REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR

UNIVERSIDAD YACAMBÚ

VICERRECTORADO DE ESTUDIOS VIRTUALES

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Trabajo 12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Asignatura:   Presupuestos de Entes Públicos

Profesor:   Rafael Acevedo

Realizado por:    Eliset Cavallaro

 

 

 

 

Noviembre 2008

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

INTRODUCCION

 

 

Así como existe la contabilidad destinada al manejo de una empresa también existe el de la administración pública, la cual es tan importante para un contador como la primera, de hecho toda su gestión debe ir acorde a las exigencias contables del estado mediante lo establecidos en las normas jurídicas.   Para ello se determina las diferencias que existe entre la contabilidad comercial o financiera y la publica, luego los fines y objetivos para posteriormente definir los modelos contables mas utilizados y como se estructuran los mismos sus ventajas y fallas, continua con un esquema en el que se resume de manera generalizada las cuentas que integran la contabilidad gubernamental, como se contabilizan y los estados financieros que la componen.   Con todo esto se define la función social de las ciencias contables; es decir los aportes que realiza para que el estado desarrolle su función publica de satisfacción de las necesidades de los ciudadanos mediante la producción de bienes y servicios que generen un bienestar común, partiendo del manejo de los recursos obtenidos de la recaudación fiscal y de la producción de los bienes que pertenecen a todos los venezolanos, razón por la cual es realmente imprescindible un buen sistema contable, justo, equilibrado, confiable, transparente y oportuno.  

 

 

 

 

LA CONTABILIDAD

 

La palabra contabilidad proviene del verbo latino "coputare", el cual significa contar, tanto en el sentido de comparar magnitudes con la unidad de medida, o sea "sacar cuentas", como en el sentido de "relatar", o "hacer historia".    En cuanto al significado actual de este termino muchos autores coinciden en que la contabilidad es el arte de registrar, clasificar y resumir en forma significativa y en términos monetarios las operaciones y los hechos económicos que afectan la situación financiera para con ello poder conocer, evaluar y registrar los resultados de una gestión y así facilitar el proceso de la toma de decisiones.  También se considera como una técnica porque utiliza una serie de herramientas aplicadas de manera sistemática.     Algunas de las herramientas tienen orígenes estadísticos, matemáticos y científicos.   Gracias alas informaciones que aporta se puede conocer la estabilidad y solvencia de la compañía, la corriente de cobros y pagos, las tendencias de las ventas, costos y gastos generales, etc. y por ende la capacidad financiera de la empresa.

 

La contabilidad se clasifica de acuerdo a las actividades que deban realizar, las cuales se dividen en dos grandes sectores:

1.      Contabilidad Comercial: es la que clasifica, registra y analiza todas las operaciones económicas de empresas, socios o individuos particulares, y que les permita tomar decisiones administrativas, financieras y económicas. Esta a su vez se divide en: Comercial, de Costos, Bancaria, Cooperativas, Hotelera y de Servicios.

2.      Contabilidad Pública o Fiscal: se encarga de registrar, clasificar, controlar, analizar e interpretar todas las operaciones de las entidades de derecho público y a la vez permite tomar decisiones en materia fiscal, presupuestaria, administrativa, económica y financiera.   Para esto se basa en las normativas fiscales legalmente definidas por cada país, de allí que esta es la contabilidad requerida en las empresas ante los entes gubernamentales para elaborar las declaraciones que determinen los cálculos necesarios de los tributos a pagar.   Su objetivo primordial es la de obtener de manera justa los recursos necesarios para la producir lo todo lo que requiera el estado para satisfacer los intereses de la comunidad.   Esta determinada por los lineamientos que imponga el Estado producto de su presupuesto anual.  

 

La contabilidad pública ofrece la disponibilidad de la información necesaria para determinar en que proporción se esta cumpliendo la meta de recaudación además del disponible existente para cubrir con las obligaciones y sus principales objetivos son:      Ofrecer un panorama económico y financiero que facilite la toma de decisiones ya que al igual que las otras contabilidades lleva un registro cronológico de las operaciones efectuadas por las instituciones que modifican la situación económica y financiera del Estado y sus instituciones, sus activos, adquisiciones, gastos y endeudamientos, etc.   Permite diagnosticar las fallas para establecer mecanismos de controles acertados y de mejoras en los procedimientos para garantizar una información clara y acorde a lo exigido por la función pública y todos aquellos que la deban manejar.    Aporta información para el diseño de presupuesto y de las cuentas que lo estructuraran, además de la necesaria para llevar a cabo los procesos de auditorias tanto internas como externas que se requieran.

 

Diferencias entre la contabilidad Pública y Comercial

 

Las diferencias son por ejemplo que la contabilidad fiscal, por facilidad en su revisión y auditoria, se deducen las compras al 100% en el cálculo del costo de ventas, en cambio en la contabilidad comercial se toma el inventario inicial más las compras menos el inventario final, para calcular los inventarios utilizados, siendo éstos los que se llevan al costo de lo vendido.  

En la contabilidad fiscal, se imponen tasas de depreciación máximas por tipo de activo, en la comercial se utiliza como porcentaje de depreciación el 100% entre el número de años estimados del valor del activo.   

En la contabilidad fiscal, se deducen los intereses pagados de acuerdo al calculo del componente inflacionario, en la contabilidad comercial normalmente se deduce el 100% de estos gastos.

La contabilidad fiscal sirve para calcular los impuestos correspondientes a las empresas, y la contabilidad comercial para la toma de decisiones.

La contabilidad comercial se basa en las operaciones de los particulares y la pública en todas aquellas que afecten a la administración pública y sus instituciones y además de que se enmarca en un Plan de Cuentas Únicas, especialmente diseñadas para las instituciones del Estado, las cuales a su vez se desprenden del Presupuesto Nacional.

Los principios de contabilidad tienen validez especial y temporal restringida ya que están hechos para un ambiente socioeconómico delimitado. Los principios de contabilidad que se aplican en México no necesariamente tienen que coincidir con los que se aplican en otros países, a menos que la realidad socioeconómica sea similar. Los principios de contabilidad que se conocen actualmente no son los mismos que los que los de hace quince años; muy probablemente no serán los mismos que los que estarán vigentes en el fututo. La contabilidad es producto de un medio determinado, de tal forma que al cambiar este, también la contabilidad se ve afectada.

 

Objetivos de la contabilidad

Proporcionar información a: Dueños, accionistas, bancos y gerentes, con relación a la naturaleza del valor de las cosas que el negocio deba a terceros, la cosas poseídas por los negocios. Sin embargo, su primordial objetivo es suministrar información razonada, con base en registros técnicos, de las operaciones realizadas por un ente privado o público. Para ello deberá realizar:

Registros con bases en sistemas y procedimientos técnicos adaptados a la diversidad de operaciones que pueda realizar un determinado ente.

Clasificar operaciones registradas como medio para obtener objetivos propuestos.

Interpretar los resultados con el fin de dar información detallada y razonada.

Con relación a la información suministrada, esta deberá cumplir con un objetivo administrativo y uno financiero:

Administrativo: ofrecer información a los usuarios internos para suministrar y facilitar a la administración intrínseca la planificación, toma de decisiones y control de operaciones. Para ello, comprende información histórica presente y futura de cada departamento en que se subdivida la organización de la empresa.  

Financiero: proporcionar información a usuarios externos de las operaciones realizadas por un ente, fundamentalmente en el pasado por lo que también se le denomina contabilidad histórica.

Importancia de la contabilidad

La contabilidad es de gran importancia porque todas las empresas tienen la necesidad de llevar un control de sus negociaciones mercantiles y financieras. Así obtendrá mayor productividad y aprovechamiento de su patrimonio. Por otra parte, los servicios aportados por la contabilidad son imprescindibles para obtener información de carácter legal.

 

 

 

MODELOS CONTABLES

 

Son aquellos predefinidos para organizar la información en función de una estructura esencial, cumpliendo con unos criterios específicos y unas determinadas normas de valuación.

 

Estructura de los modelos contables:


a) Capital a Mantener:    Puede ser en base al capital financiero; es decir por los aportes o al capital físico.


b) Unidad de Medida:    Pueden darse en función de las unidades físicas o de las unidades monetarias y estas últimas a su vez pueden ser heterogéneas u homogéneas (constantes).


c) Criterios de Valuación: Pueden aplicarse los valores históricos u originales o sino los valores corrientes o del presente, a los activos, pasivos, ingresos y egresos.


Existen cuatro modelos básicos, los cuales se exponen a continuación:

 

 

  1. Modelo de Contabilidad Tradicional

 

Este modelo se estructura manteniendo el capital a costos históricos con la unidad de medida de la moneda monetaria heterogénea.    Este modelo aporta los elementos necesarios para corregir fallas en las estructuras que pueden empañar la transparencia de los estados financieros y sus análisis.

Las fallas que pueden presentarse para este modelo son:

a.      Medición de la Inflación:

Se debe al hecho de que refleja las operaciones en base al costo histórico, por ejemplo: 

La empresa EAPC, C.A. realiza una remodelación la cual es amortizable y de esta amortización una porción o cuota fija se le carga al gasto, la cual se determina de la siguiente manera:

Gasto de Amortización = Valor Inicial / Vida Útil Estimada

 
 

 


Es decir;

Gasto de Amortización = 200.000,00Bs. / 10años =  20.000,00Bs. Por año

Pero en el caso, como el de Venezuela, en que exista un proceso inflacionario suponiendo de un 30% anual, se debería reflejar para lograr obtener un valor apegado a la realidad.   Para esto se le recarga el porcentaje al valor anual obtenido:

Gasto de Amortización año 1 = 20.000,00Bs./1.30 = 15.384,62 Bs.

Gasto de Amortización año 2 = 20.000,00Bs./(1.30)2 = 7.692,31 Bs.

En consecuencia se puede deducir que las utilidades están creciendo de manera incorrecta ya que se debe considerar el efecto que causa la inflación, por el hecho de que los costos en términos reales disminuyen, se reparten mas de las ganancias realmente obtenidas y se paga mas de lo debido por impuestos descapitalizando a las empresas.   En vista de esto se debe realizar unos ajustes integrales por inflación para actualizar los activos no monetarios, según lo establecido por el Estado.

b.     Principios Contables Generalmente Aceptados:

Estos principios intentan unificar criterios y reflejar la información de manera apegada a la realidad.   Entre los cuales esta que los inventarios se manejan al costo de lo vendido cuando es muy cuesta arriba determinarlo físicamente. Otro aspecto es el mantener la uniformidad en los métodos aplicados para determinar las estimaciones de los valores de algunas cuentas como sucede cuando se pretende cambiar de un sistema contable a otro (UEPS, PEPS o Promedio Ponderado) para que no exista una disparidad entre los valores que se obtengan.

c.      Naturaleza de las Cuentas: 

Se refiere a la exigibilidad de los derechos y las obligaciones que realmente se posee, los cuales pueden prestarse a confusiones cuando se deba estructurar en los balances, como por ejemplo en las provisiones de cuentas por cobrar cerradas en ejercicios posteriores, las provisiones de prestaciones sociales y los bonos convertibles en acciones.

d.     Costos de los Recursos Propios:

En este modelo gracias a que los activos adquiridos con recursos propios se contabilizan en base a sus costos históricos razón por la cual a medida que pasa el tiempo, estos van perdiendo valor de manera considerable hasta llegar a un punto que contablemente no valgan nada, lo que no siempre es real.   Cuando la adquisición es mediante un crédito las cuotas y los intereses afectan a varios ejercicios económicos.

e.      Valor del Dinero en el Tiempo:

Contablemente la moneda no varía de valor durante un ejercicio económico, aunque experimente una devaluación o pase por una variación de las tasas inflacionarias.   Esto se debe a que funciona en base a valores nominales.   Por esta razón existen los ajustes de PAAG a las inversiones y con la tasa DTF.

f.        Relación Futura de la Contabilidad:

Este modelo no facilita la determinación de los posibles caminos que puede tener la empresa a largo plazo, por lo que se hace necesaria la utilización de técnicas que permitan explicar los resultados.    Otro aspecto es que no es retroalimentativa; es decir no admite el beneficio de alimentarse de cambios inherentes a la actividad.

El cambio acelerado que ha presentado el mundo, su nuevo orden social y las nuevas perspectivas económicas y tecnológicas hacen que la contabilidad en ocasiones se quede corta para medir de manera eficiente todos estos cambios.   Por lo que opaca la utilidad que se aspira que tenga en la toma de decisiones, en la predicción razonable del futuro, en la correcta valuación de los recursos, en la fidelidad de la información contenida en su interior, en la conformación de indicadores de gestión que faciliten la planeación y la medición de productividad en el corto plazo, así como en la evaluación de proyectos, etc.

2.      Modelo de Ajuste Integral

Para este método se maneja el costo históricamente con una moneda homogénea.  El método de ajuste integral es reciente e implementa una metodología que permite ajustar los estados financieros por inflación en virtud de los cambios que ha propiciado, para así llevar un registro acorde a la realidad del país y que los montos reflejados no carezcan de valor monetario.   Para ello utiliza la Norma Internacional de Contabilidad (NIC 29), en la que la corrección monetaria de los estados financieros se efectúa en caso de que la economía de un país transite por un proceso de hiperinflación.  En el caso de Venezuela la inflación se refleja desde hace varios años en los valores históricos de los estados financieros.   Esta norma se aplica no solo a los estados financieros de la entidad sino también a los estados financieros consolidados, puesto que para que la moneda local sea útil se debe  reexpresar.    Esto permite la comparabilidad de los estados financieros, los valores y costos con un momento determinado.   La reexpresión o actualización se efectúa en las partidas no monetarias de los estados financieros.    Para esto el valor histórico se debe multiplicar por el coeficiente de la división del índice de corrección o de precios al mayor de cierre entre el índice de origen.     De este método se obtiene un valor, el cual refleja la exposición de la empresa ante la inflación de un período determinado y es producto de las partidas monetarias; sin embargo, esta exposición es cuantificada mediante el ajuste de las partidas no monetarias, etc.

 

3. Método de Valores Corrientes: Se basa en el criterio de valuación del valor corriente con una unidad de medida de la moneda heterogénea manteniendo el capital financieramente.


4. Modelo Combinado: Este modela realiza una mezcla ya que la valuación se hace sobre el valor corriente y la unidad de medida es la moneda homogénea.

 

TIPOS DE CUENTAS UTILIZADAS EN LA CONTABILIDAD PÚBLICA:

 

CUENTA                  NOMBRE

1000                          ACTIVO

1100                          ACTIVO CIRCULANTE

1101                          Caja

1101-01                     Fondo revolvente

1101-01-0001          (nombre del fondo)

1102                          Bancos

1102-01                     (nombre del banco)

1102-01-0001          (número de cuenta)

1103                          Inversiones en Valores

1103-01                     (institución)

1103-01-0001          (numero de cuenta)

1104                          Deudores Diversos

1104-01                     Préstamos al Personal

1104-01-0001          (beneficiario)

1104-02                     Gastos a Comprobar

1104-03                     Otros Deudores

1104-05                     Deudores Ramo

1104-05-0002          (ramo)

1104-05-0002-01    (nombre de la localidad)

1104-05-0002-01-01 (nombre del deudor)

1105                          Documentos por Cobrar

1105-01                     Conceptos Varios

1105-01-0001          (deudor)

1106                          Documentos Descontados

1106-01                     (banco)

1106-01-0001          (deudor "a")

1107                          Anticipo a Proveedores

1107-01                     Proveedores Locales

1107-01-0001          (proveedor)

1107-02                     Proveedores Foráneos

1107-02-0001          (proveedor “a”)

1108                          Anticipo a Contratistas

1108-01                     Contratistas Locales

2202-01                     (tipo de acreedor)

2202-01-0001          (descripción)

2202-02                     (acreedor ramo 20) apoyo a la palabra

2202-02-0001          (comité comunitario)

2203                          Documentos por Pagar a Largo Plazo

2203-01                     (institución “a”)

3000                          Patrimonio

3100                          Patrimonio Municipal

3101                          (resultado del ejercicio)

3101-01                     (resultado del ejercicio)

3101-01-0001          (resultado del ejercicio)

3102                          (resultado de ejercicios anteriores)

3102-01-0001          (resultado de ejercicios anteriores)

3102-01                     (resultado de ejercicios anteriores)

3103                          Incorporación de Activos

3103-00                     (activo a incorporar)

3103-00-0001          (incorporación de activos)

3103-01                     Bienes Muebles

3103-01-0001          Mobiliario y Equipo

3103-01-0002          Maquinaria y Equipo

3103-01-0003          Otros Bienes

3103-02                     Bienes Inmuebles

3103-02-0001          Edificios

3103-02-0002          Terrenos

3103-02-0003          Otros Bienes Inmuebles

3103-03                     Obras Públicas en Proceso

3103-04                     Obras Públicas en Operación

3104                          Financiamientos Obtenidos

3104-01                     Institución Bancaria “A”

3104-01-0001          (cuenta de cheques no. "a")

3104-02                     Institución Bancaria "B"

3104-02-0001          (cuenta de cheques no. "a")

4000                          Ingresos

4100                          Impuestos

4200                          Derechos

4300                          Productos

4400                          Aprovechamientos

4500                          Participaciones

4600                          Ingresos Extraordinarios

5201                          Egresos del Ejercicio

5202                          Egresos Ejercicios Anteriores

6101                          Recaudación en Transito

6101-01                     (localidad)

6101-01-0001          (agencia "a")

6101-01-0002          (agencia "b")

6101-01-0003          (otra agencia)

6101-02                     Agencia Municipal “A”

6101-02-0001          (agencia "a")

6101-02-0002          (agencia "b")

6101-02-0003          (otra agencia “c”)

6101-03                     Agencia Municipal “B”

7100                          Presupuesto de Ingresos Estimado

7200                          Presupuesto de Ingresos Ejecutado

7300                          Presupuesto de Ingresos por Ejercer

8101                          Presupuesto de Egresos Autorizados

8102                          Presupuesto por Ejercer

8103                          Presupuesto Comprometido

8104                          Presupuesto de Egresos Ejercido

 

 

Del Sistema de Contabilidad Pública

Artículo 121.-

El Sistema de Contabilidad Pública comprende el conjunto de principios, órganos, normas y procedimientos técnicos que permiten valorar, procesar y exponer los hechos económicos financieros que afecten o puedan llegar a afectar el patrimonio de la República o de sus entes descentralizados.

Artículo 122.-

El Sistema de Contabilidad Pública tendrá por objeto:

1.      El registro sistemático de todas las transacciones que afecten la situación económica financiera de la República y de sus entes descentralizados funcionalmente.

2.      Producir los estados financieros básicos de un sistema contable que muestren los activos, pasivos, patrimonio, ingresos y gastos de los entes públicos sometidos al sistema.

3.      Producir información financiera necesaria para la toma de decisiones por parte de los responsables de la gestión financiera pública y para los terceros interesados en la misma. 

4.      Presentar la información contable, los estados financieros y la respectiva documentación de apoyo, ordenados de tal forma que facilite el ejercicio del control y la auditoria interna o externa.

5.      Suministrar información necesaria para la formación de las cuentas nacionales.

Artículo 123.-

El Sistema de Contabilidad Pública será único, integrado y aplicable a todos los órganos de la República y sus entes descentralizados funcionalmente; estará fundamentado en las normas generales de contabilidad dictadas por la Contraloría General de la República y en los demás principios de contabilidad de general aceptación válidos para el sector público.

La contabilidad se llevará en los libros, registros y con la metodología que prescriba la Oficina Nacional de Contabilidad Pública y estará orientada a determinar los costos de la producción pública.

Artículo 124.-

El Sistema de Contabilidad Pública podrá estar soportado en medios informáticos. El reglamento de esta Ley establecerá los requisitos de integración, seguridad y control del sistema.

Artículo 125.-

Por medios informáticos se podrán generar comprobantes, procesar y transmitir documentos e informaciones y producir los libros Diario y Mayor y demás libros auxiliares. El reglamento de esta Ley establecerá los mecanismos de seguridad y control que garanticen la integridad y seguridad de los documentos e informaciones.

Artículo 126.-

Se crea la Oficina Nacional de Contabilidad Pública, como órgano rector del Sistema de Contabilidad Pública, la cual estará a cargo de un Jefe de Oficina quien será de libre nombramiento y remoción del Ministro de Finanzas.

Artículo 127.-

Corresponde a la Oficina Nacional de Contabilidad Pública:

1.        Dictar las normas técnicas de contabilidad y los procedimientos específicos que considere necesarios para el adecuado funcionamiento del Sistema de Contabilidad Pública.

2.        Prescribir los sistemas de contabilidad para la República y sus entes descentralizados sin fines empresariales, mediante instrucciones y modelos que se publicarán en la Gaceta Oficial.

3.        Emitir opinión sobre los planes de cuentas y sistemas contables de las sociedades del Estado, en forma previa a su aprobación por éstas.

4.        Asesorar y asistir técnicamente en la implantación de las normas, procedimientos y sistemas de contabilidad que prescriba.

5.        Llevar en cuenta especial el movimiento de las erogaciones con cargo a los recursos originados en operaciones de crédito público de la República y de sus entes descentralizados.

6.        Organizar el sistema contable de tal forma que permita conocer permanentemente la gestión presupuestaria, de tesorería y patrimonial de la República y sus entes descentralizados.

7.        Llevar la contabilidad central de la República y elaborar los estados financieros correspondientes, realizando las operaciones de ajuste, apertura y cierre de la misma.

8.        Consolidar los estados financieros de la República y sus entes descentralizados.

9.        Elaborar la Cuenta General de Hacienda que debe presentar anualmente el Ministro de Finanzas ante la Asamblea Nacional, los demás estados financieros que considere conveniente, así como los que solicite la misma Asamblea Nacional y la Contraloría General de la República.

10.   Evaluar la aplicación de las normas, procedimientos y sistemas de contabilidad prescritos, y ordenar los ajustes que estime procedentes.

11.   Promover o realizar los estudios que considere necesarios de la normativa vigente en materia de contabilidad, a los fines de su actualización permanente.

12.   Coordinar la actividad y vigilar el funcionamiento de las oficinas de contabilidad de los órganos de la República y de sus entes descentralizados sin fines empresariales.

13.   Elaborar las cuentas económicas del sector público, de acuerdo con el sistema de cuentas nacionales.

14.   Dictar las normas e instrucciones técnicas necesarias para la organización y funcionamiento del archivo de documentación financiera de la Administración Nacional. En dichas normas podrá establecerse la conservación de  documentos por medios informáticos, para lo cual deberán aplicarse los mecanismos de seguridad que garanticen su estabilidad, perdurabilidad, inmutabilidad e inalterabilidad.

Artículo 128.-

Los entes a que se refieren los numerales  6, 7, 8, 9 y 10 del artículo 6 de esta Ley suministrarán a la Oficina Nacional de Contabilidad Pública los estados financieros y demás informaciones de carácter contable que ésta les requiera, en la forma y oportunidad que determine.

Artículo 129.-

La Oficina Nacional de Contabilidad Pública solicitará a los estados, al Distrito Metropolitano de la ciudad de Caracas, así como a los distritos y municipios la información necesaria para el cumplimiento de sus funciones; así mismo, coordinará con éstos la aplicación, en el ámbito de sus competencias, del sistema de información financiera que desarrolle.

Artículo 130.-

El Ministro de Finanzas presentará a la Asamblea Nacional, antes del treinta de junio de cada año, la Cuenta General de Hacienda, la cual contendrá, como mínimo:

1.      Los estados de ejecución del presupuesto de la República y de sus entes descentralizados sin fines empresariales.

2.      Los estados que demuestren los movimientos y situación del Tesoro Nacional.

3.      El estado actualizado de la deuda pública interna y externa, directa e indirecta.

4.      Los estados financieros de la República.

5.      Un informe que presente la gestión financiera consolidada del sector público durante el ejercicio y muestre los resultados operativos, económicos y financieros y un anexo que especifique la situación de los pasivos laborales.

La Cuenta General de Hacienda contendrá además comentarios sobre el grado de cumplimiento de los objetivos y metas previstas en la ley de presupuesto; y el comportamiento de los costos y de los indicadores de eficiencia de la producción pública.

 

 

PASOS A SEGUIR EN LA CONTABILIZACIÓN DE OPERACIONES SUJETAS A REGISTROS CONTABLES EN MATERIA DE ENTES PÚBLICOS:

 

La elaboración de los estados financieros de la administración publica parte de una contabilización clara, sencilla y uniforme que por demás satisfaga las necesidades de los diversos sectores con inherencia en la actividad administrativa del Estado; para ello no solo debe cubrir una serie de criterios que están previstos en los principios contables sino que también deben adaptarse al marco jurídico que las regula.    Estos criterios contables son:

1.      Tanto las cuentas como los sujetos económicos están determinados de manera específica.

2.      La información debe estar disponible para los diferentes sectores involucrados en los momentos requeridos según lo establecido en el marco jurídico.

3.      Debe ser clara y uniforme.

4.      Debe aportar lo necesario para el logro de sus objetivos.

5.      Requiere que sea los mas cercano posible a la realidad.

6.      Los aportes deben estar en la misma proporción de sus beneficios.

7.      Debe ser objetiva e imparcial.

8.      Debe valerse de criterios y técnicas consistentes.

9.      La información debe contar soportada y apta para realizar evaluaciones, etc.

 

La dinámica y clasificación de las cuentas funcionan de la misma manera que la de las cuentas contables tradicionales, según sea su naturaleza y la afectación de la transacción se les carga o abona al igual que se refleja la contrapartida y se representa en un libro mayor.   La diferencia se encuentra es que estas parten de lo establecido en el Presupuesto Anual, en el cual se establece los diferentes gastos que se efectuaran para de esta manera asegurar que los recursos sean utilizados en las partidas, programas y actividades  presupuestadas y no en otras distintas.  Dentro de la clasificación de los gastos se puede mencionar dos grandes grupos los originados por las operaciones corrientes del gobierno y los derivados de las inversiones en los bienes de capital.

 

 

ESTADOS FINANCIEROS DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA:

 

Los estados financieros se elaboran en base a la información derivada de la contabilización de las transacciones y los resultados para cada cuenta reflejados en el libro mayor; y al finalizar el órgano encargado lo presenta ante la Comisión de la Asamblea Nacional designada acompañándolos de un Informe explicativo de los mismos.  Sus estructuras son iguales a las de la contabilidad convencional, por ejemplo:

En el Balance General, se inicia con los activos primero los circulantes, luego los Fijos tanto intangibles como tangibles y se cierra con otros activos; en los pasivos están los circulantes o a corto plazo, los pasivos a largo plazo y por ultimo los otros pasivos; luego le siguen las cuentas patrimoniales; con este estado se puede evaluar la situación financiera.

En el Estado de Resultados, comienza los ingresos por transacciones presupuestarias, luego los ingresos por operaciones ajenas; se continua con los egresos presupuestados y los ajenos para de esta manera obtener el resultado del ejercicio económico; aportando información relevante para determinar la rentabilidad del ejercicio.

Con respecto a las cuentas de orden, que se representan solo a manera informativa ya que no modifica la situación económica de la Hacienda Nacional, se encuentran las presupuestarias y las de memorandos.

También existe el Estado de Flujo de Efectivo; con el que partiendo de un saldo inicial al reflejar todas las entradas de dinero menos las salidas del mismo se logre determinar el excedente o faltante del efectivo para evaluar la liquidez.  

 

 

 

CONCLUSION

 

 

 

El Estado al igual que cualquier otra empresa realiza actividades económicas y financieras que persiguen producir bienes y servicios que generen un bienestar para todos sus habitantes de la manera mas justa posible.   Para ello se recauda mediante el establecimiento de tributos que deben pagar los habitantes en función de sus actividades económicas y en la proporción de las mismas, así como también se dedica a producir bienes y servicios que en muchos casos le reportan unos ingresos, costos y egresos además de requerir inversiones.   Para llevar un buen control de toda esta actividad existe la contabilidad pública, la cual se encuentra enmarcada en una serie de normas jurídicas que pretenden garantizar una repartición justa y transparente de los beneficios económicos entre todos los ciudadanos sin distinción alguna.   Esta contabilidad se basa esencialmente en el presupuesto único anual que conforman los entes definidos.     En este sentido se define que la contabilidad gubernamental se diferencia de la comercial en el cálculo de sus costos e inventarios,  en las tasas de depreciación y calculo de los intereses producto de la inflación, de los ingresos tributarios, su basamento en el Plan Único de Cuentas definidos anualmente y el marco jurídico establecido, etc.  Pero existen unos modelos contables que son aplicables según la realidad de cada país, los mas usados por Venezuela son el Tradicional y desde hace varios años a raíz de las variaciones inflacionarias y de la moneda el de Ajuste Integral, en los que la estructura se basa en un criterio de valuación a costos originales y una unidad de medida monetaria homogénea.   Para ello se debe velar por cumplir con los principios contables generalmente aceptados en el registro de las operaciones, luego se transfieren las afectaciones de las cuantas según la teoría del cargo y del abono y la naturaleza de las mismas, al libro mayor para posteriormente utilizar los saldos de las cuentas en la elaboración de los estados financieros esenciales para la actividad gubernamental, tales como el Balance General, el estado de Resultados y el de Flujo de Efectivo, los cuales ofrecen toda la información necesaria para evaluar y medir la función publica realizada y sus logros o deficiencias.

 

 

 

 

 

INFOGRAFIAS

 

 

1.      http://www.ecofin.ull.es/users/ipinillo/plan%20cuentas%20del%20pgcp.pdf  

2.      http://www.monografias.com/trabajos13/conta/conta.shtml  

  1. http://www.monografias.com/trabajos11/secpu/secpu2.shtml

4.      http://html.rincondelvago.com/contabilidad-publica.html 

5.      http://html.rincondelvago.com/tipos-de-contabilidad_1.html  

  1. http://html.rincondelvago.com/conceptos-basicos-de-contabilidad_1.html 

7.      http://www.monografias.com/trabajos36/definicion-contabilidad/definicion-contabilidad2.shtml  

8.      http://html.rincondelvago.com/comtabilidad-publica.html 

9.      http://html.rincondelvago.com/importancia-de-la-contabilidad.html 

10. http://74.125.113.132/search?q=cache:JCdA8kxU9gsJ:www.incp.org.co/Site/2008/Documentos/GVT/TAC/revisoria2.pdf+diferencias+entre+la+contabilidad+fiscal+y+la+comercial&hl=es&ct=clnk&cd=14&gl=es 

11. http://74.125.113.132/search?q=cache:85q8Zsr0ZcsJ:www.economicasunp.edu.ar/06-publicaciones/informacion/anuario%252003/Perez%2520Ojeda.pdf+diferencias+entre+la+contabilidad+fiscal+y+la+comercial&hl=es&ct=clnk&cd=21&gl=es 

12. http://74.125.113.132/search?q=cache:N-087btnyF0J:lainfoquebuscas.files.wordpress.com/2008/01/modelos-contables.doc+modelos+contables+publicos&hl=es&ct=clnk&cd=19&gl=es  

13. http://html.rincondelvago.com/contabilidad-general_1.html 
 

 

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