es un proceso que comienza con el establecimiento de objetivos; define estrategias, políticas y planes detallados para lograrlos, es lo que establece una organización para poner en práctica las decisiones, e incluye una revisión del desempeño y retroalimentación para introducir un nuevo ciclo de planeación.

En el proceso de planeación existen 4 elementos esenciales que debe llevar a cabo:

 

 

Definición de Objetivos.

Proceso de toma de decisiones.

Utilización racional de recursos.

Establecer actividades a realizar en un tiempo concreto.

 

 

Etapas del proceso de Planificar:

 

Detección de oportunidades y problemas: Como punto de partida de la planeación se debe hacer un análisis preliminar de posibles situaciones y oportunidades futuras donde reconocemos para que somos buenos y en que estamos fallando.

 

Establecimiento de objetivos: Un objetivo representa los resultados que espero lograr y me identifica los puntos terminales de lo que debe hacerse, tanto a corto como a largo plazo.

 

Desarrollo de premisas: Condiciones bajo las cuales el plan será puesto en práctica.

 

Determinación de cursos alternativos a la acción: Buscar y examinar cursos de acción, alternativas específicamente que no sean perceptibles a simple vista, reducirlas y analizarlas las mejores o más prometedoras.

 

Evaluación de cursos alternativos a la acción: Se comparan los distintos cursos alternativos (ventajas y desventajas) con las premisas, metas u objetivos.

 

Selección de un curso de acción: Se refiere a elegir el que mejor se amolde a las metas u objetivos del plan de la empresa.

 

Formulación de planes derivados: Todo plan principal requiere invariablemente de planes derivados en apoyo al básico, planes derivados sobre el principal.

 

Expresión numérica de los planes al presupuesto: Una vez seleccionado el plan se deben asignar losa recursos financieros para su ejecución.

2.- Origen de la Planificación.

 

Los inicios de la planificación  se sitúan, en el mundo privado, en los años 60, y en el mundo público un poco más tarde, a partir de los setenta. Es un nacimiento casi simultáneo. La planificación se desarrolla tanto en el ámbito privado como en el público casi al mismo tiempo y con criterios parecidos. 

 

Es un fenómeno poco común. Estamos acostumbrados a ver como una metodología primero aparece en el mundo privado y después, una vez desarrollada, pasa a ser utilizada en el mundo público. Pero también sucede al revés. Tenemos la idea de que el mundo público siempre va a remolque del mundo privado en lo que se refiere a innovación tecnológica y/o metodológica, pero no es así. Por ejemplo, los test psicotécnicos y la investigación operativa se inventaron en el sector público.

 

No son muchos los autores que se han centrado en definir los orígenes de la planificación, ya que con precisión, la misma se identifica como parte de la administración, siendo el punto de partida del proceso administrativo; sin embargo, los principios de la Planificación han sido señalados los trabajos de planificación urbana realizados por los Griegos.

En el Siglo XVI aparece en Francia el Economista François du Noyer, quien promueve, bajo la base de la planificación organizada y sistemática, la creación de una empresa comercial bajo el nombre de "Real Compañía Francesa del Santo Sepulcro de Jerusalén" (Cabrillo, 2004). Sin embargo, la mayor evidencia se encuentra en la fundación de la Unión Republicana Socialista Soviética (1917), la cual a lo largo de toda su existencia centró sus actividades en torno a un Plan centralizado de Producción Nacional.

 

3.- Paradigmas de la Planificación

 

La planificación como proceso, función o herramienta debe enfocarse hoy en día desde varias perspectivas o puntos de vista:

En relación a una formación económica – social, como un modo de funcionamiento sujeto a la ley de planificación y no del mercado como referencia.
El papel tradicional del estado ante la necesidad de controlar la gestión pública y afianzar la dominación política.
La planificación de las diversas áreas de las organizaciones como herramienta de cambio.
La planificación estratégica como parte de la cultura corporativa la cual ha tomado un sitial protagónico en los análisis y estrategias organizacionales en los tiempos de la globalización.

 

 

4.- Planificación Normativa

 

La planificación normativa está centrada en la lógica de la formulación. Los planes, programas y proyectos expresan lo deseable. En este tipo de planificación se enfatiza lo tecnocrático, haciendo de la planificación una tecnología que orienta las formas de intervención social. Su centro es el “diseño” y suele expresarse en un “plan libro”. Importan las decisiones del sujeto planificador que está “fuera” de la realidad, considerada como objeto planificable.  No tiene en cuenta, de manera significativa, los oponentes, los obstáculos y dificultades que condicionan la factibilidad del plan.

 

En la planificación normativa, el punto de partida es el “modelo analítico” que explica la situación problema, expresada en un diagnóstico y el punto de llegada es el “modelo normativo” que expresa el diseño del “deber ser“. La dimensión normativa se expresa en un “deber ser”, del que se deriva un esquema riguroso, formalizado y articulado de actuación

5.- Planificación Social

 

Es el uso de las teorías y métodos de la planificación para mejorar los indicadores tomando en cuenta las diferentes escalas geográficas y los diferentes grupos sociales.

Partiendo de la premisa de que un sistema social consiste de una infra-estructura material, una estructura social y una súper-estructura, la planificación social es el uso de las teorías y métodos de la planificación para alterar con un fin específico algún elemento del sistema social.  Es importante destacar que los objetivos de la planificación, así como la capacidad de llevar a cabo dicha planificación, son a su vez delimitados por el sistema social.  Por ejemplo, la posición en la estructura social del planificador (y de quienes controlan las agencias de planificación) limitan los propios objetivos de la planificación.

 

 

 

Retroalimentación

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

El proceso clásico de la planificación social sigue el siguiente esquema:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Planificación Normativa	Planificación Estratégica
Básicamente es un problema técnico.	Básicamente es un problema entre personas.
Centrado en la "lógica de la formulación"	Centrado en la "lógica de la realización"
Los planes, programas y proyectos expresan "lo deseable"	Los planes, programas y proyectos expresan "lo posible"
Enfatiza lo tecnocrático, haciendo de la planificación una tecnología que orienta las formas de intervención social.	Destaca la importancia de la política y la intervención de los diferentes actores sociales.
Importancia del papel de los expertos.	Importancia de integrar el aporte metodológico de los expertos con las expectativas, intereses, necesidades y problemas de las personas involucradas.
El centro de la planificación es el "diseño" y suele expresarse en un "plan libro"	El centro de la planificación es la "dinámica de conducción"; no se cristaliza en un plan, habida cuenta del permanente seguimiento que hace de la coyuntura política, económica y social.
La definición de objetivos resulta del diagnóstico.	La definición de objetivo resulta del consenso social entre los diferentes actores sociales implicados.
Importan las decisiones del sujeto planificador que está "fuera" de la realidad, considerada como objeto planificable.	Importa la confluencia de las decisiones de los diferentes actores sociales que, de una u otra forma, están interesados o implicados, el sujeto planificador "está dentro" de la realidad y coexiste con otros "actores" sociales.
No tiene en cuenta, de manera significativa, los oponentes, los obstáculos y dificultades que condicionan la factibilidad del plan.	Procura conciliar el conflicto y el consenso como dos factores actuantes en los procesos sociales y que condicionan la realización del plan.

 

6.- Planificación Estratégica

 

Se puede definir como un proceso y un instrumento. En cuanto proceso se trata del conjunto de acciones y tareas que involucran a los miembros de la organización en la búsqueda de claridades respecto al quehacer y estrategias adecuadas para su perfeccionamiento. En cuanto instrumento, constituye un marco conceptual que orienta la toma de decisiones encaminada a implementar los cambios que se hagan necesarios.

En principio esta visión de futuro debe contemplar dos aspectos:

 

Describir lo que la organización debería ser en el futuro, usualmente dentro de los próximos 2 a 3 años. Esto implica identificar cuál es la misión, el tipo de administración ideal, los recursos necesarios, etc.

Determinar cómo se logrará que la organización alcance ese futuro deseado.

 

La planificación estratégica se convierte, de este modo, en una carta de navegación sobre el curso que se estime más apropiado para la institución. Una de las funciones instrumentales de la planificación estratégica es hacer un balance entre tres tipos de fuerzas, que responden a su vez a distintas preguntas:

 

La misión de la organización: ¿Cuál es el sentido de la existencia del servicio o institución?

Las oportunidades y amenazas que enfrenta la organización y que provienen del medio externo: ¿Cuáles serán las demandas que nos planteará el entorno? ¿Qué tipo de dificultades y obstáculos pueden entorpecer nuestra capacidad de respuesta?

Las fortalezas y debilidades del ambiente interno de la organización: ¿Qué es lo que somos capaces de hacer? ¿Qué elementos de nuestra estructura interna podrían mostrarse inadecuados a la hora de una mayor exigencia productiva?

 

 

 

Comentarios:

 

Toda organización al momento de tomar decisiones, no lo hace improvisando ideas,  por lo general todo se planea con anticipación, es por esta razón que la planificación es la primera función administrativa, que determina por anticipado cuáles son los objetivos que deben alcanzarse y que debe hacerse para conseguirlo.

Así mismo si una organización aspira a permanecer estable y con éxito, debe plantearse objetivos realistas,  planear y simular el futuro esperado y establecer previamente los cursos de acción necesarios y los medios adecuados para alcanzar los objetivos.

La planificación  tiene un amplio campo de aplicación y ha adquirido una gran importancia para dirigir procesos sociales e institucionales y tiene sus propias características que en su forma general pueden aplicarse a múltiples casos; sin embargo, ésta deberá tomar rasgos propios en cada realidad, de acuerdo a las condiciones favorables y a las restricciones, para llevar a cabo el proceso.

La planeación normativa se refiere al establecimiento de reglas y/o leyes, y políticas dentro de cualquier grupo u organización. Principalmente para mantener el control, seguimiento y desarrollo de la planeación, así como el desarrollo de las mismas normas y políticas establecidas.

Las áreas dentro de las organizaciones que utilizan la planeación normativa, suelen ser las principales de las que dependen otro sin número de áreas, debido a que marcan las líneas más generales de trabajo, brindan las pautas para que se alinien entorno a lo que van señalando.

 

La planificación social responde a las necesidades de cambio de alguno de los elementos de la estructura social, estableciendo las políticas sociales planteadas por el estado. Precisamente por su naturaleza, su ámbito de acción y los mecanismos a establecer están delimitados por el sistema social donde se pretende aplicar.

 

Es así como se reconoce como Planificación Social, la cual se establece como un medio para influir sobre la Superestructura social de manera que ciertas condiciones cambiantes, productos de los lineamientos planteados en la planificación, eleven el nivel de calidad de vida de los ciudadanos.

La Planificación Estratégica es un proceso de evaluación sistemática de la naturaleza de un negocio, definiendo los objetivos a largo plazo, identificando metas y objetivos cuantitativos, desarrollando estrategias para alcanzar dichos objetivos y localizando recursos para llevar a cabo dichas estrategias.

Es una poderosa herramienta de diagnóstico, análisis, reflexión y toma de decisiones colectivas, en torno al quehacer actual y al camino que deben recorrer en el futuro las organizaciones e instituciones, para adecuarse a los cambios y a las demandas que les impone el entorno y lograr el máximo de eficiencia y calidad de sus prestaciones.

Puedo finalizar diciendo que la planificación implica, en consecuencia, dar forma orgánica a un conjunto de decisiones integradas y compatibles entre sí, que guiaran la actividad de una empresa, de un gobierno o una familia. Programar significa valerse de un método racional para fijar metas a alcanzar, en función de los recursos disponibles. Significa la adopción de normas o decisiones previas de acción, en sustitución de una conducta de improvisación frente a los  acontecimientos que se suscitan.

 

Análisis de la Unidad II

 

Mentalidad y doctrina estratégica

Entendemos por mentalidad estratégica la capacidad de pensar estratégicamente, de poseer una visión de conjunto y de proyectarse al futuro, inseparable de un sistema de trabajo fundado en el conocimiento más exacto de la realidad dada, de sus partes e interconexiones. La estrategia no se elabora sobre supuestos sino sobre datos reales, sólo entonces se accederá a la exigencia de Sun Zu: "la victoria se puede crear" siempre que se cuente con una estrategia inteligente que impida "ser derrotados". Porque se trata de eso: ganar cada batalla y asegurar que la suma de ellas conduzcan a victorias mayores, en lugar de reveses o derrotas.

Una mentalidad estratégica permite discernir lo fundamental de lo secundario, la esencia de lo superficial y obvio, descubrir los lados fuertes y débiles del adversario y percatarse de los suyos, pues se funda en el conocimiento de la situación o realidad en la que se actúa y de las tendencias previsibles en el comportamiento de las fuerzas en pugna.

 

Análisis estratégico

La estrategia en una empresa es el conjunto sistemático de orientación integrativa para todos los objetivos que establece la dirección en la búsqueda de una situación futura mejor, es decir, creación de estrategias que den herramientas para superar el uso poco eficiente de los recursos internos, pero por ello es muy importante que el proceso sea coherente, y que la alta dirección tenga definido hacia donde se necesita dirigir a la organización, proporcionando así una dirección a largo plazo, estableciendo la misión y transformándolas en objetivos específicos de resultados, establecer metas y fijar políticas, creando con esto la base para el establecimiento de las estrategias y los planes de acción coherentes que produzcan resultados. Una vez que esto esta desarrollado, se debe implantar y poner en práctica de manera eficiente y eficaz, evaluando periódicamente los resultados de las estrategias implantadas, para realizar si es necesario los correctivos en la misión, los objetivos, las estrategias ó el mecanismo de implantación.

Asimismo, si desde el inicio se conoce la posición estratégica de la organización se puede garantizar la proactividad necesaria para evitar las posibles sorpresas. El análisis se realiza con el objetivo de establecer fehacientemente la posición en que se encuentra la organización, es decir, sus capacidades internas y los hechos o eventos que tendrá que enfrentar, lo cual facilita establecer la intensidad de los efectos de dichos impactos. En esta etapa se realizan los siguientes pasos:

Diagnóstico estratégico

El diagnóstico estratégico tiene tres niveles; el diagnóstico del macro-entorno o global, el del microentorno y, finalmente, el diagnóstico interno de la organización.

El primer paso que debemos realizar es el diagnóstico ya que nos señala las amenazas, oportunidades, fortalezas y debilidades y para ello se emplean las matrices de evaluación de factores internos, externos  (FODA/DAFO), no obstante, en estudios realizados se aprecia que las variables y procedimientos de estas matrices no son suficientes para definir una posición estratégica fiable.

Las fuerzas tanto del macro y microentorno y los factores internos se manifiestan de manera diferente para las distintas organizaciones, es decir, lo que es una amenaza para una, para otra puede ser una oportunidad, de ahí que se define como primera variable la forma de manifestación de esa fuerza externa o factor interno, no importa si a priori usted piensa que es una amenaza o debilidad, luego se evalúa el impacto que tiene para la organización dicha forma de manifestación y luego la capacidad de respuesta para aprovechar mitigar dicho impacto; cuando se conocen estos tres elementos usted está en condiciones para determinar si se está en presencia de amenaza, oportunidad, fortaleza o debilidad (el procedimiento se explica detalladamente cuando se hable de la matriz de evaluación de los efectos de los impactos).

Para lograr una mejor determinación de éstos factores se propone realizar el diagnóstico del macro, microentorno e interno.

Diagnóstico del macro-entorno

Todas las organizaciones pueden ser afectadas, en menor o mayor grado, por las fuerzas del macro-entorno, es decir, las fuerzas político legales, económicas, tecnológicas y sociales.

Las fuerzas del macro-entorno, generalmente, no están bajo el control directo de las empresas, por lo tanto, el propósito de la dirección estratégica es facilitar a la organización actuar con efectividad ante las amenazas y restricciones del entorno y aprovechar las oportunidades que emanan del mismo. Para lograr este propósito los líderes estratégicos deben identificar y analizar la forma de manifestación de estas fuerzas del macro-entorno en relación con la empresa.

El análisis debe hacerse tanto para el macro-entorno actual como para el futuro. Para el análisis del macro-entorno actual se valora lo que está sucediendo ahora y para el futuro, hay que acudir a los pronósticos y los escenarios.

Los pronósticos mantienen actualmente determinada vigencia. Los mismos pueden mostrar las principales tendencias y son útiles con determinada reserva. Sin embargo, aunque la dirección estratégica los utiliza, ésta no debe basarse sólo en los pronósticos, sino también en los escenarios futuros para hacer una prospectiva de lo que pudiera suceder en el futuro.

Diagnóstico del microentorno

Aunque las fuerzas del macro-entorno influyen en las operaciones de todas las empresas en general, un grupo más específico de fuerzas influyen directamente y afectan poderosamente la planeación estratégica de las actividades de la organización. Para el análisis del microentorno de la empresa se empleará las cinco fuerzas que propone el profesor Michael Porter de la Universidad de Harvard.

• Amenaza de la entrada de nuevos competidores.

• Rivalidad entre competidores existentes.

• Amenaza de productos o servicios sustitutos.

• Poder de negociación de los clientes.

•  Poder de negociación de los proveedores.

 

Estas fuerzas pueden ser más intensas en organizaciones donde el retorno de la inversión es lento y bajo. La clave de la competencia efectiva radica en encontrar una posición estratégica para la organización donde pueda influir sobre estas cinco fuerzas, y así aprovechar plenamente sus oportunidades y defenderse de sus amenazas, sobre todo cuando la posición interna tiene predominio de debilidades

Diagnóstico Interno

Después de concluir el análisis del macro y el microentorno ya se conocen todos los factores que influyen positiva y negativamente sobre la empresa y su forma de manifestación que puede ser en forma de amenaza o de oportunidades pero aún no se conoce el grado de intensidad del impacto en que se manifiesta cada uno, que permita definir la posición estratégica externa de la misma, lo cual significa definir si predominan las amenazas o las oportunidades. Para establecer la posición estratégica se debe identificar y evaluar las capacidades internas de la organización, es decir, las principales fortalezas y debilidades de la misma.
Las fortalezas son factores claves internos que favorecen el cumplimiento de la misión, las debilidades son lo contrario, es decir, factores internos claves que dificultan el cumplimiento de la misión. Analizando todos estos puntos tendremos un enfoque claro de la organización.

Enfoque tradicional

Las organizaciones antiguas no experimentaban cambios ni grandes transformaciones a nivel interno o del entorno en general, por ello inferían que lo iba a ocurrir era más de lo mismo, por esto no se preocupaban en crear diferentes escenarios para saber como atacar situaciones atípicas, graves o nuevas.

En este tipo de pensamiento las organizaciones procuran forzar las situaciones de la realidad para adecuarlas a los esquemas rígidos preelaborados. La metodología de razonamiento tradicional se basa en la linealidad y la repetición, que aplica la misma solución ante situaciones similares.

Pensamiento Estratégico y Competitivo

El pensamiento estratégico y competitivo ante los negocios no es un conjunto de teorías, ya que el estratega analiza la corporación en base a como se desarrolla el mercado competitivo, el evalúa todo desde el exterior, lo cual difiere del pensamiento de la alta dirección que ve todo de adentro hacia fuera.

Por ello es importante ver esto como un conjunto de intenciones que por lo general se plasman en un plan estratégico. Este plan parte a partir de la visión de la empresa y de allí se desarrollan e implantan las estrategias requeridas o necesarias. Este plan autoproduce conocimientos para incrementar la capacidad de generar alternativas viables para definir objetivos y transformarlos en resultados. El pensamiento estratégico produce esfuerzos grandes para entender e interpretar el entorno, el escenario, y el espacio para sacar el mejor provecho de los recursos y así lograr los objetivos planteados.

Estrategias Competitivas

-         5 Fuerzas del entorno de Michael porter. Se enfocan en el entorno, en las amenazas y oportunidades.

-         Desarrollo organizacional. Se enfoca en el punto de vista organizacional y es el punto central de la planificación, ve las debilidades y fortalezas de la organización.

-         Balance Score Card: Nos indica donde competir, la satisfacción real del cliente, y nos genera valor agregado al proceso.

-         Cuadro de mando Integral

-         Costos basados en actividades: donde generamos o perdemos dinero

-         Matriz DOFA/FODA

 

INFOGRAFIA

http://www.gestiopolis.com/canales/gerencial/articulos/37/diagnos1.htm

http://www.euv.cl/archivos_pdf/libros_nuevos/a_est_negocio.pdf

http://mayeuticaeducativa.idoneos.com/index.php/353811

http://personales.com/venezuela/merida/gepsea/plapro.htm

http://www.aspefam.org.pe/Curso/Curso%20de%20Alta%20Gerencia-Modulo%20III/2

http://www.huascaran.edu.pe/comunidad/xtras/pdf/plani_estrateg.pdf