2.4)  La OPEP antes y después.

 

Antes de iniciar el tema de la OPEP es necesario definir de manera clara la importancia de el petróleo, la cual es una sustancia que se extrae de la tierra mas no de cualquiera y la misma se ha convertido en un elemento de gran utilidad en todos y cada uno de los sectores de las industrias, luego de su extracción suele ser transformada en productos diversos, tomando formas como la gasolina y kerosén, estas permiten el funcionamiento mecánico de medios de transporte así como también conforman las vías por donde transitan estos medios y los lubricantes derivados, sirven para el mantenimiento de las maquinarias también se transforma en asfalto con el cual se elaboran las calles, carreteras y autopistas que comunican cada uno de los poblados.  El petróleo transformado permite el calentamientito de ambientes, así como también se puede convertir en químicos y fertilizantes esenciales para la fabricación de diferentes tipos de materiales como el textil y de otros productos propios de la tierra. 

En 1949 una delegación oficial de Venezuela visitó Arabia Saudita, Irán, Egipto, Irak, Kuwait y Siria, para intercambiar puntos de vistas sobre el tema petrolero y estrechar lazos, que les permitiera intercambiar informaciones con respecto al comportamiento y la comercialización del petróleo.   Posteriormente se llevaron a cabo varias reuniones entre estos países motivados por el hecho de que todos se caracterizan por ser países subdesarrollados que exportan un recurso natural no renovable y que dependen en gran proporción de los ingresos petroleros, a la par durante los años 50 grandes compañías internacionales pagaban a los diferentes Estados poco dinero en comparación con las ganancias que obtenían comercializando el petróleo extraído.    En  1959, durante el 1er. Congreso Petrolero Árabe se comenzó a tratar el tema entre los países árabes desde un punto más formal y técnico, surgiendo la idea de crear una organización que los agrupara; una de las razones mas destacadas que requerían la creación de este tipo de organización era el hecho de la reducción de los precios del petróleo según lo determinada el mercado (entre 0,05 y 0,25$ por barril de crudo venezolano y 0,18 para el de los países árabes).    El 10 de septiembre de 1960 se efectuó una Conferencia en Bagdad con la asistencia de Venezuela, Irak, Irán, Arabia Saudita y Kuwait, donde al cuarto día con la iniciativa del Ministro de Energía y Minas de Venezuela Juan Pablo Pérez Alfonzo y el Ministro de Petróleo y Recursos Minerales de Arabia Saudí, Abdallah Tariki, se llega al pacto de Bagdad que dio nacimiento a la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), la cual se perfilo como una organización integrada por estos cinco países productores de petróleo (en la que Arabia Saudita y Kuwait son los de mayor volúmenes de producción), a la que poco a poco se fueron integrando otros países.

 

Grafico 1.     Conformación de la OPEP - Fuente:    Elaboración Propia

 

 

Para el 21 de enero de 1961 en la ciudad de Caracas se aprobaron los primeros estatutos. 

Esta organización fue creada para velar por el mantenimiento lógico de los precios del petróleo dentro de un margen, así como también su producción y las creación de situaciones de igualdad para todos los países productores, tratando siempre de evitar crisis mundiales en las industrias y el agotamiento de este recurso, en un sentido mas especifico coordina y unifica políticas petroleras para definir las acciones más oportunas y convenientes de garantizar el bienestar de los países miembros.    Factores como las crisis estructurales de este organismo, deficiencias en el transporte y la refinación del producto suelen afectar los precios del mismo por lo que la OPEP intenta formular los programas que aseguren la estabilidad de los precios del petróleo crudo en los mercados internacionales, de forma tal que se eliminen fluctuaciones indeseables o peligrosas, tomando en cuenta los intereses de las naciones productoras en asegurar para cada una de ellas un beneficio estable, justo y adecuado así como también, para los países consumidores un abastecimiento eficiente, económico y seguro y para los inversionistas una ganancia adecuada.  

El 6 de Noviembre de 1962, fue registrada en la Secretaria de Naciones Unidas.   La primera sede de esta organización funciono en la ciudad de Ginebra y en 1965 se traslado a Viena. Durante sus inicios se desarrollaron grandes luchas para logra la unificación de criterios y reflejarlos en los estatutos, la estructura, el presupuesto para el funcionamiento de la organización para lo cual definieron que sus gastos se descontaban de las contribuciones anuales de sus miembros y luego se dividían equitativamente, y los requisitos para el ingreso de nuevos miembros (ser exportador neto de petróleo en grandes cantidades, poseer intereses comunes al de los países miembros y la aprobación del 75 por ciento de sus afiliados.   Esta organización en sus primeros años no consiguió apoyo alguno de parte de las empresas y otros países sino por el contrario enemigos, pero a medida que se iba consolidando y dieron la pelea para ganarse el respeto soportando amenazas políticas y comerciales obtuvieron la posición necesaria para controlar el mercado petrolero a nivel mundial, esto indujo a que los países consumidores incentivaran políticas de control para el consumo del combustible así como también programas para explotar nuevas zonas productoras, estos elementos aunados a la búsqueda de nuevas fuentes de energías (en muchos casos no tan económicas ni superior a la del petróleo) le ha mermado un poco el mercado a la OPEP aunque ha sido variable, como por ejemplo para 1965 el petróleo desplazo por primera vez al carbón como principal fuente energética.

La OPEP ha estado dirigida por la Conferencia que es la asamblea de todos los países miembros cada uno con un voto representativo, su presidente se elige anualmente, el cual a su vez actúa como presidente de la OPEP, nombran al Secretario General y su Adjunto por 3 años y estos tres se reunirán de manera ordinaria dos veces al año según sea necesario a través de sesiones extraordinarias.    Para el 1 de julio de 1978 el secretariado fue reestructurado, quedando integrado por: la Oficina del Secretario General; el departamento de Administración y Personal; el de Información y Oficina Legal;  la División de Investigación conformada por los departamentos de Petróleo y Energía; la División de Economía y Finanzas, y de Servicios; así como también las Reuniones de Consulta de los Jefes de Delegación; el Comité Magisterial de Asuntos Monetarios y Financieros, integrado por los  Ministros de Hacienda y Finanzas; la comisión para Asuntos Económicos; el comité ad hoc de Estrategia a Largo Plazo establecido el 16 de diciembre de 1978.   Posteriormente en 1980, la Agencia de Noticias OPECNA fundada en Argelia, para 1983 el comité ad hoc el Comité Ministerial para el Seguimiento del Mercado y en 1983, el Comité Ministerial de Relaciones con Países no OPEP.

Desde el año 1987 la OPEP fija la cuota de producción para cada uno de sus miembros en proporción a su capacidad ajustando de manera extemporánea sus cuotas.  Desde 1990 con crisis por la invasión Iraquí, el resto de miembros de la OPEP elevaron su producción y los precios permanecieron relativamente estables hasta 1998, pero la crisis asiática disminuyó la demanda de manera significativa generando el colapso de los precios. Para finales del año 1999, los países miembros se plantearon la reducción de la producción para que con esto el mercado propiciara el aumento del precio por barril y así recuperarse de una década de precios bajos y del hecho de que entre 1998 y 1999 varios países aumentaron su producción de manera desproporcionada (exceptuando Venezuela, entre otros), y a la par Estados Unidos impulsó estudios para crear fuentes alternas de energía y así disminuir el consumo de petróleo, generando crisis en la OPEP y cayendo los precios del petróleo.    En el año 2000 acordaron aumentos en cuatro oportunidades hasta fijarlo en un precio final de 25$ el barril.   Llegado el 2001, la OPEP fijo una banda de precios promedio para los crudos entre $22/b y $28/b el barril, en donde el mecanismo a utilizar es la reducción o el aumento de la producción según sea necesario, pero para vísperas del invierno, el precio llegó a 30$ ocasionando inflación en los principales países consumidores (Unión Europea, Estados Unidos y Japón), los cuales se reunieron con la OPEP para solicitar que estos disminuyeran sin lograr una respuesta concreta, pero consiguieron que se conformara una comisión de Vigilancia del mercado integrado por países productores y consumidores para lograr un equilibrio en los precios y que mas adelante estos aumentaran un poco su producción pero desafortunadamente los precios se mantuvieron.   Con respecto a los impuestos en los carburantes la Unión Europea los mantenía lo cual para la OPEP era considerado un factor considerable de aumento en el precio aunque con Estados Unidos no existía problemas porque siempre los ha mantenido muy bajo.    Por otro lado, en los últimos años la OPEP ha seguido una política cambiante para ajustar en su más mínima medida su producción a la demanda.

Para Enero del 2002 el Ministro de Energía de Venezuela, Alí Rodríguez encarnaría el cargo de Secretario General de la organización, la OPEP adquirió tanto poder que agrupa a mas del 40% de la producción mundial y el 79% de las reservas mundiales de petróleo.  En el 2005 el aumento del barril en 80$ provocó una fuerte disminución de la demanda y los países industrializados implementaron programas de ahorro energético, así como también la exploración, con lo que la demanda del crudo OPEP bajo.

En la actualidad países productores de petróleo no miembros de la OPEP, tales como México, Rusia, Egipto y Noruega actúan como observadores en las asambleas ordinarias.  Los órganos que la integran son: La conferencia ministerial; integrada por ministros de cada país miembro.    La Junta de gobernadores; conformada por altos funcionarios elegidos por cada país y se encargan de los problemas diarios que afectan a la organización.   El Secretariado (Abdalla Salem El-Badri); es el representante legal y lideriza el día a día.  La Comisión de Economía; vigilar el mercado, los precios y elabora proyectos que son analizados en la conferencia.

 

 

 

Grafico 2.      Bandera Oficial de la OPEP - Fuente:    Wikipedia.org

 

En cuanto al control que ha ejercido en el precio del petróleo, al principio existía el problema de que la producción era muy por dejo de la demanda, aunque desde hace 100 años el precio del petróleo ha ido evolucionando: inició con un precio de un dólar por barril, desde ese momento estos precios han influido en todos lo precios de los productos industrializados.   En 1970, se encontraron mas yacimientos de petróleo y el precio de los hidrocarburos quedó en un promedio de los 5 dólares por barril; pero en 1973, con la crisis de la OPEP producto de su decisión unilateral de triplicar los precios y del embargo del petróleo árabe, el precio del petróleo aumento debido a que se rompió el equilibrio y el mercado estaba controlado provocando que el precio del barril subiera por encima de los 4 dólares.  Entre los años 1974 y 1979 se mantuvo entre un margen aproximado de 5 a 12$, hasta que en ese año producto de la Revolución Iraní surgió una nueva crisis con lo que el precio del barril se ubicó por encima de los 30 dólares, desde 1986 hasta principios de 1990 se mantuvo alrededor de 18$, durante 1990 producto de la invasión iraquí de Kuwait, se disparó por encima de los 30 dólares por barril.      De 1991 al 2000 se ubicó en un promedio de 21$, luego llegó a ubicarse entre 22 y 28$.   Durante el 2002 y 2003, una huelga patronal en Venezuela en diciembre de 2002, la invasión de Irak en marzo de 2003 y un gran aumento de la demanda de China e India, provocaron nuevas subidas de los precios.

En el 2005, alcanzó alrededor de 80 dólares por barril de manera coyuntural y volvió a descender, hasta que en el 2006 alcanzó su precio mas alto en la historia sobrepasando los 60$, ubicándose en el verano en casi 80$ por barril.       Todo esto indica que por supuesto, en momentos de crisis puntuales los precios habían llegado hasta 40 dólares haciéndose necesario cortar los periodos de superproducción para bajar los precios en la zona, pero hoy en día el precio del barril esta muy por encima del margen de los 40 dólares.      En este sentido se estima que dentro de 25 años los precios evolucionaran de manera distinta ya que en la actualidad  es poco común encontrar nuevos yacimientos de petróleo y los pocos que se descubren son pequeños, la limitación de depósitos para su almacenamiento y el continuo aumento de la demanda.  Estas razones están motivando investigaciones para encontrar nuevas fuentes de energías menos costosas y que requiera de la minimización de este recurso. 

 

 

2.5)       Análisis de la política petrolera venezolana  y su desarrollo desde el siglo XIX hasta la fecha.

 

 

En Venezuela, se ha ido encontrando fuentes de petróleo progresivamente.  A partir de principios de 1900, empiezan a llegar compañías petroleras extranjeras y comienza el éxodo campesino hacia las zonas petroleras buscando mejorar su nivel de vida a pesar de que todos los técnicos eran traídos por las compañías pero poco a poco se fue preparando a personal venezolano hasta lograr que la mayoría del personal fuese venezolano, lo que ocasionó un estancamiento en la economía agrícola. 

En el año 1913, se comenzaron a otorgar las primeras concesiones, las cuales consisten en un derecho que otorga el Estado a una persona jurídica o institución para que realice actividades  que según la ley están reservadas para el Estado.   Las primeras concesionarias fueron:    La New York and Bermúdez Company, que descubrió el campo Guanoco en Maturín (Monagas); y en 1914, La Caribean Petroleum que perforó el pozo Zumaque 1 con el cual se descubrió el primer campo gigantesco de petróleo crudo denominado Mene Grande, ubicado en la costa oriental del lago de Maracaibo en la cual se bombeaban 24 barriles diarios de petróleo de manera mecánica.    A partir de ese momento y en vista de la poca capacidad tecnológica y gerencial, las empresas petroleras que venían del extranjero exploraron nuevas zonas para la posterior explotación del petróleo.   Se halló en toda la Cuenca Maracaibo-Falcón, la cual aporta el 76.6 % de la producción nacional.     Luego, en la Cuenca Oriental, que representó la segunda en importancia por su producción y reservas, ya que produce más de 1/5 de la producción nacional.    La Cuenca Tuy-Cariaco; en donde se halló además gas.      La Cuenca Apure-Barinas, en la cual su extensión no esta claramente definida, pero se sabe que abarca los Estados Apure, Barinas y Portuguesa.    Y por ultimo, la Faja Petrolífera del Orinoco: Desde el punto de vista geográfico, es una región situada en el extremo sur de la cuenca oriental, comprendida entre el norte del río Orinoco y las porciones meridionales de Anzoátegui, Monagas y Delta Amacuro. Tiene una extensión aprox. de 650 Km. de este a oeste y unos 70 Km. de norte a sur, lo que hace una superficie de 45.000 Km2.

 

Para el año 1929, Venezuela se había convertido en el mayor productor de petróleo después de los Estados Unidos, con el paso de los años en 1943 el gobierno de Venezuela cambia las condiciones de la contratación con las empresas transnacionales, Standard Oil New Jersey y Shell, en donde los beneficios económicos percibidos por estas empresas en la explotación del petróleo fueran compartido en un 50% con el Estado, además de la renovación de las concesiones por 40 años mas; en ese mismo año se aprobó la nueva Ley de Hidrocarburos. El país entra en una etapa de crecimiento febril.    Con estas iniciativas, Venezuela consiguió alcanzar una desarrollo asombroso y el crecimiento económico propicio para la nación, ya que fueron mayores las inversiones por parte del gobierno en las obras sociales, educativas y de salud mejorando la calidad de vida de sus habitantes.    Posteriormente en 1958, Estados Unidos implemento la medida de crear una cuota de importación con lo que disminuyó la demanda y bajaron los precios afectando a los Países árabes y a Venezuela, en ese mismo año se dejo de renovar concesiones para proteger las reservas nacionales, con lo que se paralizaron las exploraciones.   En 1959, las petroleras reducen los precios para así mantener la cuota de oferta en el mercado.

 

Venezuela se ha caracterizado por ser un país que siempre esta en la búsqueda de mejoras de su actividad económica principal y esto se hizo evidente en 1949, cuando por iniciativa propia decidió realizar una visita a los países con mayor producción de petróleo para intercambiar ideas y opiniones en cuanto al tema petrolero, con esta iniciativa se prendió una mecha que con el paso de los años y la insistencia del Ministro de Energía de nuestro país, Juan Pablo Pérez Alfonzo y el Ministro de Petróleo y Recursos Minerales de Arabia Saudí, Abdallah Tariki para evitar el deterioro de los precios del petróleo, se llega en 1959 al nacimiento de la Organización de Países Exportadores de Petróleo.   En cuanto al manejo interno en el país de este recurso; su política petrolera en el área fiscal, legal y técnico estaba perfeccionada en comparación a periodos anteriores, de hecho para 1960 se creo la Corporación Venezolana de Petróleo para llevar a cabo la nacionalización convirtiéndose en la única empresa del Estado para los últimos años de la etapa concesionaria, a su vez y por temor las refinerías solo se dedicaban a la extracción ya que el interés se centro en la venta del barril.     El Presiente Rómulo Betancourt, Pérez Alfonzo y Pérez Guerrero fueron los meritorios de estos comentarios, Venezuela para esa época llegó a ocupar el primer lugar como país exportador de petróleo a nivel mundial, contando con unas reservas de 17 mil millones de barriles de un total mundial de 265 mil millones.   Ejemplo de la política implementada fue la designación de una “Comisión Coordinadora para la Conservación y Comercio de Hidrocarburos” para que se encargara de vigilar las reservas de crudo liviano ya que cada vez eran menores.    Por otro lado, Venezuela propuso la creación de una Comisión a nivel mundial que unificara criterios de producción, pero Kuwait y Arabia Saudita que contaban con una mayor reserva y con políticas de mayor retraso se opusieron, lo que si consiguió fue llegar a acuerdos que frenaran el deterioro de la situación venezolana.  Venezuela sufrió una devaluación de la moneda pero la creciente demanda del petróleo y el aumento de la producción evito que afectara a la economía de manera trascendental.   De 1963 a 1967, aumento el consumo mundial del petróleo por lo que se hizo necesario el aumento de la producción hasta llegar a niveles muy altos, todo el dinero que se recaudaba se invertía en mejorar la calidad de vida en el país y en un plan nacional de sustitución de importaciones en donde se propulso la industrialización del país.

 

Para 1976, se nacionaliza las concesiones de Shell, Exxon y otros inversionistas extranjeros, para unirlas y crear lo que se conoce como Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA), aunque ya este país había nacionalizado por primera vez la industria petrolera.    PDVSA, se perfila como una empresa propiedad de la República de Venezuela y su objeto es el desarrollo de la industria petrolera, petroquímica y carbonífera, además de planificar, coordinar, supervisar y controlar las actividades operativas de sus divisiones, tanto en Venezuela como en el exterior.    Esta empresa ha efectuado convenios operativos en campos maduros y su producción bajo la modalidad de ganancias compartidas en áreas nuevas y asociaciones estratégicas para desarrollar la Faja del Orinoco.     

 

Se crea el Intevep con la intención de que especialistas venezolanos investigaran y realizaran descubrimientos tecnológicos, tal como sucedió con la Orimulsión.

 

En el año 1996, se efectuó una ronda de licitaciones, con lo que se incentivo el regreso de los inversionistas extranjeros en este sector luego de 20 años, este procesa formó parte de la política del Estado de un plan de 60 millardos de dólares para incrementar la capacidad productiva en este rubro en 5,7 millones aproximados de barril diario para el año 2005 y así aumentar la cuota para la creciente demanda internacional de petróleo.

 

A medida que transcurría el tiempo la economía venezolana se ha hecho mas dependiente de la producción petrolera y en la actualidad representa nuestra mayor fuente de ingreso y gracias a la cual se sostiene el país, en cuanto a PDVSA, hasta hace pocos años ha ocupado una destacada posición entre los refinadores mundiales y su red de manufactura y mercadeo abarca Venezuela, el Caribe, Estados Unidos y Europa; de esta empresa tenemos PDV que es la marca de sus productos, PDV Marina es la filial que se encarga de las actividades de transporte marítimo nacionales e internacionales, PDVSA Gas es la empresa dedicada a la exploración y producción de gas natural en el país, Pequiven como filial produce y comercializa productos petroquímicos para los mercados nacionales y extranjeros.    Para finales de los 90 y principios del 2000, Venezuela ha logrado tener una reserva probada de 72 millones de barriles y otras 66 mil millones de barriles de reservas posibles; también se ha logrado convertir al país en uno de los que dispone de mayores reservas de gas natural.

 

Con la llegada de Chávez al gobierno de Venezuela y la ayuda de México, mejoraron las relaciones con Arabia Saudita, propiciando un recorte en la producción de la OPEP y de esta manera los precios regresaron a 30 dólares a principios de 2000.     La política del Presidente se oriento a estrechar lazos con los países miembros de la OPEP, lo cual hizo evidente a mediados del año 2000 cuando efectuó una gira por todos los países miembros de la organización para invitarlos de manera personal a la II Cumbre que se realizaría en Caracas del 26 al 28 de Septiembre de ese mismo año.     En esa gira se convirtió en el primer Presidente que vitaba a Saddam Hussein desde la guerra del Golfo de 1991, también se evidencio en oportunidades posteriores el acercamiento de este mandatario con Presidentes como Fidel Castro y Muammar Gaddafi, lo cual fue visto con desagrado por los países industrializados, otro factor que ha generado rechazo en estos países es el manifiesto esfuerzo del Presidente venezolano en persuadir a la OPEP para mantener los precios del petróleo, alto; redujo la producción siguiendo las cuotas de la OPEP y de esta manera ha fortalecido los precios. 

 

A pesar de toda esta bonanza petrolera, Venezuela se encuentra en una crisis de características angustiosas: un gran porcentaje de la población vive en la pobreza y cada vez hay mayor deficiencia en la calidad de los servicios públicos.    Hay quienes afirman que la política del gobierno se ha orientado a ofrecer recursos producto de estos ingresos, a países menos desarrollados como regalos, ya que la manera de pago es a muy bajo costos para estos países, distrayendo de este modo recursos que pudieran mejorar gran parte la calidad de los servicios, la salud, la educación y la seguridad social.

 

 

2.6)       Legislación petrolera venezolana: fundamentos y alcances.

 

 

Año	Marco Legal	Modificaciones resaltantes	Repercusión
1602	Leyes de Indias	Definía que toda actividad minera era patrimonio del reino español.	Impedía a los nativos indígenas la explotación del petróleo por lo que los excluía de la actividad económica que mayores beneficios otorgaba.
1829	Reglamento sobre Minas	Fue dictada en Quito por el Libertador pero con aplicación en Venezuela.	Fue el primer marco legal que regulo de algún modo la actividad petrolera y en ella se transfería el derecho a la nación, dejando de ser un beneficio para los españoles.
1905	Régimen de la Ley de Minas	En esta se constituyo las primeras bases legales para las concesiones que se empezarían a otorgar.	Permitió al Estado recibir de manera legal y controlada un beneficio sobre la explotación del petróleo, concedida a las empresas internacionales, así como también la duración de estas concesiones.
1906	Reglamento de la Ley de Minas	Era un complemento de las bases legales enmarcadas en la Ley.	Ofreció un marco legal mas completo en el que se cubría gran parte de las lagunas que se presentaban en la Ley de Minas.
1907-1917	Modificaciones a la Ley de Minas	Estos cambios se enfocaban el los distintos elementos que se podían explicar de la minería así como también en la manera de otorgar la concesión.	Era producto de las fallas que detectaban los gobiernos en cuanto los rendimientos que les proporcionaba la actividad petrolera y buscaba mejorar el papel del Estado sobre las actividades mineras maximizando los controles.
1918	Nueva Ley de Minas	Se amplio el marco legal para la actividad petrolera de manera mas especifica.	Anteriormente, solo se mencionaba a la actividad petrolera como parte de la minera, pero al notarse que esta era el fuerte económico de la Nación se ampliaron las regulaciones en esta materia.
1920	Ley de Hidrocarburos	Se creo una nueva Ley en la que el único objeto fuese la regulación de la actividad petrolera y sus derivados dentro de veniezuela.	Fijo un aumento en las rentas producto de la recaudación por concepto de esta actividad, controlo los artículos que podían ser importados, aumento el área de las reservas nacionales disminuyendo a su vez las que se otorgaban en concesión.
1921	Nueva Ley de Hidrocarburos	Se aumento el área de la concesiones y dio mas oportunidad a las empresas para la obtención de estas concesiones.	Las empresas trataban de tener a su favor al presidente para ese entonces y la actividad petrolera se intensificó.
1929	Ley de Vigilancia la Actividad Petrolera	Se focalizó en implementar mecanismos que evitara la contaminación marítima por le petróleo.	Con esta Ley se pretendía mejorar la actividad petrolera en función de que los efectos de la misma no fuesen contaminantes para las aguas que se encontraban a sus alrededores y así Venezuela pudiera conservar sus lagos.
1943	Otra Nueva Ley de Hidrocarburos	Con esta ley se intentaba actualizar los mecanismos de regulación y hasta innovar para colocar a Venezuela a la vanguardia de los demás países productores.	Otorgaba áreas mas extensas y amplio el lapso de las concesiones a cambio de un mayor beneficio económico.
1970	Ley para la Fijación Unilateral de los Valores de Exportación.	Enmarcaba las cantidades que podían ser importadas por las empresas del petróleo y sus diferentes derivados.	Maximizo el control sobre la producción y explotación petrolera, para que su reserva no se viera negativamente afectada.
1971	Ley de Bienes Afectos a Reversión en las Concesiones de Hidrocarburos	Pretendió controlar más exhaustivamente la administración de las concesiones otorgadas por parte de las empresas.	Con esta ley se exigía que las concesionarias presentaran una especie de memoria con respecto a las actividades que desarrollaban así como también sus planes de inversión.
1976	Ley Orgánica de Nacionalización del Petróleo	La actividad petrolera sería administrada por una industria nacional (Petróleos de Venezuela) que a su vez estaría conformada por filiales.	Con esto se cancelaron todas las concesiones y las zonas de operación de cada empresa subsidiaria fueron delimitadas.
2001	Reforma de la Ley Orgánica de Hidrocarburos.	Replanteo los mecanismos de convenio de explotación con las industrias trasnacionales efectuados durante gobiernos anteriores.	Convirtió los convenios estratégicos realizados durante el gobierno de Rafael Caldera, cambiando la participación del estado en un mínimo del 50%.

Tabla 1.        Evolución de los aspectos básicos legales de la Actividad Petrolera – Fuente:     Elaboración Propia

 

 

 

 

INFOGRAFIAS:

 

 

 

1. http://www.dani2989.com/matiere1/preciopetroleo.htm

EVOLUCIÓN DEL PRECIO DEL BARRIL DE PETRÓLEO DESDE HACE UN SIGLO: En este artículo se relata la historia de los precios del petróleo en el mercado mundial, su evolución y las razones de su comportamiento.      Además se explica el porque se definen márgenes para la fijación de precios Ali como también se presenta un posible panorama en cuanto a los precios considerando la situación hacia la que se dirige este recurso.

 

2. http://www.monografias.com/trabajos21/exportadores-petroleo/exportadores-petroleo.shtml     

¿QUÉ ES LA OPEP?: Este texto de monografías que aquí se señala contiene una información muy completa de lo que significa la OPEP, las necesidades que motivaron su creación, los países impulsores de esta idea, cuales son sus objetivos y su comportamiento a lo largo de los años.

 

3. http://www.monografias.com/trabajos6/pecox/pecox2.shtml    

LA CRISIS DEL PETROLEO Y SUS COnjoSECUENCIAS EN LA ECONOMÍA LATINOAMERICANA:     En esta Infografía se encuentra información de cómo ha afectado el comportamiento del mercado petrolero a las relaciones entre los diferentes países, las fluctuaciones mas destacadas de los precios del petróleo y con mayor impacto las diferentes naciones productoras y consumidoras, entre otras.

 

 

4. http://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_de_Pa%C3%ADses_Exportadores_de_Petr%C3%B3leo     

ORGANIZACIÓN DE PAÍSES EXPORTADORES DE PETRÓLEO:    En Wikipedia, se inicia el tema de OPEP con una definición de la misma, su ubicación, los países fundadores así como también todos los países que han ingresado posteriormente y los que se han retirado; la manera como se constituye y de manera concreta toda su historia hasta el presente año.

 

5. http://www.monografias.com/trabajos13/venezu/venezu.shtml

VENEZUELA AÑOS 60:   Venezuela de los años sesenta es un articulo muy refrescante, que nos permite viajar en el tiempo y aprender un poco mas de la historia de este país, los hechos mas resaltantes pero en todos los ámbitos del acontecer nacional, por lo tanto en el se puede conseguir mucha información con respecto al área política, social, internacional y económica que evidentemente involucra el tema petrolero y el comportamiento de esta nación en cuanto a la producción, la OPEP, la fijación de precios y la distribución de estos recursos.

 

6. http://www.monografias.com/trabajos13/elpetven/elpetven.shtml

LA APARICIÓN DEL PETRÓLEO EN EL PROCESO ECONÓMICO DE VENEZUELA: En este link se puede observar la manera como ha influido en la economía de Venezuela la producción del petróleo, su evolución, los aciertos y errores de la administración de este recurso y la influencia que ha ejercido las decisiones tomadas en la OPEP así como también sus relaciones con el mercado mundial de petróleo.

 

7.    www.aporrealos.org/ideologia/a30810.html

¿VENEZUELA MARCHA HACIA EL SOCIALISMO?:   Con este titulo se da inicio a un articulo en el que a través del análisis de la evolución de las diferentes áreas que han sufrido grandes cambios durante este gobierno, por supuesto entre estos se encuentra el petróleo y se explica las diferentes actitudes que han mantenido el Estado desde 1995.

 

 

8.   http://www.fpolar.org.ve/nosotros/educacional/economia/petroleo.html

HISTORIA DE VENEZUELA PARA NOSOTROS – PETROLEO CRUDO:   Empresas Polar, en la búsqueda de la reexaltación de nuestros valores resume de manera completa, la manera como fue avanzando la actividad petrolera de Venezuela, sobre todo desde su marco legal y gubernamental.  A través de esta pagina podemos entender los diferentes mecanismos que se utilizaron para regular al petróleo internamente y las consecuencias de cada uno de estos cambios.

     

 

 

9. www.pdvsa.com/index.php?tpl=interface.sp/design/readmenu.tpl.html&newsid_obj_id=164&newsid_temas=6

LEY ORGÁNICA DE HIDROCARBUROS:   En esta dirección electrónica se consigue la última modificación registrada en la ley Orgánica de Hidrocarburos y presenta el marco legal que regula en la actualidad la actividad petrolera de Venezuela.

 

  

 

BIBLIOGRAFIAS:

 

 

1. Lecciones de Historia Moderna y Contemporánea de Venezuela.    Autor: Alberto Arias Amaro.     Editorial Romor, C. A., 1981.

 

 

 

 

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Eliset Cavallaro Abreu