COMISION No. 2 - CONDICIONES DE SALUBRIDAD DEL TRABAJO TAQUIGRAFICO

INFORME SOBRE LAS CONDICIONES DE TRABAJO DE LOS TAQUIGRAFOS PARLAMENTARIOS

A continuación transcribimos un informe elaborado por la doctora Amalia Laborde, médica especialista en salud ocupacional, relativo a la situación laboral de los integrantes del Cuerpo de Taquígrafos de la Cámara de Representantes.

Introducción
Resultados y comentarios sobre los riesgos identificados
Efectos sobre la salud de los factores de riesgo considerados primordiales
Conclusiones
Recomendaciones
Investigaciones
Medidas preventivas

INTRODUCCION

A solicitud de la Asociación de Taquígrafos Parlamentarios, se realiza una evaluación de las Condiciones de Trabajo de estos profesionales.

Debido a la inminencia del Receso Parlamentario se valora la actividad teniendo en cuenta que la misma no es representativa de la situación más frecuente.

En la literatura nacional e internacional no encontramos antecedentes de un análisis de condiciones de trabajo de este tipo de actividad particular.

Objetivos:

Detectar los Factores de Riesgo para la Salud (subrayado en el original), presentes en el lugar de trabajo o generados por las características de la tarea, a efectos de proponer medidas preventivas.

Metodología:

De acuerdo a lo antedicho se propone realizar una evaluación primaria, que apunte a una descripción priorizada de los riesgos en el trabajo. En este marco hemos utilizado como método de identificación de riesgos:

* Entrevista a taquígrafos (en los cargos de Jefe Revisor, Revisor y Taquígrafo).

Esto permite realizar una descripción general de las características del/los cargos e incluir opiniones de los propios funcionarios.

* Visita Técnica de Reconocimiento.

La visita de observación se realizó en el último día de actividad parlamentaria valorándose solamente la actividad de Taquígrafo y Revisor.

En la misma se valoraron:

a) Factores de Riesgo Físicos (ambiente térmico, ruido, iluminación, vibraciones).

La valoración fue realizada solamente mediante la percepción sensorial. En caso de considerarse dudosos se plantea la necesidad de realizar mediciones instrumentales.

b) Carga Física, estática y dinámica (posturas, esfuerzos).

c) Factores de riesgos derivados de la Organización del Trabajo también llamados Factores de Riesgos Psico-Social, que hacen a la carga mental:

Horarios y tiempos de trabajo.
Complejidad-rapidez.
Atención.
Posibilidad de iniciativa.
Posibilidad de comunicación y relaciones interpersonales.
Identificación con el resultado.
Posibilidades de Descanso.
Reconocimiento y satisfacción.
Características del Salario.

RESULTADOS Y COMENTARIOS SOBRE LOS RIESGOS IDENTIFICADOS

En el ANEXO 1 se realiza una Descripción General de las características laborales relevantes del cuerpo de Taquígrafos de la Cámara de Diputados.

La actividad fue corta, por lo que nuestra valoración puede subestimar algunos aspectos.

La entrevista y la visita de reconocimiento permiten identificar algunos elementos que constituyen Factores de Riesgo. Aquellos que surgen como de mayor importancia per se son los DERIVADOS DE LA ORGANIZACION DEL TRABAJO y que en su conjunto constituyen una CARGA MENTAL ELEVADA.

Consideramos que aquellos factores que contribuyen a esta CARGA MENTAL ELEVADA son:

* Situación de estar constantemente `a la orden' a menos que se esté en licencia reglamentaria.
* Imposibilidad de conocer el inicia de la actividad con suficiente antelación.
* Imposibilidad de conocer la finalización de la actividad hasta que ésta ocurre.
* Atención elevada durante tiempos prolongados.
* Tratar información codificada (aun estando capacitados para ello)
* Sintetizar e interpretar diferentes fuentes de información.
* Apelar frecuentemente a la memoria.
* Trabajar frecuentemente sobre una representación mental.
* Adaptar los modos operativos según las variantes de la tarea.
* Trabajo en cadena con importante repercusión sobre los otros trabajadores, si se detiene la cadena.
* Poca posibilidad de iniciativas, trabajo dependiente de la cadena.
* Escaso reconocimiento de su producción por parte de los usuarios de la misma.
* Escasa identificación con el resultado final.

La posibilidad de que estos Factores de riesgo provoquen una sobrecarga mental está favorecida a su vez, por otros factores:

* Espacio de trabajo escaso (varias veces menor a 1 persona cada y 6 metros cuadrados).
* Ausencia de áreas definidas y propias para el descanso de estos funcionarios.
* Ausencia de Tiempos definidos para el descanso en la jornada.
* Trabajo en Pantallas de visualización de datos que suman el Riesgo de Fatiga Visual.

En este estudio, no valoramos como relevantes los Factores de riesgo: temperatura y derivados de posturas y esfuerzos. De todas maneras debemos mencionar que un análisis más profundo se requiere para valorar ILUMINACION Y POSTURAS. Por otra parte es necesario analizar la repercusión auditiva que podría tener el uso de auriculares.

EFECTOS SOBRE LA SALUD DE LOS FACTORES DE RIESGO CONSIDERADOS PRIMORDIALES

Los efectos de la SOBRECARGA MENTAL comienzan con un aumento de la probabilidad de error y fatiga de los órganos de los sentidos con alteración de las performance intelectual, sensorial y motriz (laxitud, dolores musculares, desmotivación, ansiedad). La evolución posterior (con variación individual) lleva a nerviosismo, angustia y estados depresivos. Pueden aparecer síntomas somáticos que responden a estas alteraciones neuropsíquicas, tales como: Hipertensión arterial, Taquicardia, Alteraciones neurovegetativas (mareos, lipotimias, etcétera)'

La cefalea puede ser síntoma de sobrecarga mental, pero también responde a la fatiga visual. Por otra parte, el trabajo en áreas con gran concentración de personas contribuye a la disminución de oxígeno ambiental, lo cual se agrava si estas personas fuman en el área de trabajo.

Considerando la SALUD como el BIENESTAR FISICO, PSIQUICO Y SOCIAL no pueden dejar de considerarse las alteraciones que este tipo de trabajo genera en las relaciones familiares y sociales del individuo con agravación de la sobrecarga mental y con efecto de retroalimentación negativa sobre la tarea.

CONCLUSIONES

La valoración subjetiva de los trabajadores, la visita técnica de reconocimiento de los factores de riesgo y la valoración cuantitativa siguiendo la metodología LEST coinciden claramente en la identificación de varios factores que implican un RIESGO ELEVADO de SOBRECARGA PSIQUICA.

Estos factores se encuentran dentro de los denominados DERIVADOS de la ORGANIZACION DEL TRABAJO o, según diferentes autores FACTORES PSICOSOCIALES O FACTORES QUE HACEN A LA CARGA MENTAL.

La Bibliografía Internacional establece como causantes de elevada carga psíquica a los elementos descritos en esta tarea.

El método LEST adaptado a este puesto, es una buena herramienta de valoración cuantitativa y nos permite identificar aquellos factores de mayor gravedad.

Es de destacar que los elementos que hacen al TIEMPO DE TRABAJO están por encima del RANGO DE NOCIVIDAD y por tanto es razonable plantear la hipótesis de una alta prevalencia de alteraciones de la salud relacionadas con la Sobrecarga Mental.

A efectos de poder iniciar un PROGRAMA DE PREVENCION, es necesario tener en cuenta varios CRITERIOS DE PRIORIDAD. Con este objetivo analizamos estos factores teniendo en cuenta los siguientes criterios: Gravedad de los efectos, Factibilidad de Solución y Presión Social (exigencia o `queja' de los propios trabajadores).

Si tomamos los elementos de la tarea que integran (ver Anexo 2) los factores de riesgo: Presión de Tiempos, Tiempo de Trabajo, Atención e Iniciativa, y les aplicamos los criterios de prioridad, veremos cuál es realmente el prioritario prevenir.

El resultado es que hay una escasa presión de los propios trabajadores sobre todo hay escasa factibilidad de actuar sobre estos riesgos: Esto los coloca por debajo del factor TIEMPO DE TRABAJO, cuya Gravedad quedó cuantificada, los trabajadores lo perciben como causa de molestia y la factibilidad de encontrar soluciones es menos dependiente de las características propias de la tarea.

RECOMENDACIONES

Este estudio permitió realizar un acercamiento a la problemática laboral de este grupo de profesionales. La metodología utilizada permitió identificar los factores de riesgo de mayor significación a efectos de orientar la programación de medidas tendientes a la Prevención del Riego.

1.- INVESTIGACIONES

Consideramos que sería de gran valor realizar otros estudios a efectos de obtener datos que permitan confirmar los resultados de este trabajo, tales como:

* Análisis de la Documentación existente en lo referente a este trabajo.

- Análisis de Ausentismo Laboral, índice de ausentismo, causas de ausentismo.

- Análisis comparativos de estas variables (Horas/Trabajo, Ausentismo) con las diferentes etapas o características del trabajo parlamentario y con otros puestos de trabajo de status comparable.

* Evaluación subjetiva de los trabajadores con metodología que permita la validación técnica. (Encuestas, talleres de discusión grupal, etcétera).

* Evaluación de Sobrecarga Mental mediante Indicadores Fisiológicos (actividad cardiovascular, eliminación urinaria de sustancias indicadoras de stress, etcétera).

* Evaluación Clínico-Biológica de los trabajadores, orientada a:- Frecuencia de patologías (enfermedades) vinculadas a los riesgos detectados.

- Detección precoz de alteraciones a la salud en etapa de ausencia de sintomatología.

2.- MEDIDAS PREVENTIVAS

Consideramos necesario establecer Medidas de Prevención de Riesgos derivados de Organización del Trabajo, estableciendo como prioridad los elementos que hacen al Tiempo de Trabajo.

En este sentido se considera imprescindible establecer TIEMPOS (en la jornada y en la semana) Y AREAS DE DESCANSO propias, preestablecidas y claramente definidos.

Entendemos que pueden existir dificultades para realizar un Programa de Prevención que exige una Organización del Trabajo diferente. Sin embargo, un trabajo conjunto entre quienes Coordinan la demanda de actividad y quienes de acuerdo a este demanda, Organizan la Tarea, facilitaría el encuentro de soluciones. Asimismo, es imprescindible que en este trabajo conjunto de `reorganización', el cuerpo de taquígrafos participe en forma directa a través de la elección de representantes.

El establecer vías de comunicación directas con los legisladores, favorecería en mucho la posibilidad de minimizar los riesgos planteados.

Este trabajo ofrece una herramienta para la actividad propuesta. Si bien el apoyo técnico es necesario en diferentes etapas de la Programación, solamente los `actores sociales' están en condiciones de analizar y llevar a cabo las medidas preventivas.

La imposibilidad de llevar a cabo medidas preventivas sería una argumentación a favor de solicitar beneficios económicos directos (salariales) o indirectos (jubilación anticipada) a cambio de estar sometidos a estos riesgos. Sin embargo debe estar presente el concepto de que en ese caso se realizarían esfuerzos para lograr beneficios económicos manteniendo el riesgo para la salud en la misma dimensión.

Dra. Amalia Laborde

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