ASIGNATURA: PLANIFICACIÓN

TRABAJO 1: RESUMEN UNIDAD 1

Autor: PEDRO ENRIQUE TOVAR

 

Contenido:

*          La Planificación, Origen, Paradigmas.

*          La planificación Normativa.

*          La Planificación Social.

*          La planificación estratégica.

 

La Planificación, Origen, Paradigmas.

El término "Planificación" asume distintos significados según el contexto de observación.

Para la Dirección o Management, la planificación es un proceso de preparación de decisiones referentes al futuro del sistema a dirigir con lo que se condicionan-posibilitan futuras decisiones. Este proceso se basa en un pronóstico, previamente elaborado según métodos específicos (Prospectiva) y se articula, basándose en competencias especializadas, según las áreas de actividad del sistema; por ejemplo: planificación financiera, planificación de personal, planificación de la producción de bienes o servicios, planificación del mantenimiento de instalaciones etc. La planificación es entendida aquí como el conjunto de actividades en que se prepara, por reflexión y trabajo metódico de preparación (prospectiva) y se toman decisiones sobre alternativas de solución de problemas que posibiliten, enmarquen y ayuden a la futura toma de decisiones y lanzamiento de actividades del sistema a planificar (por ejemplo: planificación financiera; de la producción, de personal, de cooperación entre empresas, unidades de la Administración etc.).

Se puede afirmar que desde el inicio de la historia el hombre siempre tuvo el interés por conocer y dominar su futuro. Desde tiempos ancestrales ha existido la preocupación por conocer de manera anticipada aquello a lo que nos deberemos enfrentar en los días por venir, para poder esquivar del destino los malos augurios, o bien, para tratar de tranquilizarnos con promesas y, de alguna manera, intentar disfrutar por adelantado lo que vendrá. La idea de planear en la actualidad sigue respondiendo a la inquietud lógica de la humanidad por conocer su futuro, aunque hoy en día se trate de un enfoque más activo y científico que la simple espera de lo predicho, es decir, lo que se busca con la planeación no es tan sólo el diseño de escenarios, sino la forma de alterarlos y sacarles el mayor provecho. Con la planificación se trata y se cree, por tanto, que se está planeando el futuro en vez de padecerlo.

Origen:

Planificar, sin duda, es una de las características en el mundo contemporáneo, volviéndose cada vez más necesaria ante la creciente interdependencia y rapidez que se observa en el acontecer de los fenómenos económicos, políticos, sociales y tecnológicos. En ocasiones esto parece descifrar el enigma de la planeación no tanto para conocer hacia dónde vamos, sino más bien en saber dónde estamos.

Giordani (1982), citado por Dillon (2004) expresa que la planificación aparece históricamente con el nacimiento de la sociedad soviética. Para 1918 se orientan recursos para satisfacer necesidades sociales y económicas de los habitantes de este país. Así surge la Planificación basada en la Ley de las Justas Proporciones, como condición necesaria para intentar organizar y hacer funcionar la sociedad. En el campo del desarrollo capitalista es a partir de la crisis de los años treinta, cuando el gasto público es controlado por el Estado en lo atinente a la producción militar y en la legislación financiero monetaria. Esta manera de intervención se asocia a la idea de planificación en contraste con el caso Soviético dada la participación del estado en el contexto social capitalista.

Paradigmas:

Un paradigma se define como un modelo que está en el límite de las aspiraciones de los líderes y que es capaz de arrastrarles al más allá de la vida cotidiana que envuelve al común de la gente, es la herramienta fundamental que posibilita la solución de los problemas sustanciales que impiden el éxito de las personas y organizaciones.

Los paradigmas no se inventan, son modelos que se construyen en el propio proceso del desarrollo de las organizaciones. Las personas, en este proceso desarrollan una idea generalizada de la forma suprema y global de solucionar sus dificultades, es decir, construyen sus propios modelos que les sirve de soporte para avanzar hacia delante de acuerdo con los recursos con que disponen. Modelos que por sus características de expanden universalmente, mientras que en el mismo proceso se va engendrando el nuevo modelo que reemplazará definitivamente al paradigma anterior.

Dillon (2004) se debe expresar que los supuestos por los cuales se tomaban las decisiones en el pasado, han cambiado y se han transformado en otra realidad. En este contexto la Planificación como proceso o función o herramienta debe enfocarse bajo varias perspectivas en la actualidad.

a.- En relación a una formación económico-social, con un modo de funcionamiento sujeto a la ley de planificación y no del mercado como referencia.

b.- El papel tradicional del Estado ante la necesidad de controlar la gestión pública y afianzar la dominación política.

c.- La compresión de las leyes de funcionamiento de la sociedad en la cual se quiere interpretar la aplicación de la planificación.

d.- La planificación como herramienta para competir estratégicamente en mercados extranjeros.

e.- La planificación de diversas áreas de las organizaciones como herramienta de cambio.

f.- La planificación estratégica como parte de la cultura corporativa la cual ha tomado un sitio protagónico en los análisis y estrategias organizacionales en los tiempos de globalización.

La planificación Normativa.

La planificación se divide en: estratégica, táctica, operativa y normativa. La primera se realiza a largo plazo, las siguientes a mediano plazo y la última a corto plazo. Dependiendo de la naturaleza de la organización se deberán aplicar un conjunto de planes preparados para su actuación.

La planificación estratégica se da dentro de las organizaciones no a nivel directivo, sino al mas alto nivel de mando. La planificación táctica, suele llamarse media, se da en directivos medios. La planificación operativa se da en los empleados, en el nivel más bajo de la organización. La planificación normativa es la encargada de fijar las normas con las cuales se regirá la organización, determinar las reglas o leyes dentro del sistema, sea cual fuere su naturaleza.

Para lograr una adecuada función de las organizaciones hay que agrupar los tres tipos de planificación, realizando en cada tramo las adaptaciones pertinentes.

De acuerdo a Jorge Ahumada, "la planificación o programación es una metodología para la toma de decisiones, para escoger entre alternativas que se caracterizan porque permiten verificar la prioridad, la factibilidad y compatibilidad de los objetivos y permite seleccionar los instrumentos más eficientes".

Bajo esta definición, la planificación normativa se caracteriza por:

1. Ser un método permanente.

2. Requerir un sistema de organización social compatible con la conducta racional y un sistema de control.

3. Contar con un plan (documento) con las decisiones de la autoridad competente.

4. Seguir un proceso de elaboración del plan que tiene como etapas:

* diagnóstico;

* programación;

* ejecución y control;

* evaluación y revisión.

5. Ser relevante para la decisión, la acción y la evaluación.

De acuerdo a la tesis economicista de la ONU, la planificación, como programación, responde a una idea simple para acertar y ordenar las inversiones de capital e imprimir más fuerza y regularidad al crecimiento económico.

El modelo normativo representa la forma como debería funcionar un sistema, entendido éste como el conjunto de funciones semejantes que la sociedad tiene que desempeñar para asegurar su supervivencia.

Bajo este concepto, el sistema social está estructurado en lo económico, lo político, lo social y lo cultural, y el desarrollo se alcanza con el crecimiento económico.

 

La Planificación Social.

La planificación es el proceso que consiste en organizar ideas para resolver un problema determinando un curso de acción en específico.

En ese orden de ideas la planificación social es el uso de las teorías y métodos de la planificación para mejorar los indicadores tomando en cuenta las diferentes escalas geográficas y los diferentes grupos sociales.

Es así que partiendo de la premisa de que un sistema social consiste de una infra-estructura material, una estructura social y una super-estructura, la planificación social es el uso de las teorías y métodos de la planificación para alterar con un fin específico algún elemento del sistema social. Es importante destacar que los objetivos de la planificación, así como la capacidad de llevar a cabo dicha planificación, son a su vez delimitados por el sistema social. Por ejemplo, la posición en la estructura social del planificador (y de quienes controlan las agencias de planificación) limitan los propios objetivos de la planificación.

 

Planificación Social

 

Super-estructura

ideas, ideologías, valores,

cultura, literatura, artes, religión

Estructura Social

prácticas sociales, comportamientos, sistema de gobierno, estratificación (social, por género, racial y étnica, por orientación sexual, etc.)

Infra-estructura Material

ambiente, economía,

tecnología y demografía



              .  

Planificación




 

La planificación estratégica.

La Planificación Estratégica es un proceso de evaluación sistemática de la naturaleza de un negocio, definiendo los objetivos a largo plazo, identificando metas y objetivos cuantitativos, desarrollando estrategias para alcanzar dichos objetivos y localizando recursos para llevar a cabo dichas estrategias.

Planificando conseguimos lo siguiente:

.- Establecer la dirección a seguir por la empresa y sus unidades de negocio

.- Examinar, analizar y discutir sobre las diferentes alternativas posibles.

.- La Planificación facilita la posterior toma de decisiones

.- Supone mayores beneficios y menores riesgos

La Planificación Estratégica comienza dando respuesta a estas tres preguntas:

  1. ¿Dónde estamos hoy?

.- Análisis de la Situación

.- Análisis del Entorno

.- Análisis Interno

.- Análisis de la Competencia

2. ¿Dónde queremos ir?

.- Objetivos y Metas a largo plazo

3. ¿Cómo podemos llegar a donde queremos ir?

.- Comprender el Mercado

.- Comprender la Competencia Negocio

.- Diseñar las Estrategias apropiadas

 

Conclusiones

Se puede definir de manera sencilla la planificación como el proceso fijar unos objetivos y establecer los planes de manera anticipada para cumplir con los mismos, todo ello en función de un periodo de tiempo, dichos planes deben basarse en investigaciones y estudios para que las metas alcanzadas sean lo mas parecidas a las establecidas en un principio. Desde el inicio de la historia el hombre ha tratado de elaborar planes para el cumplimiento de sus metas personales, sociales y empresariales, dichos planes han ido evolucionando así como las teóricas de metodológicas dando paso a los diversos conceptos de planificación que conocemos en la actualidad.

Referencias bibliográficas

1.      Dillon L., (2004). Planificación.  eLibro

Infografía

1.      http://www.gestiopolis.com/recursos/experto/catsexp/pagans/ger/No10/planificacionestrat%C3%A9gica.htm

2.      http://www.inta.gov.ar/bariloche/desarrollo/gesrural/trabajos/planificacion/Archivos/documento20.pdf

3.      http://www.monografias.com/trabajos7/plane/plane.shtml

4.      http://www.estrategialocal.com/castellano/noticias.php?area=1&seccion=7&IDE=16

5.      http://gl.wikipedia.org/wiki/Planificaci%c3%b3n

6.      http://www.serindigena.cl/territorios/recursos/biblioteca/monografias/mapuche/monografia_mapuche_politicas.htm

7.      http://academic.uprm.edu/laviles/id191.htm

8.      http://www.monografias.com/trabajos26/quinto-paradigma/quinto-paradigma.shtml

9.      http://www.fao.org/docrep/field/003/AB476S/AB476S01.htm

 

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