Maestría en Finanzas y
Gerencia de los Negocios
Universidad Yacambú Trabajo
Nº 3 “Seminario trabajo de Grado”
Autor: Tahis M. Chirinos P
TITULO:
Influencia de la nueva técnica de Presupuesto por proyectos y acciones centralizadas, para mejorar la formulación y seguimiento de los proyectos de la Fundación CIEPE
Tahis M. Chirinos P.
Empresa: Fundación Centro de Investigaciones del Estado Para la Producción Experimental Agroindustrial (Fundación CIEPE ).
ACERCAMIENTO AL PROBLEMA:
En Venezuela para formular el
Presupuesto público, se empleaba la técnica de Presupuesto por programas desde
hace aproximadamente 36 años y partir de enero del año pasado entró en vigencia la nueva técnica de formulación denominada
“Presupuesto por Proyectos y Acciones Centralizadas”. Debido a la poca
información y capacitación antes del cambio de la técnica se han generado
problemas en la Fundación CIEPE, entre
los cuales puedo mencionar:
Ø Inconsistencias entre el Plan Operativo Anual y el
Presupuesto de Ingresos y Gastos.
Ø Dificultad para realizar seguimiento de gestión a los
proyectos debido a la ausencia de
metas, unidades de medición, indicadores, lo que hace imposible cuantificar los
resultados de los proyectos.
Por
lo tanto, tengo interés en proponer soluciones a la problemática presentada en la Formulación de Plan Operativo
Anual y del Presupuesto, ya que en la empresa donde trabajo soy responsable de
llevar a cabo dichos procesos. Así mismo la institución debe adaptarse a las
necesidades requeridas por el gobierno nacional de estrechar la vinculación
entre la planificación y el presupuesto, así como la necesidad del ejecutivo de
asignar recursos para solventar problemas del país que generen un impacto en la
sociedad.
Es
importante resaltar, que hasta el momento esta técnica de Presupuesto por
proyectos y acciones centralizadas, solo se ha implementado en Venezuela, por
lo que hay poco material teórico al respecto, en algunos países de América se
ha implementado el Presupuesto por resultados, donde el gasto no se clasifica
de acuerdo al insumo sino mas bien con el objetivo. Este proceso ha
implicado en esos países la reestructuración de los procesos presupuestarios
para incorporar información sobre desempeño, destino de los recursos, mandatos
y compromisos, evaluación de resultados mediante indicadores y sostenibilidad
de las inversiones.
El
estudio comenzará en este año, tomando como referencia la problemática
presentada en la Formulación presupuestaria de los años 2006, 2007 y 2008 donde ya se comenzó a realizar el
anteproyecto para el presupuesto del próximo año.
JUSTIFICACIÓN:
La
investigación ayudará a la empresa a lograr los objetivos de manera eficiente,
de los proyectos contenidos en los planes operativos, hacer un seguimiento de
gestión que permita demostrarle al Ministerio al cual estamos adscritos que la
Fundación ésta cumpliendo con su misión ayudando a fortalecer una de las líneas
prioritarias del gobierno como es la Seguridad Alimentaria del país.
Desde el punto de vista teórico, ésta investigación se puede convertir en una fuente documental sobre Presupuesto por Proyectos y Acciones Centralizadas, que ayude a satisfacer ciertos vacíos que hay con respecto al tema, por ser una técnica muy reciente que hasta los momentos solo se ha aplicado en Venezuela. Lo mas parecido a ésta técnica es el presupuesto por resultados que se ha implementado en algunos países de América.
Desde
el punto de vista practico se mejorará el proceso de planificación operativa y
presupuestario, que puede ser aplicado no solo en la Fundación CIEPE, sino en
cualquier organismo público con características similares a éste.
Evaluar la influencia de la nueva técnica de presupuesto por proyectos y acciones centralizadas, para mejorar la formulación y seguimiento de los proyectos de la Fundación CIEPE.
Ø Identificar los aspectos necesarios que debe contener
los proyectos para ser incluidos en el Plan Operativo Anual y en el Presupuesto
de Ingresos y Egresos.
Ø Analizar sistemas de información que permitan
realizar seguimiento a los proyectos contenidos en el Plan Operativo anual.
Ø Diseñar un conjunto de acciones que permitan aplicar
eficientemente la técnica de Presupuesto por proyectos y acciones centralizadas.
Tahis Chirinos
C.I: 13.314.944